区委常委、组织部长在全区党建工作例会上的讲话

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在全区党建工作例会上的讲话

同志们：

在全省基层党组织建设工作座谈会、全市组织部长座谈会和区委四届四次全会结束不久，紧接着召开半年党建工作例会，主要任务是对照年初组织工作目标，总结2007年上半年工作，对下半年工作进行研究部署，深入推动全省基层党组织建设工作座谈会、全市组织部长座谈会和区委四届四次会议精神的全面贯彻落实。刚才分管党建工作的副部长江健同志通报了各基层党（工）委上半年落实基层党建工作责任制情况，组织科的几位同志就下一步工作谈了自己的想法和意见，我都赞同，大家要抓好落实。下面，我讲两个方面的问题。

一、上半年党建工作进展顺利，取得了一定成效

2007年上半年，全区党建工作在市委组织部强有力的指导和区委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市组织工作会议精神，突出“两大重点”，抓好“四项基础”工作，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

首先，突出换届调整和作风建设为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。

1、扎实做好区、镇两级换届工作。精心组织、认真筹备，成功召开区第十五届人民代表大会一次会议和区政协第十一届一次会议，选举产生新一届人大、政府和政协领导班子，组织提名人选均高票当选。新一届人大常委会组成人员的平均年龄52岁，比上届下降2.7岁；新当选的正副区长，最大年龄44岁，最小年龄35岁，平均年龄41.1岁；整个换届选举，既体现党委的意图，又充分尊重代表、委员和选民的民主权利，做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者的有机统一。指导五个镇顺利完成人大、政府换届选举工作。1月份，全区五个镇统一进行换届选举，组织提名的人大主席、副主席和镇长、副镇长人选均顺利当选。新一届镇人大领导班子成员平均年龄41.7岁，大专以上学历8人。镇政府领导成员平均年龄35岁，大专以上学历19人，30岁以下5人，占25%；镇政府班子中女干部为4名，占26%。新一届镇人大、政府领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到进一步优化，整体素质明显提高，达到了“优化班子结构、实现组织意图、达到改革目标、增进班子活力”的目的。

2、围绕发展配班子，围绕发展用干部。集中换届后，在年度考核的基础上，通过充分酝酿，广泛征求意见，及时对政府组成部门的正职进行调整，配齐配强各单位领导班子，确保全区各项工作顺利推进。围绕提升各级领导班子和干部队伍抓发展的能力，根据工作需要，适时对5个镇、4个街道，26个部门的部分班子成员进行了调整交流，切实把有本事、会干事、干成事、能共事的干部选配到关键岗位。截止目前，共调整科级干部117人次，提拔干部27名，交流干部43名。

3、深入开展“干部作风建设年”活动。针对干部队伍存在的问题，对照总书记提出的“八个方面良好风气”的要求，紧紧围绕全区《关于开展干部作风建设年活动的实施方案》，加大对领导班子和领导干部的理想信念教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、艰苦奋斗教育；加强对干部作风建设专题民主生活会的指导，建立健全领导班子议事规则和决策程序；加强干部作风的督促检查，不定期开展明查暗访，会同纪检、区直机关工委等部门累计开展明查暗访56次，并将检查情况及时在全区进行通报。目前，全区上下干部的作风意识得到强化，工作作风进一步好转，经济社会发展得到了促进。

4、合力抓好干部监督管理工作。一是制定出台《**区领导干部个人重大事项报告制度》、《**区领导干部有关事项报告制》，及时掌握领导干部个人信息情况，加强动态监督。二是坚持与执纪执法部门联系制度。上半年，召开联系会议2次，向纪检、政法、计生等部门征求意见126次。三是坚持和完善领导干部谈话、述职述廉、函询和诫勉制度。年初，会同区纪委对6名科级领导干部进行诫勉谈话，对18名试用期满干部进行廉政知识考试。四是认真执行领导干部离任经济责任审计制度。对15名科级正职进行了离任审计。五是扎实推进干部监督进社区工作，在阜新社区开展“手机廉政短信息”试点工作，积极探索领导干部“八小时外监督”新途径。

