围绕发展 创新思路 努力开创全县人才人事工作新局面

导语：围绕发展 创新思路 努力开创全县人才人事工作新局面一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

3月11日，召开了全县党建工作会议，今天专门召开全县人才人事工作会议，这体现了县委、县政府对人才人事工作的高度重视。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，落实省市有关组织工作和人事工作会议及全县党建工作会议精神，创新思路，积极探索，努力开创全县人才人事工作新局面，为推动我县经济社会发展新跨越提供坚强的人才保证和智力支撑。下面，我代表县委人才工作领导小组，讲两点意见：

一、200*年工作简要回顾

200*年是贯彻落实全国人才工作会议精神的开局之年。在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻省市人才人事工作会议精神，树立科学的人才观，全面落实党管人才原则，大力实施人才强县战略，坚持服务经济社会发展这个根本，积极进取，开拓创新，较好地完成了全年的各项工作任务，工作成效明显，有的走在了全市前列。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作：

1、加强领导，扎实推进人才强县战略。省、市人才工作会议后，县委、县政府狠抓思想统一，及时召开了全县人才工作会议，把人才工作作为重点工作摆上议事日程，不断加强领导。一是科学制订人才发展规划。县委、县政府确定了《德清县人才资源开发的现状和对策》为县级重点调研课题，抽调骨干力量，对全县人才队伍建设情况开展了为期一个半月的调查研究。重点寻找影响我县人才工作的制约因素、薄弱环节和突出问题，摸清了现状。在此基础上制定了《关于大力实施人才强县战略的决定》和《2004—2007年德清县人才队伍建设规划》，确立了今后一个时期大力推进人才强县战略的总纲，提出了今后一个时期人才工作总的目标任务及要求，并加大资金投入力度，人才开发专项资金从50万元提高到150万元。二是进一步健全人才工作机制。认真贯彻落实“党管人才”原则，加强对人才工作的领导，县委及时成立人才工作领导小组，下设领导小组办公室。乡镇区划调整后，及时调整充实了人才、科技、科协组织，18个县级机关相关部门建立了人才工作领导小组，健全了全县人才工作组织网络。同时，建立健全人才工作联席会议制度，进一步理顺关系，明确相关部门的职责任务，并把人才工作纳入乡镇、部门年度综合目标责任制考核体系。制定了《德清县委人才工作领导小组2004年工作要点》和《德清县人才工作目标责任制及考核办法》，完善了《德清县科技进步目标责任制考核办法》。全县上下形成了县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。三是进一步完善人才工作政策。制定出台《德清县引进和培养高素质人才的实施办法》、《德清县人才柔性流动管理暂行办法》、《德清县鼓励普通高校毕业生回本县创业若干办法》、《德清县人才工作“伯乐奖”和优秀人才“千里马奖”评选奖励办法》、《德清县人才开发专项资金使用管理办法》等5个新的人才工作政策性文件，修改了《德清县专利示范企业管理暂行办法》等文件，进一步优化了鼓励人才和企业创新创业的政策环境。

2、多管齐下，全方位多层次培养人才。树立大教育、大培训理念，坚持五支队伍一起抓，注重高层次、复合型人才和技能型实用人才培养。一是拓宽渠道加大培训力度。注重各层面人才的分类培训，提高综合能力素质。全年共培训各类干部2465人次，培训各类人才达8052人次。充分发挥县委党校主阵地作用，举办主体班次16期，培训各类干部819人；选送13名优秀年轻干部赴境外或上挂中央和省级机关锻炼；组织132名在职机关干部参加学历教育；组织1873名公务员（机关工作人员）参加行政许可法培训考试，组织562名公务员参加英语、计算机、电子政务培训；组织4批共75名企业经营管理者先后赴青岛海尔培训基地、中央党校、上海对外贸易学院等地学习培训；选送8名中学英语教师赴英国杜伦大学进行为期一个月的进修学习；组织66名“先锋工程”创建村党组织书记到宁波滕头村考察，分82批组织党政人才和企业经营管理人才216人（次）到发达国家考察学习。开办职业技能培训110期，培训技工3802人，鉴定高级工557人。大力实施农村劳动力技能培训工程，全年共培训农村劳动力21651人。二是示范引导加快基地建设。引导企事业单位发挥好人才工作的主体作用，加大人才引进、培养和使用的工作力度，积极申报创建博士后工作站和人才工作示范点。升华拜克生物股份有限公司被确定为浙江省开展博士后试点工作的10家单位之一，升华集团被评为2004年度市级人才工作示范点，德华集团控股股份有限公司等8家单位被评为2004年度县级人才工作示范点，湖州技工学校和德清职业中专联合被评为浙江省首批中等职业学校先进制造业技能型人才培养培训示范基地。三是拓宽思路主动接轨沪杭。围绕县委、县政府提出的“开放带动、接轨沪杭”战略要求，积极探索人才工作融入杭州、接轨大上海对策。在充分调研的基础上，理清了人才工作接轨沪杭的思路。县人事局人才市场与杭州人才市场签定了友好合作关系。去年联合开展了一系列活动，并举办了“人力资源管理实务培训班”，请来杭州人力管理专家为我县的企事业单位人力资源和人事部门的负责人授课。积极主动与上海市虹口区组织部和人事局建立了联系，人才工作接轨大上海有了突破性进展。

