顺应形势 务实创新 积极探索社区党建工作新路子

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社区党建

××社区地处××旗××镇中心路段，位于××国道北侧，东起××路，西至××路，占地面积约××万平方米，有居民××户，××人，居民楼××栋，辖区党员××人，积极分子××名，有社区志愿者队伍××支，共××人，是一个设施完备，功能完善，组织健全，服务到位的新型社区。

近年来，党支部在开展党建工作和社区建设、管理、服务中，以人为本，开展“支部是一面旗，党员是一盏灯——党的旗帜飘扬在社区，明灯照亮社区各个角落”的活动，充分发挥领导核心作用和辖区内共产党员的先锋模范作用，用党的旗帜团结、引导辖区广大党员、居民，努力以优美的环境吸引人，以优良的治安稳定人，以优质的服务温暖人，以优秀的文化陶冶人。通过几年来的工作，加强了社区建设、管理和服务，密切了党群关系，促进了社区的两个文明建设。

一、认清形势，形成加强社区党建工作的共识

随着社会主义市场经济体制逐步建立和政府职能的转变，各部门、各单位之间的联系和沟通日益增多，各级党组织和广大党员参与社区活动也日益增多，为社区党建工作带来了新的发展机遇。但是，我们也清醒地看到，新形势下城镇党建工作出现了一些新问题，主要表现在：新的经济组织、社团组织、民办非企业单位日益增多，由于规模小、党员人数少且构成单一、生产经营不稳定等原因，党组织建不起来，或不能发挥作用；社区内下岗职工党员、离退休党员、流动党员增多，使党员的教育管理难度增大，一些党员不能参加组织生活，不能发挥党员作用，影响了党员队伍的战斗力。

上述问题的出现，是建立社会主义市场经济体制给城镇党建提出的新课题，继续延用旧有的以纵向为主的街道党建工作的方式方法，已不能完全适应新的形势和任务的需要。积极探索以横向为主、纵横结合的社区党建工作新机制，发挥其纵向管理、横向辐射的优势，形成立体型社区党建工作格局是城镇党建工作的必然方向，也是巩固党的执政地位和城镇基层政权建设，实践“三个代表”重要思想，维护改革、发展、稳定的现实需要。

二、自身建设，培育坚强的领导核心

社区党支部是党在城镇管理中最基层组织，担负着促进城镇经济建设和社会各项事业发展的任务。××社区党支部把自身建设工作放在首位，不断增强自身的凝聚力、吸引力、战斗力，在抓班子建设上狠下功夫，花大力气，逐步把班子培育成了坚强的领导核心。

一是加强领导班子的思想建设。在“”制度基础上，修改完善了学习制度，制定了切实可行的学习方案。建立健全各项规章制度、开辟学习园地、交流心得体会，在学习中支部成员率先垂范，按照有关制度开展集体学习的同时抓好自身学习。通过学习她们不断解放思想、转变观念，提高政治理论水平，为做好本职工作打好了基础。

社区党支部把建设一支无私奉献，雷厉风行的社区工作者队伍做为奋斗目标，对支部成员严格要求，使其各尽其职，精诚团结，明确分工、密切合作，形成了以党支部为核心的横向到边，纵向到底，层层有人管，事事有人抓的工作网落。支部成员和居委会干部一道，走街串户，开展各项工作，同时也和旗委组织部、镇党委等上级部门积极配合协调，及时上传下达各项工作信息。

社区支部用实际行动，树立了全心全意为人民服务的思想，她们热诚为居民服务的精神得到了广大社区居民的信任，使居民看到了党员的价值，进一步感受到党组织的凝聚力。××年，××社区已有××名同志向党支部递交了入党申请书，有××名同志已光荣入党。

三、构建载体，充分发挥党组织和党员在社区建设中的作用

（一）建立组织载体，形成社区党建工作网络

根据工作实际分别组织建立了党员志愿者队伍，为居民群众提供各类服务；创办了社区联合党校，利用社区资源，共同加强社区党员教育和社区居民教育。党支部在加强自身建设的基础上，为了更好的管理和领导社区各项工作建立健全了社区居民委员会、议事会、团支部、青年志愿者协会、老年文体活动队等各类组织，在社区党支部的指导下开展活动，从而形成了纵横交织的社区党建工作网络。

（二）围绕社区建设，开展丰富多彩的社区活动。

一是在社区党员中，开展以“社区是我家，服务靠大家”为宗旨，在社区党员中开展了“我为党旗添光彩”、“一个党员一面旗帜”活动。深入宣传和引导辖区单位和党员参与党组织的活动，努力拓宽服务面。