其次，突出巩固和发展先进性教育活动成果这个重点，扎实推进党的基层组织建设和党员队伍建设。

1、抓好保持共产党员先进性长效机制建设，永葆党的先进性。一是深入贯彻落实中央和省、市长效机制文件。编印下发了《中央、安徽省保持共产党员先进性长效机制文件汇编》，并结合我区实际制定6个贯彻落实配套文件。全区各级党组织通过开展上党课、举办培训班、开辟宣传栏等多种形式学习贯彻先进性长效机制系列文件精神。截止目前，党员领导干部上党课126场次，举办各类培训班16期。农村各级党组织深入开展“学习谋划新农村、构建和谐新家园”主题教育活动。5月上旬，组织全区党员在统一时间开展了长效机制系列文件知识测试，以考试增强党员干部学习政策理论的自觉性和主动性。5月中旬又集中人力和时间，对全区先进性教育长效机制系列文件贯彻落实情况进行了专项检查，并予以通报。老街街道党工委和老街社区示范点得到了省委长效机制检查组的肯定和高度评价。二是全面实行领导干部党建工作联系点制度。每名区委常委和党员副区长都建立党建工作联系点，分别联系一个村、社区、非公企业基层党组织和一名困难党员；各镇、街道领导干部也建立党建工作联系点制度，做到经常深入群众，积极开展帮扶工作，为群众排忧解难。半年来，帮助群众解决各类困难326件，救助困难群众655名。三是全面推行基层党组织和党员承诺制。全区249个党支部共承诺事项1081件，已完成632件；全区6744名基层党员干部承诺事项6609件，已完成3209件。四是强化对流动党员的管理。通过调查摸底、基层干部找党员、发放《致流动党员的一封信》、设立流动党员咨询服务电话等措施，真正做到把《活动证》发放到每一名流动党员手中，使每位党员都能与当地党组织建立起联系。截至目前，全区共有流出党员58名，流入党员12名。

2、加强党的基层组织建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是以“五个好”为目标，深入开展争创“先进基层党委”和“先进村（社区）党组织”活动。围绕新农村建设目标，紧紧抓住提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，深入开展“三级联创”和争创“先锋村”、“先进村”活动，提升我区农村基层组织建设工作整体水平。奕棋镇博村党支部被评为安徽省“五个好”党支部标兵和**市党建工作“先锋村”；阳湖镇党委被评为**市“五个好”党委；屯光镇浯村等7个村进入**市党建工作“先进村”行列。二是以“素质工程”为抓手，加强基层领导班子和干部队伍建设。先后组织290名镇、村干部、社区干部和选派干部参加市、区两级举办的镇、村干部培训班和社区干部培训班；认真组织实施“一村一名大学生”培养工程，组织18名村干部参加了市电大学习；制定了《第三批选派干部管理实施办法》，狠抓选派干部的教育管理。三是以活动为载体，不断发挥村部及党员活动室平台作用。截止6月底，列入省新建村级组织活动场所计划的十个新建村部全部完工，总建筑面积达7100多平方米，投资总额达529万元。通过广泛开展党员远程教育培训、农业技术培训、群众文化交流等活动，村部及党员活动室积极发挥“四个平台”作用，进一步夯实党在基层的执政基础。四是以调研为基础，抓好“两新”组织党建工作。对全区“两新”组织进行全面摸底，按照“谁主管、谁负责、谁引进、谁组建”的原则，采取挂靠、独立、联合三种形式组建了49个党组织（其中规模以上非公企业党组织29个），确定首康医院等8家非公企业为党建工作示范点。“七一”前夕，为每家“两新”党组织下拨专项活动党建经费1000元，共计4.9万元，推动“两新”党组织开展活动。五是以创新为手段，不断开创社区和机关党建工作新局面。围绕“社区党建规范化建设年”的主题，进一步深化共驻共建活动，全区36个区直机关单位党组织与12个城市社区党组织开展共建承诺活动，每个区直机关单位党组织均承诺为社区党组织办1到2件实事，通过承诺活动的开展，逐步建立起一种资源共享、优势互补、相互促进、相互提高的社区共建格局。为进一步推进在职党员“双重管理”活动向纵深发展，积极开展“社区双关爱”活动。“七一”前夕，市、区3761名在职党员对全区2000多名社区直管党员进行走访慰问，进一步密切了党群、干群关系。