3、刚柔并举，大力实施招才引智工程。围绕每年新培养2000名人才的目标，出台《德清县鼓励普通高校毕业生回本县创业若干办法》，吸引973名德清籍应届大中专毕业生回家乡创业。刚柔并举，加大从外地招才引智力度。一是积极合作招人才。积极推进长三角地区人才交流，主动与杭州、重庆、成都、沈阳、武汉等大型人才市场签约建立长期合作关系，有效接受上海、杭州、南京等大都市的人才辐射，通过定向招、定点招、合作招等多种形式招聘人才，共组织参加大型人才交流会9次，2004年全县共引进各类人才425名，其中硕、博士18名、本科生239名、专科生168名，上报引进国外智力项目5个。二是借助网络引人才。投资100多万元加强人才市场网络建设，通过扩容增块，整合人事、劳动、科技、计经委等部门网络资源，发挥集聚优势。全年浏览量达34137人（次），日均浏览量为127人（次），拓宽了招才引智的渠道。三是柔性引智聚人才。深化“德清模式”，积极开展与高等院校和科研院所的产学研合作。开展“专家教授德清行”活动，积极为企事业单位与高校、科研院所牵线搭桥，吸引国内一批高层次、高水平专家学者为我县经济社会发展服务。联系清华、北大、浙大等著名高校在我县建立9个硕博士社会实践基地，组织了15名硕博士生来德清参加社会实践活动。通过组织企业参加“高交会”、“浙江省技术市场成果交易会”、“东北亚科技成果交易会”、“湖州南太湖科技成果交易会”等活动，难题招标信息，促进与科研院校的技术合作。

4、统筹兼顾，不断健全人事管理制度，按照构建社会主义和谐社会的要求，注重统筹兼顾，以正确执法维护和实现人事公正，营造稳定和谐的人才发展环境。一是不断健全公务员管理制度。坚持公务员录用“凡进必考”制度，把好公务员队伍的入口关。坚持公开、平等、竞争、择优原则，从509名考生中公开招考录用37名公务员充实到乡镇和县级机关部门。改革和完善了公务员年度业绩考核办法，扎实做好1017名公务员的年度考核，评出县级优秀公务员145名，向省市推荐优秀公务员3名，先进单位3个。二是稳步推进事业单位改革。顺利完成了上柏、三桥、龙山、高桥、下舍、士林等地卫生院和县交通工程公司等7家县属事业单位的改革，置换身份87人。按照综合、精干、高效的原则，对11个乡镇原有的事业机构设置、职能进行了调整配置，乡镇事业机构统一设置为“三站一所二中心”。采取提前退休、鼓励辞职、解除劳动关系等途径共分流111人，编制数从原来的674名定编为508名。

