坚持群众参与、实行开门整改

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坚持群众参与、实行开门整改切实抓好党员先进性教育活动

按照市委和市合作交流党委的部署，我们吉林沪办从1月24日开始到6月底，开展了第一批以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市合作交流党委督导组的指导帮助下，办党组认真贯彻中央和市委关于开展先进性教育活动的目标要求、指导原则和方法步骤，坚持群众参与、实行开门整改，切实加强组织领导，扎扎实实地做好每一阶段的工作；广大党员以高度的政治责任感、饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入先进性教育活动中，较好地完成了各阶段的任务，达到了预期的目的。我们办的具体做法。

一、坚持开门教育，接受群众监督。

开展先进性教育活动，不仅要组织评价、党内认可，更重要的是要接受群众评价、得到社会认可；先进性教育活动的成效，不仅要组织满意、党员满意，更重要的是必须得到社会认同、群众满意。针对办事处的工作性质和党员特点，我们把吸收群众参与、接受群众评价监督贯穿于教育活动全过程。

一是通过座谈会、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式，广泛听取群众意见。在先进性教育活动开展前，办事处就进行了“问卷调查”。党委办公室制作了《吉林沪办党委先进性教育活动征求意见表》，请党员、群众对办事处党组织的党风和党员队伍现状提出意见，广泛听取他们对先进性教育活动的建议。党委对征求上来的意见和建议进行汇总、梳理，通过分析研究，明确工作重点，制定工作方案。在分析评议阶段，党委和支部先后召开五次座谈会，认真听取党员、群众对办事处领导、办机关作风的意见和建议，并将群众提出的意见“原汁原味”地反馈给领导干部本人。我们还采取发放评议表、无记名反馈的方式，征求到30多条意见和建议，归纳梳理成4个方面问题和21条建议。

二是设立群众代表监督组，建立必要的联系通道和组织载体。先进性教育活动一开始，党委就研究、设立群众代表监督组，以便广泛深入地听取群众意见，实行全面、全程式的群众监督。被推选的5名群众和普通党员监督员，参加党委组织的统一活动。我们多次召开监督员的座谈会，听取意见和建议。群众代表监督员认真负责地行使权利，及时、主动向党委反映情况和问题。

三是开展“交心谈心”，让党员、群众在平等交流中提意见、找问题。为了开好班子专题民主生活会，根据群众反映的情况和问题，我们领导班子每位成员分别交换了意见,互相开展了谈心。三位领导班子成员还主动与分管处室的处长谈心，找所在支部的党员谈心。民主生活会上，班子成员联系思想和工作实际各自查摆了存在的主要问题，剖析原因，提出了今后的努力方向。并互相间开展了认真严肃、坦率诚恳的批评，各自作了自我批评。民主生活会开成了恳谈会、交心会，达到了统一思想，增强党性，推动工作的目的。为了开好支部的专题组织生活会，各处室的处长之间、党员之间互相交心，并主动与群众谈心。各支部的专题组织生活会，自我批评诚恳，批评意见中肯。专题组织生活会后，各支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见，并以书面形式如实向本人反馈。

四是把查找的问题及时向群众通报，接受党内外群众的评议。在先进性教育活动过程中，我们坚持一阶段一动员、一总结，使广大党员和群众明确每一阶段的任务和要求，努力做到先进性教育向前推进一步，群众就了解一步，党员的思想认识就提高一步。在分析评议阶段，我们对党组织查找出来的突出问题，以及党员干部撰写的党性分析材料，分别在不同范围内向党内外群众通报，征求意见。同时，围绕“问题是否找准了”、“对党员的党性分析材料满意不满意”等重点环节，请党员和群众代表进行评议。在整改提高阶段，我们坚持开门整改，做到整改方案听取群众意见，整改过程吸收群众参与，整改结果及时向群众通报。努力做到党内党外互动，党群融为一体，以广大党员群众满意不满意为一把尺子丈量整改的全过程，实现群众满意度的最大化。

五是通过党内外群众互动教育的形式，激发党员、群众的参与热情。在先进性教育活动中，我们积极吸收党外群众和入党积极分子参加。组织党员和部分群众参观中共一大会址；参观上海市城市规划展示馆；观看陈良宇同志“党在我心中”的党课录像片；观看“争做让人民高兴、让党放心”，“新时期共产党员风采专题片”和赵为民等优秀党员先进事迹的录像片等。在学习动员阶段，我们组织开展了共产党员保持先进性具体要求的大讨论。大家根据新时期共产党员先进性的基本要求，分析驻外机构的特点，一条一条地研究，精心细致地提炼，认真归纳整理了驻外机构共产党员及党员领导干部先进性的具体要求。