3、突出质量要求，做好新时期党员发展、教育工作。一是抓好“双培双带”先锋工程，重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。截止目前，共发展党员61名，其中女党员23名。二是积极构建以《先锋网》为主、卫星电视和光盘教育为辅的党员现代教育体系，做好电视上网工程。目前，我区已完成58个基层站点的建设任务。三是深入开展“共产党员户”挂牌活动。省电教中心拍摄制作的《亮身份、树形象、做表率—**区党员户挂牌》专题片，于5月份在安徽电视台公共频道播放，取得良好的社会效果。四是做好对党员的慰问工作。春节和“七一”期间，共慰问老党员、特困党员、老村党支书记、社区党务工作者320多人次，发放慰问金7.8万元。

在突出抓好上述两项重点工作的同时，合理调配力量，统筹兼顾抓好四个方面的工作，全面提升组织工作的质量和水平。

1、按照大规模培训干部的要求，加大干部教育培训力度。一是抓好主体班次的培训工作。先后举办了“新农村建设”培训班、科级干部领导力培训班（上海闸北）、社区党建工作培训班和“两新”组织党建工作培训班共5期；邀请北京科立特咨询管理公司王智魁教授，讲授以机关管理为主要内容的科级干部知识讲座1期；举办国防、台海形势、《物权法》等知识讲座8期；截止目前，培训干部1679人次。二是抓好调学和干部在线学习城学习工作。上半年，选调县级干部6人、科级干部9人参加上级组织的各类学习。选派4名干部到上海、富阳挂职，选派1名干部到团市委挂职，选派2名干部到纪检、信访部门挂职锻炼。督促检查全区300多名副科以上干部“干部在线学习城”的学习情况，积极探索干部学时和学分制管理。三是抽调干部参加区中心工作。从镇、街道和区直机关抽调近400名政治素质强、善于做群众工作的干部，到江南新城、黎阳老街和华资项目一线参与拆迁工作，以此作为培养干部、锻炼干部、考验干部的一个重要平台。

2、充分发挥牵头抓总作用，加大人才工作力度。一是健全人才工作运行机制。调整人才工作领导组，加强对全区人才工作的领导，研究制定出《2007年人才工作任务分解》，细化全年人才工作，健全人才工作目标考核办法。二是建立各类人才信息库。结合公务员登记工作，对全区500多名科级领导干部进行全面清理、审定，进一步完善了全区党政人才信息库，并对全区六类人才进行全面清理登记，构建新的人才信息网络。三是加大人才资源开发力度。指导区教育、卫生、农业等部门开展公开选拔教师、卫生医务等专业技术人才，紧紧围绕经济社会发展需要，多形式、多渠道引进急需人才39名；积极开展引智工作，5月份，组团参加中国国际徽商大会，签定引智项目意向性5个，其中农业3个、工业2个；围绕“311重点人才工程”的实施，大力支持教育、卫生、农业等部门加大专业技术人才和学科技术带头人培养力度，研究制定出《**区科技特派员基层创业行动实施方案》，充分发挥农业科技人员作用，加快现代农业发展。四是营造“尊重知识，尊重人才”的良好氛围。评选表彰**区第四批专业技术拔尖人才和第四轮乡土拔尖人才，开展领导干部联系拔尖人才活动，为优秀人才创造良好的工作、生活环境。

3、深化干部人事制度改革，不断完善选贤任能机制。一是积极稳妥做好公务员登记工作。严格按照规定的范围、对象、条件和程序，开展市管干部和党委、人大、政协、两院、工商联等六类机关的公务员登记工作。目前全区38名县处级干部、629名科级及其以下干部的公务员登记工作已完成。二是会同区人事局认真做好公务员工资套改工作。通过逐个查阅个人档案，对全区科级干部的职级级别、任职时间和参加工作时间进行审定，目前我区公务员工资套改已完成。三是加大竞争上岗和公开选拔力度。4月份，采取竞职演说、民主测评、无计名投票等方式，指导区委办开展中层干部竞争上岗工作；5月份，采取民主推荐的方式，向市组报送了26名县级后备干部建议人选；6月中旬，在全区开展公开选拔4名镇、街道人武部部长。经过统一笔试、组织面试、军事技能测试等程序，4名同志脱颖而出，走上领导岗位；7月份，根据街道社区党建工作规范化建设年“一社区一组织员”的配备要求，面向社会公开选聘11名社区党务工作者。