5、多措并举，创优人才高地工作环境。以“创造一流环境、吸引一流人才”为目标，及时出台配套政策，完善服务举措，积极为优秀人才脱颖而出和创新创业创造良好条件。一是优化舆论环境。召开了全县人才工作会议，传达了省市人才工作会议精神，作出了人才强县的战略决定和规划，通报表彰了12个市县两级人才先进单位和个人。制定了人才工作年度宣传计划，在报纸和电视台开辟人才强县战略论坛专栏，拍摄人才工作专题片5部，集中时间大力宣传人才工作政策以及人才工作先进单位和个人的先进事迹23条次。从12月份开始，市县联动开展人才工作集中宣传月活动，进一步营造“四个尊重”的良好氛围。二是健全科技创新服务体系。加强政府、企业、科研院校间的合作，以企业研发中心为重点，加大高新技术成果孵化基地建设力度，深化产学研一体化的“德清模式”。投资2500万元的县科技创业园一期已竣工开园，在杭州举办了德清科技创业园推介会，并制定《关于鼓励创业型科技企业入驻德清县科技创业园的暂行办法》，对急需的高新技术和支柱产业、重大工程及技术攻关项目，给予贷款贴息、经费补助等风险投资优惠政策。成立目前县内规模最大的担保公司——县科技投资担保有限公司，解决部分中小企业和个私经营者融资难的问题。成立县生产力促进中心，积极为企业科技咨询、项目申报服务。为充分利用“第一资源”，促进“第一生产力”发展提供良好的创业平台。三是健全人才服务激励机制。实行人才户籍、住房、教育、社会保障等限时办理制和全程制，积极帮助引进人才解决子女入学、家属就业和住房困难等问题，努力为人才排忧解难，积极营造拴心留人的环境。完善领导联系专家制度，2004年确定县级领导联系专家29名。组织评选了县首届优秀人才“千里马奖”和人才工作“伯乐奖”，评选了县第五批“有突出贡献的专业技术人才”，全年办理晋升专业技术职务1140人，其中340人经评审获得高、中级专业技术职称。

通过全县上下的强势推进，我县人才队伍建设有了良好的开端，形成了经济社会发展与人才资源开发互动互促的新局面。主要体现在：人才总量有了新增长，我县人才总量达到24018人，同比增加2387人。人才分布结构有了新的改善，各类企业所拥有的专业技术人员比重从58.5%上升到68.1%，教育与卫生类专业技术人员比重从26.2%下降到23.6%；人才环境得到明显改善，尊知重才氛围日益浓厚。省级以上科技项目的申报和实施有了新的突破，进一步提高了科技对经济发展的贡献率。2002—2004年全县实施的12个国家火炬计划项目，新增产值9.31亿元，税利总额2.84亿元，新开发的11个国家级新产品，可新增产值14.69亿元，税利总额2.96亿元。

但在肯定成绩的同时，对照省、市委的要求以及德清经济社会发展的需要，还存在很多问题与不足，主要表现在：各单位的用人环境不够平衡，部分单位在人才工作上思想认识还不够到位；人才结构性问题仍然突出，特别是高层次、高素质人才和高技能实用型人才严重短缺；人才工作机制尚未健全，配套政策还不够完善；人才吸纳集聚的能力还比较薄弱，能提供的创业平台还不够多，等等。这些都需我们在今后的工作中引起高度重视，认真采取措施加以解决。

二、200*年工作总体要求

200*年全县人才人事工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，深入贯彻省、市人才人事工作会议和全县党建工作会议精神，按照党管人才要求，紧紧抓住人才培养、吸引、用好三个环节，围绕大局、服务中心，深化改革，建立健全可持续激励的人才人事管理制度，健全可持续提升的人才开发体系，优化可持续吸引人才的工作环境，大力实施人才强县战略，不断增加人才总量，优化人才结构，提升人才资源整体素质，努力造就适应德清跨越式发展需求的高素质人才队伍。重点抓好以下六方面的工作：

1、健全一个中心，着力夯实管理基础。要重视现有人才资源的开发，加紧制定好与全县经济社会发展相配套的人才队伍建设“十一五”规划。按照国家制定的新的人才资源统计指标体系，做好全县人才资源的统计调查工作。进一步健全县人才信息管理服务中心。完善人才信息采集网络，推行人才资源信息定期上报制度，建立党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才和农村实用人才信息数据库，建立柔性引进人才和在外德清籍高层次人才信息库。健全硕博士联谊方式。建立后备人才储备库，围绕高素质人才培养规划，建立后备人才队伍。建立人才供求信息制度。通过人才市场和网上人才市场，建立和完善人才目录，进行动态跟踪管理，定期人才需求和重点引进人才目录，建立人才的市场供求导向机制。创建人才业绩档案，在保护中让优秀人才能够发挥特长，做到人尽其才。

