在全市组织工作会议上的讲话

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在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十六大和全国、全省组织工作会议精神，对我市当前和今后一个时期的党建及组织工作进行部署。会上，长兴同志要作工作报告，任叔同志要对今年全市组织工作作具体安排，大家要认真抓好落实。

前不久召开的全国和全省组织工作会议，都是非常重要的会议。总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻阐述了十六大关于党的建设的总体部署和加强党的建设的极端重要性，科学概括了十三年来我们党全面推进党的建设新的伟大工程的成功经验，全面论述了用“三个代表”重要思想统领党的建设的根本要求，明确了当前和今后一个时期党的建设的总体思路、总体目标和总体要求，对领导干部要努力做学习和实践“三个代表”重要思想的表率提出了殷切期望，我们一定要学习好、领会好，把全国和全省组织工作会议精神贯彻好、落实好。

下面，根据市委常委会研究的精神，我讲三点意见：

一、深入学习贯彻党的十六大精神，进一步提高新形势下加强和改进党的建设重要性的认识

党的十六大对新世纪新阶段加强和改进党的建设作出了总体部署，强调在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。十六大报告提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设“四个一定要”的总要求和“两个先锋队”、“一个领导核心”、“三个代表”的总目标。这一总体部署，基本着眼点是以“三个代表”重要思想统领党的建设，在新的历史条件下解决好建设什么样的党、怎样建设党这个基本问题，继续解决好提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，继续在改革开放的伟大实践中提高党的执政能力，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，使我们党始终与时展同步伐，与人民群众共命运，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。我们一定要把全面贯彻落实十六大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步提高加强和改进党的建设重要性的认识，增强做好党建工作的责任感和紧迫感，把十六大对党的建设作出的总体部署落到实处，以“三个代表”重要思想统领党的建设，把各级党组织建设得更加坚强有力。

全面建设小康社会，是我们党在新世纪新阶段肩负的历史任务。市委七届八次全会提出了率先在全省实现全面建设小康社会的目标。实现这一目标要实施“三步走”战略：2003至2007年，继续巩固提高小康建设成果，2007年，GDP比2000年翻一番，人民生活全面达到小康水平；2013年，GDP比2000年翻两番，总体上建成小康社会；2020年，GDP比2000年翻三番，与全国同步实现全面建成小康社会的目标，为率先在全省基本实现现代化奠定坚实基础。目标鼓舞人心，催人奋进。但要实现这一目标还有很长的路要走，还需要我们作出长期的不懈努力。本世纪头二十年，是我市加快发展必须紧紧抓住而且可以大有作为的重要战略机遇期。国家扩大对外开放、加快西部大开发步伐等，给我们提供了千载难逢的历史性机遇。同时我们也要看到，省内外各地正在兴起新一轮的加快发展大潮，我市面临的“内外夹击”的严峻形势更加突出，在全面建设小康社会的进程中还将遇到许多困难和问题。要克难攻坚实现奋斗目标，必须要有坚强的组织保证。面对新世纪新阶段的历史重任，我们各级党组织要凝聚全市人民的意志和力量，调动和发挥全市人民全面建设小康社会的积极性，抓住机遇，加快发展，就必须加强和改进自身建设，不断增强领导强市升位、富民兴筑事业的本领，不断提高克服各种矛盾和困难、正确处理各种利益关系的能力。