4、以坚持公道正派和提升能力素质为着力点，不断加强组织部门自身建设。一是加强组工干部作风建设。为进一步密切组工干部与基层的联系，通过抓点带面来锻炼组工干部“具体抓、抓具体”的本领，结合“干部作风建设年”活动，在农村、社区、机关、非公企业选定了14个基层党支部和13户贫困户作为我部的联系点，并明确到每个组工干部，实行工作责任制。二是加强组工干部能力建设。以“全市组织人事干部培训班”为契机，进一步强化组工干部的思想政治教育和业务知识培训，增强胜任本职工作的能力和水平；开展“每人一课”活动，每月安排2名机关干部结合各自工作轮流上台，就分管业务进行专题讲解；落实信息调研制度，上半年编发《**组工》8期，上报**组工信息专报61期。三是加强组工干部为经济服务的能力。积极参与经济工作，认真抓好党群口的招商引资和向上争资工作，我部已向上争资32.9万元。抽调5名干部参加江南新城的拆迁工作。

在肯定成绩的同时，对照市委组织部对区县委基层党建工作考核目标和年初组织工作会议确定的各项工作任务要求，我区的党建工作还存在一些问题和不足：一是四个长效机制文件的贯彻落实工作还需进一步加强。二是农村基层组织建设工作开展不平衡。三是街道社区党建规范化建设年活动存在上面热、下面冷的现象。四是部分机关事业单位“”制度和“月活动日”制度落实不到位。针对存在的问题，我们要认真研究，切实整改。

二、统筹抓好下半年工作，确保完成全年目标任务

下半年，我们党将召开十七大。做好下半年的工作，对于完成好全年党建工作任务，迎接、学习、贯彻好十七大，为**经济又好又快发展提供坚强组织保障，十分关键。这就要求我们要以饱满的工作的热情、精益求精的工作态度、勤奋务实的工作作风，以学习贯彻总书记“6•25”讲话为动力，以深化落实中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件精神为主线，按照全省基层党组织建设座谈会、市组织部长座谈会和区委四届四次全会的要求部署，明确任务，突出重点，狠抓落实，确保全年工作任务的圆满完成。

第一，以学习贯彻同志重要讲话精神为契机，认真做好迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神的相关工作。

6月25日，在建党86周年来临之际，总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话。这次重要讲话主要是强调旗帜和路线问题，既是为党的十七大胜利召开奠定政治、思想和理论基础，也是统一全党的思想认识和行动。总书记讲话特别强调，要坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。这“四个坚定不移”指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是坚持走中国特色社会主义道路的关键所在，是保持党和国家事业顺利发展的根本所在。下半年，全区各级基层党组织要深入学书记“6.25”重要讲话精神，扎实开展当前工作，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。一是要大力营造迎接十七大召开的良好舆论氛围。不久前召开的区委四届四次全会上，汪卫星书记在代表区委所作的工作报告中就提出，要以“建区二十周年”纪念活动为主线，大力宣传十六大以来政治、经济、文化、社会建设和党的建设取得的新成就，积极营造乘势而上、狠抓落实的良好氛围，以优异的发展业绩、良好的社会环境、和谐的社会风气迎接党的十七大的胜利召开。我们要按照汪书记讲话要求，在十七大召开前，大力宣传十六大以来我区党建工作取得的成就和经验，大力宣传基层党组织、党员干部和人才队伍中的先进典型，大力宣传报道我区先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，充分发挥主题宣传的教育激励作用，着力营造迎接十七大召开的良好舆论氛围。二是要认真抓好十七大精神的学习、宣传和贯彻。十七大召开后，要按照中央和省、市、区委的部署要求，在全区上下迅速掀起学习、宣传和贯彻十七大精神的热潮。要全面把握十七大精神，深刻领会十七大关于加强和改进党的建设的重要部署，结合工作中的实际，坚持抓学习与抓贯彻相结合，以卓有成效的工作实绩确保十七大精神落到实处。三是要继续抓好中央和省先进性长效机制文件的贯彻落实。先进性教育活动结束后，中央、省委相继出台的10个保持共产党员先进性长效机制文件，对于不断推进党的先进性建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义，必须持之以恒的加以贯彻执行。各党工委要对一年来长效机制文件贯彻执行情况进行认真总结，针对上半年检查中发现的问题，找准工作着力点，进一步细化完善。工作开展得较好的，要抓好规范提高；工作上还存在差距和不足的，要抓紧做好补缺补差工作。要针对贯彻落实中出现的新情况新问题，加大探索力度，不断完善已有制度，研究制定新的制度，进一步形成全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