二、认真进行整改，建立长效机制。

先进性教育活动一开始，办党组就强调整改的问题，要求做到边学边改，边议边改，边整边改。进入整改阶段后，我们提出了“统筹安排，突出重点，标本兼治，务求实效”的工作要求，紧紧抓住党组织和党员中存在的突出问题；群众反映强烈的突出问题；涉及群众切身利益的突出问题；影响办事处改革发展稳定的突出问题，及时研究，及时解决。我们始终做到四个注意：

一是注意把解决党员和党组织内存在的突出问题作为整改的突破口。认真查找党员和党组织在思想、组织、作风和工作中存在的主要问题，提高党员的思想认识和觉悟，增强践行“三个代表”重要思想的自觉性。在学习动员阶段，我们认真查找基层党组织和党员队伍存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。围绕宗旨意识不牢，组织观念不强，开拓进取不足，表率作用不够的主要问题，要求通过学习教育活动，增强党性观念，提高实践本领，转变工作作风，更好地发挥党员先锋模范作用。

二是注意把双服务和发展办事处自身作为整改的重点。结合为吉林省经济和社会发展服务，结合办事处的自身发展，寻找工作中存在的薄弱环节，研究了办事处加强招商引资服务工作的8条建议，细化了工作任务,制定了有关的奖励办法,努力打造“三中心一网络”平台，积极建设“南资北移”通道，增强办事处“窗口”服务建设能力，为振兴吉林，服务两地作出应有的贡献。

三是注意把涉及群众切身利益的实际问题作为整改的重要内容。关心那些在工作和生活中遇到实际困难的党员、群众，尽力帮助直属企业的职工解决退休、养保、生活等方面的困难和老干部提出的一些实际问题。我们在解决实际问题上尽力而为、量力而行，既看必要性，也顾可能性。通过开展“双结对”主题实践活动，给予力所能及的帮助，使其感到组织的温暖。

四是注意把建章立制作为整改的长效机制。办事处制定和完善各项相关的规章制度，建立常抓不懈的工作机制，从而推进党组织和党员队伍建设以及机关工作、机关作风建设，使之进一步规范化、制度化，有效地巩固和扩大整改工作的成果。办领导班子制定了4个方面21条整改措施，提出了明确的整改方向和目标，并对整改任务进行了详细的分解，明确了责任部门，落实了具体责任人。整改方案的制定既有近期目标，又有中长期安排;既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性。目前，已制定和完善了8项规章制度，并积极调研、制定四项规划和方案。同时，拟对存在的7个问题逐项进行研究。凡具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，也提出了整改期限和要求；对那些应该解决，但由于各种原因一时解决不了的问题，在认真调研基础上，则向大家说明情况，并提出解决问题的意见和办法。

三、党员干部带头，切实加强领导。

在先进性教育活动中，办党组提出了党员领导干部要“带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改”的要求，明确了各级党组织和党员领导干部的责任。办事处党组先后召开了10余次有关会议，讨论研究先进性教育活动，切实加强对每一阶段工作的具体指导和安排。由于思想上高度重视，时间上充分保证，组织上周密安排，措施上精心筹划，从而保证了办先进性教育活动健康有序地进行。

另外，我办的先进性教育之所以能够达到预定的目标，与市合作交流党委督导组认真负责的精神和强有力的指导是分不开的。在整个先进性教育过程中，市合作交流党委书记林湘同志多次到办事处了解情况，听取反映，及时指导，严格把关。亲自参加办党组领导班子民主生活会，分别找班子成员谈话；考察了办事处的吉林大厦和吉林省农特优产品上海营销中心以及“中国东北网”网站；共同研究、探讨服务吉沪两地经济交流合作等事宜。市合作交流党委督导组的同志始终以饱满的政治热情和高度负责的精神，对我办先进性教育的各个阶段都给予了明确具体的指导，市委督导组的同志、陈荣堂副主任、方城处长多次到办事处参加会议，指导工作。积极与督导组沟通联系，主动向督导组请示汇报，争取督导组的及时指导和帮助，是搞好我办先进性教育的一个重要保证。

这次我办第一批党员先进性教育活动，虽然取得了较好的效果，但与上级党委和干部群众的要求，仍有一定的差距：一些群众反映上来的问题需要进一步反思和改进；切实落实好各项整改措施，还需要下苦功夫，花大气力；巩固、发展先进性教育成果，仍有许多艰苦细致的工作要做。特别是广大党员在党性方面存在的问题，不可能通过一次集中教育而得到全部解决。我们要把这次教育活动作为一个良好的开端，坚持不懈、毫不放松地抓下去，不断引向深入。要继续抓好全办整改，落实具体措施和制度，按照重点责任部门、重点人和完成时限，一项一项地抓，一件一件地办，以强有力的有效措施保证各项整改落到实处，让广大群众看到先进性教育实实在在的成效。

我们要以这次先进性教育为动力，在省、市两地党委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，继续抓好吉林沪办系统第二批党员先进性教育活动，全面完成今年的各项工作任务，为促进吉林省的经济发展、繁荣上海而努力奋斗。