从总体上看，我市党员、干部队伍是好的，各级党组织团结带领广大人民群众在改革开放和现代化建设事业中取得了显著成绩，国民经济持续快速健康发展，连续几年高于全国平均水平、高于全省平均水平两个百分点以上；加强结构调整和改革力度，工业经济强劲增长；农村基础设施明显改善，农业产业化经营稳步发展；老城区品位进一步提高，新区建设取得突破性进展。办了一些多年想办而没有办成的大事，解决了一些多年想解决而没有解决的重大问题，实施县乡道路硬化工程，2001年完成500多公里，比前十年的总和还多，去年又完成600多公里，实现了乡乡通油路；实施茅草房改造工程，主要依靠社会力量，这两年每年都完成6000户以上，帮助困难农民改善了生活生产条件，调动了他们的生产积极性；实施南明河治理工程，用三年时间使南明河水变清、地变绿、景变美，这一目标今年就要实现，南明河不再是“臭水沟”，将真正成为XX人民的“母亲河”；在几届市委、市政府工作的基础上，启动并强力推进金阳新区建设，用一年多时间完成了50多公里的城市道路和管网等基础设施建设，今年将开始全面开发，等等。这些成绩的取得，说明我市的干部队伍是一支政治强、作风实、敢干事、能干事的队伍。在党的建设方面，近几年来我们按照党中央的统一部署，坚持不懈地抓党的建设，扎实深入地开展了县级以上党政领导干部和国有企业领导干部的“三讲”教育活动，使领导干部思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强；在农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力；深化干部人事制度改革，公开选拔、竞争上岗、考察预告制、差额考察制、票决制、任前公示制等改革措施全面实行，有力地推动了干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化进程，干部队伍建设取得成效，整体素质得到提高。但我们也要清醒地看到党员、干部队伍中仍然存在一些突出问题。随着新党员数量的增加，干部队伍的新老交替，一大批年轻干部走上领导岗位，党员干部队伍遇到许多新情况新问题。一些党员领导干部在政治素质、思想观念、知识水平、领导能力等方面还不适应全面建设小康社会的需要，不同程度地存在“知识恐慌”和“本领恐慌”，常常感到“老办法不管用，新办法不会用”；一些党员干部还不同程度地存在形式主义、官僚主义的作风和铺张浪费、弄虚作的现象；有的基层党组织缺乏活力，思路不清，办法不多，带领群众深化改革和脱贫致富奔小康的能力不强；一些地方和部门的党员、干部队伍结构不合理、梯次不明显，年轻党员偏少，优秀年轻干部比较缺乏；有些党员理想信念动摇、宗旨观念淡漠，没有发挥党员作用；有的干部贪图享受，收受钱物，走上了违法违纪道路。这些都是关系到各级党组织领导能力和工作水平的提高，关系到拒腐防变和抵御风险能力的增强，关系到加强与人民群众的血肉联系的重大问题。我们必须抓紧研究解决这些问题，为完成新世纪新阶段的历史任务提供坚强有力的组织保证。

二、以“三个代表”重要思想为统领，全面推进党的建设新的伟大工程

十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是一个历史性决策，也是一个历史性贡献。“三个代表”重要思想，创造性地把党的建设同当今世界和当代中国的发展趋势，同我国社会主义的自我完善和发展，同实现中华民族伟大复兴的历史使命联系起来，科学地揭示了执政党建设的规律，赋予党的性质以鲜明的时代意义，赋予党的指导思想以鲜明的时代精神，赋予党的宗旨以鲜明的时代内涵，赋予党的任务以鲜明的时代特征，是新世纪中国共产党人继往开来、与时俱进的新的理论武器。我们在新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用“三个代表”重要思想统领党的思想、组织和作风建设，把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设的全过程，落实到党的建设的各个方面。

第一，兴起学习新高潮，用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑

只有思想的统一，才有行动的一致。十六大提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，这是一项具有战略意义的举措，我们要以高度的政治责任感，按照中央的统一部署把这项工作抓紧抓好，在全市兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。全市各级党组织要组织广大党员和领导干部深入学习十六大精神，深入学习“三个代表”重要思想，加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，把广大党员、干部的思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。要弘扬理论联系实际的学风，既紧密联系本地区本部门的工作实际，按照率先在全省实现全面建设小康社会的目标，理清发展思路，推动经济社会协调发展；又紧密联系党员干部的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，认真解决党性党风方面存在的突出问题；要抓住领导干部这个重点，把“三个代表”重要思想的学习同加强领导班子建设结合起来，努力提高领导能力和工作水平，真正把贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益上来。