第二，深化“三级联创”活动，把党的农村基层组织建设成为推动新农村建设的坚强堡垒。

要深入贯彻全国农村党的建设“三级联创”视频会议精神，按照省《安徽省农村基层组织建设2006—2010年规划》要求，以提高镇、村两级组织执政能力为重点，以改进工作作风为切入点，整体推进，争创一流，努力把党的农村基层组织建设成为推动社会主义新农村建设的坚强堡垒。

1.扎实抓好各项载体活动，不断提高农村基层组织建设服务经济发展的水平。“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺制、流动党员“双向带动”、为民服务全程是我省农村基层党组织建设的有效载体，是全省的规定动作，一定要抓实抓出成效；创建党建工作“先锋村”、“先进村”是市里配合新农村建设“抓百村促千村”的活动，要抓出**特色。

2.完善和落实三个机制，确保农村基层组织建设常抓不懈。一是要认真落实基层干部经常受教育、农民群众长期得实惠的工作机制。重点是落实一年一度的农村“小学教”活动，要全面推行农民群众民主评议和民主测评基层干部制度，并充分运用评议和测评结果，将测评结果与村干部报酬挂钩。二是要不断完善村级党支部领导的村民自治运行机制。要用制度规范村级重大事务民主决策和民主管理程序，进一步理顺村“两委”关系，镇党委要认真抓好规范化管理具体落实工作，提高农村各项工作规范化水平，使村级组织真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。三是要创新村干部选拔任用机制。当前各镇要特别做好村“两委”换届准备工作。各镇党委要把明年村“两委”换届工作摆上重要议事日程，要早准备、早安排。要进一步拓宽视野，加强对村级后备干部的培养，要抓紧对村级后备干部进行一次梳理，实行梯队培养，对已经成熟的后备干部要为其搭梯子、筑平台，提高其在群众中的影响力；要进一步从农村致富带头人、复转军人、外出经商人员党员中物色和挑选后备干部。要进一步规范选举程序，在坚持完善“两推一选”办法的基础上，进一步扩大“直选”村级党支部书记试点工作，提倡村级党支部书记、村委会主任一人兼，村“两委”成员交叉任职；要加强对选举工作的研究和分析，总结经验，把组织意图和群众意愿很好地结合起来，切实把那些政治素质高、群众威信高，致富能力台、带富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级党支部领导班子。要加强分类指导，对那些长期不团结，班子战斗力弱，宗族势力影响选举工作等落后村、后进村要逐个分析，制定针对性措施和方法。四要加强对村“两委”班子监督管理，把握和化解“选前综合症”，防止选举前村干部突出花钱、私分集体财产等违法现象发生。

3.认真抓好四项基础性工作，提高农村基层组织建设整体水平。一是要继续高度重视并认真做好农村发展党员工作。经过几年的努力，我区农村发展党员工作已基本步入经常化的轨道，今后各镇要从规范程序入手，严格落实“全程联名推荐”、公示、票决、责任追究等制度，保证发展的党员符合《党章》等规定的质量要求。二是要继续做好村务公开和民主管理工作。三是要经常性地整建后进村级党支部。各镇党委要定期排查，随时掌握村级班子动态。对那些经济发展滞后、不稳定、“两委”关系不协调的村，要不等不靠，随即进行整顿。四是要加强村级组织活动场所的规范管理，充分发挥村部的“五个中心”即党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心的作用。