2、突出“两高”重点，着力改善队伍结构。全面落实《2004—2007年德清县人才队伍建设规划》，全年新培养各类人才2000名，引进人才450名。针对我县高层次和高技能实用型人才紧缺的现状，突出两类人才培育重点。全面实施“2531”高素质人才培养工程，加大生物化工、新型纺织、特色机电、新型建材四大支柱产业高层次人才培养力度。大力实施《德清县人才柔性流动管理暂行办法》，力争全年柔性引进各类高素质人才达900人次。围绕打造先进制造业基地的要求，依托湖州技校和德清职业中专两大国家级技能型人才培养基地，深入实施《2004－2007年德清县高技能人才队伍建设规划》，大力培养医药、电力、交通、建筑、电子和信息通信等行业领域高技能人才，确保全年培养各类高级工以上高技能人才600名，中级技工1800名；全面开展“农民素质提升”工程，认真抓好农村经营人才、种养大户、返乡创业人员共计2000人的培训，努力造就一支具有较高专业技术素质的新型农村实用人才队伍。

3、加大投入力度，着力优化创业平台。进一步完善科技创新服务体系建设。重点抓好县科技创业园二期工程建设，积极引进科技创业型企业和技术人员入驻孵化，创办科研所、实验室，着力培育新的科技型企业；提升县生产力促进中心的服务水平，加大对科技型中小型企业的咨询、指导和中介服务；进一步发挥县科技担保投资公司的作用，探索建立专利、人才交流等方面的中介服务机制。利用升华集团、华莹电子、枫洋集团等优强企业人才集聚优势，加大企业科研中心建设力度，积极申报创建博士后工作站，不断提升9个市县级人才工作示范点的工作水平。深化“德清模式”，大力开展与高等院校、科研院所的联合，着力推进40家科技中小型企业技术创新工作，成立县科技型中小企业联谊会，加大技术人员的信息交流与合作；加强农村科技信息网建设，重点建设好十大农业科技示范基地，支持有特色的农副产品加工企业成立区域星火技术创新中心，培养更多的农村实用技能型人才，为农村的可持续发展提供人才和技术支撑。

4、健全激励机制，着力激发人才潜能。出台拔尖人才、杰出人才的选拔评选及管理办法，完善人才考评标准，对有突出贡献的专业技术人才、学科带头人、优秀企业经营管理者等优秀人才实行重奖。健全人才户籍、教育、社会保障服务机制，鼓励企业建造人才公寓，改善人才生活条件。切实帮助解决子女入学、家属就业和住房困难等问题。健全和完善县领导联系专家、专家疗休养制度，建立德清硕博士联谊制度，积极探索建立技术、管理等生产要素参与分配、绩效挂钩的分配制度，探索出台鼓励人才流动相关制度，打通“三支队伍”流动壁垒。注重市场配置人才改革取向，加大德清人才市场和德清人才网投入力度，鼓励培育民间人才中介机构，不断健全人才市场体系。

5、确保稳定发展，推进事业单位改革。按照省市事业单位改革总体思路，结合本县实际，积极探索“一系统一策”，完成建设、水利等部门下属事业机构的改革，稳步推进生产经营类和中介服务类事业单位改制工作。积极探索事业单位内部分配制度改革，全面建立和推行人员聘用制度，指导和督促事业单位建立形式多样、自主灵活的激励分配机制。深化完善县级机构改革，做好乡镇事业机构改革的后续工作，抓好在岗人员的培训教育工作。以公开招聘的形式，适当充实一批大中专毕业生，不断提高在职人员的整体素质。

6、创优社会环境，着力发挥聚才优势。落实《德清县鼓励普通高校毕业生回家乡创业若干办法》，确保吸引1000名德清籍应届大中专毕业生回家乡创业。加大我县人才工作对外宣传力度，做好人才“开放带动、接轨沪杭”文章。依托“杭州人才网”平台，设置“德清人才”专页；依托杭州西湖博览会，举办“山水德清人才推介会”；依托省级电视媒体，制作德清人才工作专题片；依托第二届德清中华游子文化节，发挥海内外德清籍高层次人才的联姻作用。通过多措并举，精心营造氛围，吸引八方人才汇聚德清。真正做到以事业感召人才、以环境吸引人才、以服务凝聚人才。

同志们，今年各项工作任务都很繁重，做好人才工作也刻不容缓。我们相信有县委、县政府的正确领导，有各级各部门的共同努力，我县的人才人事工作一定能取得新的更大的成绩。