二是开展以“完成社区交办一项社会性工作，提一条社区建设好建议，做一件好事，交一个群众朋友”为主要内容的“四个一”活动，使党员树立社区意识、激发党员参加社区建设的积极性。近期，组织社区党员开展防控非典工作，每个党员负责一片居民区，深入社区义务宣传防非有关知识和措施，向居民讲解非典疫情，稳定了人心。又及时传达各项信息，向镇党委及时告知社区外来人员和返乡学生情况，对全镇防非工作做出了贡献，发挥了党员的先锋模范作用。

三是开展安全文明社区创建工作。××社区在精神文明建设和社会治安综合治理工作中有较好的基础，党支部重视，社区单位积极配合，党员群众广泛参与，社区内文明向上、安全有序的生活环境正在逐步形成。近年来，以巩固提高卫生城、创建星级文明城镇为重点，开展“争创文明社区，建设美好家园”活动，创建了一批高标准的文明单位和文明小区，并开展创建“五星级文明家庭”、“文明楼院”、“文明楼组”等活动。××年社区内共评出“五好文明家庭”××户；旗级文明户××个；文明市民××人。社区被评为旗级学习型社区先进示范典型和××市文明社区。广大党员在社区治安综合治理中带头落实治安防范措施、带头学法守法、带头参加创建“安全户组”，有十多名党员在治保会、调委会、关心下一代委员会中发挥作用，有95%党员户成为安全户，有80%的党员户组成为安全户组。

四是在社区党组织之间、党员与群众之间广泛开展结对共建活动。××镇公安第二派出所党支部、旗边防大队党组等党组织与××社区党支部和各中小学结为共建对子××个，向学生宣传法律、法规，帮助维护校园治安。我们还组织党员领导干部结“穷亲戚”，与困难户、困难学生结成“一助一”对子。

五是开展党员志愿者服务活动。根据党员的个人特长，组成了维修、医疗、治安、文化等各种不同类型党员志愿者队伍，广泛开展便民利民活动，为居民群众生活排忧解难。组织党员志愿者实施清积、疏通、绿岛、灯光四项工程，改善社区居民生活环境。

四、完善机制，推动社区党建工作向纵深发展

我们的社区党建工作初步形成了以社区党支部为核心，社区党员为主体，社区各方面广泛参与的工作运行机制。一是社区单位之间了解增多，沟通增多，协作意识增强，积极主动参与社区建设，由“局外人”变成了“局内人”。社区党支部建立了下岗、失业、待业人员信息库，为他们提供科技信息服务，有针对性地进行培训，帮助他们拓宽就业门路，××年协调辖区企业解决了××人的再就业问题，开创了社区就业新局面。社区党支部在旗图书馆的支持下建立了××社区图书馆及阅览室，为居民读书学习提供了便利；在旗党校、旗科协、旗计生协会的帮助支持下举办文明市民学校、人口学校、社区党校，以图书室、宣传栏、文化长廊、黑板报为阵地，开展了文明宣传入社区、婚育新风入社区、科普知识入社区、法律知识入社区为主要内容的“三所学校，四块阵地，四入小区”活动。在社会各方面的帮助下社区逐渐形成了教育阵地、文化阵地、休闲娱乐阵地。

二是党员的党性观念增强，尤其是在职党员不仅在八小时以内发挥先锋模范作用，而且在八小时以外做模范。在职党员争当社区政策宣传员、家政服务员、环境管护员、社会治安员、信息传递员、学生辅导员等“十大员”；一些老党员积极主动来参加党员学习日、民主评议、支部会议等活动，改变了过去社区党员难以集中的面貌。

三是社区党支部的核心领导地位日益突出，凝聚力、号召力不断增强。为丰富居民的文体活动，号召退离休党员，带领居民成立了××支晨练队伍，倡导居民，积极参与健身活动，目前，社区内晨练人数逐渐增多，出现了昂扬向上，朝气蓬勃的喜人境象。

尽管我们的社区党建工作取得了一定的成效，但还只是起步阶段，还需进一步研究探索。今后我们要在规范提高社区党建工作水平上下功夫，研究制定《社区单位双向管理办法》、《社区党员分类管理办法》等，逐步建立起社区党建工作运行有效的工作机制，并借鉴先进地区经验，改进工作，提高社区党建工作水平。