第三，实施“规范化建设年”活动，推进街道社区党建工作再上新台阶

开展街道社区党建工作规范化建设年活动，是今明两年街道社区党建工作的重点。各街道党工委、阳湖镇党委要按照区委《**区街道社区党建工作“规范化建设年”活动实施方案》的要求，认真抓好落实工作。一是要大力推进。围绕“六个规范”的目标任务进行细化量化，重点在建立健全领导协调机制、构建区域性党建工作新格局上下功夫，在进一步夯实基础、切实改善社区党建工作保障条件上下功夫，在建立精而管用的制度、形成完善和规范的工作运行机制上下功夫，不断把建设年活动引向深入。二是要培育典型。既要抓好整体推进，又要注重培育典型，在示范点建设上下功夫，率先实现“硬件达标、软件规范”的要求。省委组织部将在今年下半年对省级示范点进行调整充实，请各街道社区党组织提前做好基础工作，力争有新的街道社区党组织进入省级示范点行列。三是要营造氛围。注意利用新闻媒体、组工信息、党建网络等，对建设年活动开展情况进行宣传报道，以推动面上的工作。

第四，突出示范点建设，巩固和发展非公有制企业党建工作成果。

要把非公企业党建工作从前一阶段重点抓党组织组建工作，转到加强党组织自身建设、发挥党员作用上来。当前，要突出做好以下工作：一是要构建制度体系，规范工作运行。针对非公有制企业新成立党组织数量较多，有些基层党组织对非公有制企业党建工作把握不准的实际，各有关党（工）委要指导和帮助企业党组织建立和完善非公有制企业党组织党建工作制度、党费收缴管理制度、学习制度等最基本的党内规章制度。要按照区委组织部下发的《关于开展创建“五个好”非公企业党组织活动的通知》、《关于在全区开展创建企业党建工作示范点活动的意见》的要求，广泛开展争创非公有制企业“五个好”党组织活动，重点抓好良业阀门有限公司党支部、翠林康乐有限公司党支部、首康医院党支部等党建工作示范点创建工作，积极探索非公有制企业党建工作新途径，推动非公有制企业党建工作健康发展。二是要构建保障体系，夯实工作基础。要认真落实《非公有制企业党建工作指导员管理办法》，加强与非公有制企业的联系和沟通工作，督促落实《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》的要求，解决好非公有制企业党组织“有钱办事”问题；要帮助解决“有场所活动”的问题，特别是规模以上非公有制企业和九龙园区、帅鑫工业园区，要积极创造条件，建立党员服务中心，为非公有制企业党组织开展活动提供必要的支持。三是要把“和谐企业”建设作为非公有制企业党建工作的目标要求，广泛建立各类紧贴中心、紧扣实际、主题突出、形式多样的非公有制企业党建工作活动载体。四是要在着力抓好规模以上非公有制企业党建工作的同时，统筹抓好其他非公有制企业和新社会组织组建党组织工作，全面提高我区“两新”组织党建“双争双覆盖”工作水平。