第二，按照“三个代表”要求，努力建设好各级领导班子和干部队伍

全面建设小康社会，关键在党，关键在人。我们要率先在全省实现全面建设小康社会的目标，关键在于把全市各级领导班子建设好，把干部队伍建设好。我们一定要按照中央和省委的要求，把全市各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，努力建设一支高素质的、能打硬仗的干部队伍。一是要切实加强领导班子建设。要加强执政能力建设，提高领导班子的领导水平和工作能力。各级党委和领导干部都要增强执政意识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步优化领导班子结构，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。今年一季度，我市9个区(市、县)四大班子将按照有关法律和章程的规定换届，各级党委及组织部门要切实加强对这项工作的领导，努力在区(市、县)一级形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要切实增强领导班子的团结和活力，进一步提高解决自身问题的能力。团结出战斗力，团结出凝聚力。团结就是力量，团结就是胜利。团结才能干事业，才能干成事业。领导干部一定要坚持民主集中制，正确处理好个人同组织的关系、同其他班子成员的关系，不计较个人得失。在团结问题上，“一把手”负有主要责任。各级领导班子和领导干部，都必须充分认识团结的重要性，切实搞好团结。我还是那句老话，互相补台，好戏连台；互相拆台，全都垮台。对不讲政治，不讲大局，不讲原则，违反民主集中制，在班子内部闹无原则纠纷，闹不团结的干部，要严肃批评教育，拒不改正的，坚决进行组织调整。二是要大力实施人才强市战略。经济社会的竞争，说到底是人才的竞争。要以调整和优化人才结构为主线，抓住培养、吸引和使用人才三个环节，着力建设好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。要认真贯彻《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，尊重人才成长的客观规律，遵循人才供求的客观需要，有计划地培养各类人才，做到各类人才队伍协调发展。要建立竞争择优的人才选拔机制，完善考试、考核和测评方法，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要坚持用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，充分利用本地人才，积极引进外来人才。三是要继续深化干部人事制度改革。要以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，着眼于形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境，重点在扩大干部工作的民主，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通干部“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全党内监督的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在完善干部职务和职级相结合的制度，建立健全干部激励和保障机制方面有新突破；在探索和完善干部人事分类管理制度，改革和健全公务员制度方面有新突破，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。

第三，努力提高凝聚力和战斗力，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党建工作必须坚持重心下移，抓好基层，夯实基础。要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。农村基层组织建设，要进一步巩固和扩大农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果，深入开展“三级联创”活动，切实加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，使农村基层党组织更好地团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康。国有企业党的建设工作，要改进工作内容和活动方式，积极参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用。要适应改革发展的新形势，切实加强城市社区党建工作和非公有制企业党的建设，全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作，积极探索在各类社会团体和社会中介组织中开展党建工作的有效途径和方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要着眼于不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，认真做好党员发展工作，在坚持标准、保证质量上下功夫，努力建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍。要适应新形势，积极探索党员管理工作的新机制新方法，进一步完善民主评议党员等制度。

第四，贯彻“两个务必”的要求，加强和改进党的作风建设

作风建设是党的建设的重要组成部分。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位能否得到巩固。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。总书记最近在西柏坡学习考察的讲话中要求全党特别是领导干部保持和发扬“两个务必”的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益。我们一定要认真贯彻执行。只有坚持艰苦奋斗，心中装着人民群众，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能增强抵御腐朽思想侵蚀的能力。我们在推进党的建设中，一定要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要以艰苦奋斗的精神做好各项工作，脚踏实地，埋头苦干，不畏艰难，奋力拼搏，大力发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的作风，讲实效、办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。要牢记肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，着力从源头上预防和解决腐败问题。要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要充分利用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，做到警钟长鸣。

第五，坚持以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。

党的事业的发展没有止境，党的建设的创新也没有止境。我们要根据形势和任务的发展变化，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，不断研究党建工作中的新情况、新问题，不断推进党的建设的制度创新、工作创新和方法创新，使党的建设不断适应党的事业的发展要求。要紧密结合我们在新世纪之初面临的机遇和挑战，紧密结合我市率先在全省实现全面建设小康社会目标的历史任务，按照十六大对党的建设作出的总体部署，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，进一步深化对推进党的建设新的伟大工程的规律性认识，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断积累新经验，作出新创造，实现党建工作的创新。

三、坚持与时俱进，做学习和实践“三个代表”的表率

总书记在全国组织工作会议上提出，各级领导干部要牢记使命，勤奋工作；坚持宗旨，执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进。这是以同志为总书记的党中央对各级领导干部如何实践“三个代表”的具体要求。全市各级领导干部要认清肩负的历史使命，自觉践行这32字要求，真正成为学习和实践“三个代表”的表率。

一是做勤奋学习，善于思考的表率。当今时代，是一个各种新事物、新知识、新经验层出不穷的时代，是要求人们必须终生学习的时代。各级领导干部肩负着带领人民群众全面建设小康社会的重任，尤其需要加强学习，努力做“学习型”的干部，成为勤于学习、善于学习的典范。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，并紧密结合实际进行钻研和理解，从总体上领会马克思主义基本理论、基本观点和基本方法，以增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，在工作中更好地贯彻党的理论路线和方针政策。要学习经济、科技、法律、历史等各种知识，学习做好工作所必需的一切知识，使思想水平和知识水平适应时代前进的需要，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。要加强调查研究，善于总结经验，勤于思考问题，把学到的东西运用于实践，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作，真正做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，前进、前进、再前进。

二是做解放思想，与时俱进的表率。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。我们各级领导干部能否做到这一点，决定着我市率先在全省实现全面建设小康社会的目标能否成为现实。各级领导干部要适应形势发展的需要，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。要始终与时俱进、奋发有为地开展工作，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。要始终保持昂扬向上的精神状态，弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

三是做勇于实践，锐意创新的表率。实践是认识的先导，也是认识的目的。我们的改革和建设事业在推进，人民群众的伟大实践在发展，各级领导干部必须在实践中经受锻炼和接受考验，提高素质，增长才干。要把实践作为检验真理的唯一标准，坚持用“三个有利于”标准判断各方面工作的是非得失。要按照马克思主义的实践观点和发展观点研究新情况，解决新问题，不断把各项改革推向前进。创新是推动实践发展的不竭动力。各级领导干部要按照十六大“发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，树立强烈的创新意识，勇于探索，大胆试验，大力推进观念创新、体制创新、科技创新、环境创新，千方百计加快发展步伐。

四是做坚持宗旨，执政为民的表率。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，关系党的事业的兴衰成败。领导干部必须身体力行党的宗旨，牢固树立执政为民的思想，不断提高执政为民的本领。要经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，团结带领群众不断前进。要加强世界观的改造，努力解决好权力观、地位观和利益观的问题，自觉地为民尽责、为党分忧，真正为人民掌好权、用好权。要坚持党的群众路线，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作。

党的建设是一项具有战略性、根本性、全局性、基础性和长期性的工作，各级党委要切实加强对党建工作的领导。要一手抓经济建设，一手抓党的建设。组织部门是党委主管组织工作和干部工作的重要职能部门，在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任。组织工作做得如何，事关大局，事关长远。新的形势和任务对组织部门提出了更高的要求，组织工作面临着大量的新情况、新问题。大家一定要全面贯彻“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质和业务能力，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、改革意识和责任意识，努力把组织部门建设成为党性最强、作风正派、业务精通、工作出色的部门，建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门。市委对我市的党建工作及组织工作是满意的，希望大家解放思想，与时俱进，再接再厉，努力把新世纪新阶段的党建工作及组织工作做得更好。

同志们，在全面建设小康社会的进程中，加强党的建设意义重大。让我们在以同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结奋斗，励精图治，扎实做好党建工作，为率先在全省实现全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证！