第五，围绕中心，服务大局，切实增强机关事业单位党组织的凝聚力、战斗力和影响力。

加强机关事业单位党组织建设，一是要强化“中心”意识，在服务发展中增强机关事业单位党组织的凝聚力。对于区委、区政府的重大决策和中心工作，机关事业单位党组织要做到“贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。坚持在工作目标上，围绕中心来制定；在工作思路上，围绕中心来谋划；在工作措施上，围绕中心来运筹；在工作成效上，围绕中心来考核。二是要强化“一流”意识，在履行职能中增强机关事业单位党组织的战斗力。要通过强化学习、扎实工作、科学管理，不断增强素质、转变作风、提高效能，努力建设一流的队伍，创造一流的业绩。在机关事业单位营造各类人才充分施展才华的良好氛围，使每一名同志都有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感，为确保全区中心工作和部门任务的圆满完成，提供坚强有力的思想、政治和组织保证。三是要强化“服务”意识，在求真务实中增强机关事业单位党组织的影响力。要进一步转变作风，树立科学的发展观，正确的政绩观，立党为公，执政为民，多为基层和群众办好事、做实事、解难事，真正做到干净、干练、干事，正风气、做表率，在服务经济建设、服务大局、服务基层、服务客商、服务群众中树立良好形象。当前，全区机关事业单位党组织要以深化学习型党组织创建活动为抓手，扎实开展经常性学习教育活动，不断深化理论武装工作；要以创建“五个好”党支部为抓手，以强基础、增活力、上水平为目标，着力提高机关事业单位党建工作水平；要以“作风建设年”活动为抓手，不断提高机关事业倚门单位的服务水平，进一步优化工作作风；要以党组（党委）抓机关党建目标工作责任制考核为抓手，加强机关党建工作制度的建设和落实；要以在职党员进社区和结对共建为抓手，使党员始终置于党组织和群众的监督管理之下。

第六，以“干部作风建设年”活动为契机，加强领导，改进方法，努力推进党建工作再上新台阶

上半年，全区党建工作虽然取得了一定成效，但是，亮点和品牌不多、主动谋划工作不够、疲于应付等问题还依然存在。产生这些问题的根源在于创新意识不足、创新方法不多。因此，我们要以“干部作风建设年”活动的开展为契机，进一步解放思想，转变作风，改进方法，努力推进党建工作再上新台阶。

一是要加强组织领导，健全工作机制。各级基层党组织要牢固树立不抓基层党建工作就是失职、抓不好基层党建工作就是不称职的责任意识，切实把基党建工作放到党委的重要议事日程上来。要以完善基层党建工作考评机制为重点，着力完善基层党建工作运行机制。区委与各区属党（工）委签订的党建目标责任书记，主要考评基层党（工）委特别是党（工）委书记履行基层党建责任人职责的情况。各级基层党组织要把党建工作与经济社会发展同研究、同部署、同推动、同考核，督促基层按照党建工作责任制要求，切实履行好领导职责。各单位要结合实际，狠抓落实，确保基层党建各项工作有序推进，努力形成“上下联动、分工协作、齐抓共管”的工作格局。二是要突出典型示范，注重工作方法。抓新时期的基层党建工作，我们要更注重工作方法的力量、工作方法的作用。省市委要求，基层党建工作要用整合资源、示范引导、重点突破、民主开放等方法，尤其要坚持典型带动的工作方法。各级基层党组织要积极培育和打造一批各具特色的基层党建工作示范典型（包括示范镇、示范村、示范社区、示范企业、示范学校等）。要坚持领导干部联系点制度，特别要注重在经济基础薄弱、党组织发挥作用差、困难多、矛盾突出的地方建立联系点，努力把联系点建成“示范点”。尤其要培育树立一批由乱到治、由贫到富、由后进到先进的典型，通过抓典型示范、抓难点破题，推动党建工作的全面发展。三是要严格督促检查，狠抓工作落实。从今年起，区委组织部将加大对重点工作的督促检查力度。同时，要强化激励，对工作绩效突出、群众满意的党员干部，要及时宣传表彰、提拔重用；对工作措施不力、群众不满意的，要实行工作问责。决不能让干好干坏一个样，更不能让干得好的同志吃亏，努力让正确的政绩观在基层党建工作中得到真正体现。实干兴邦，空谈误国。“实干就是能力，落实就是水平”，大家一定要提高执行力，把基层党建工作真正放在心上，抓在手上，着眼实效，力戒形式，在抓好基层党建中发挥能力、展示水平。

同志们，认真落实抓基层党建工作责任制，不断推进党的建设，既是各级党组织和党组织书记的职责所在，更是上级党委的政治要求。下半年的党建工作任务繁重，责任重大，希望大家切实按照上级党委和区委的安排部署，认真履行抓基层党建工作的责任，思想上更加重视，措施上更加有力，成效上更加明显，不断提升全区党建工作水平，为实现**经济社会超常规、跨越式发展提供坚强的组织保证。