从严治党 从严执纪

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从严治党从严执纪

为推进×××社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证

——在中共×××第十三次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

我受中共×××纪律检查委员会的委托，现将2002年以来五年的工作情况和今后工作的建议，向中共×××第十三次代表大会报告，请予审议。

回顾五年的工作

五年来，我乡纪委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，在市纪委和乡党委的正确领导和悉心指导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉的战略方针，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，推进全乡经济健康发展、维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。

一、党风廉政宣传教育工作进一步增强

五年来，乡纪委深入开展党风廉政宣传教育工作，开展了树立正确的“权力观、政绩观”教育、“八荣八耻”荣辱观教育等主题实践活动，认真抓好党员队伍的思想道德建设。一是开展宣传教育活动。以学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体，深入开展《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动，同时开展中纪委六次全会、温州市纪委七次全会和乐清市纪委七次全会精神的宣传教育，通过开展这些宣传活动，着力引导全乡党员特别是党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，切实提高拒腐防变和抵御风险的能力，为我乡经济社会又快又好发展提供坚强的保证。二是抓好学习教育。首先是坚持党风廉政学习同理论中心组学习相结合，经常开展学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片；开好民主生活会。每年至少召开二次党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求每个班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督；其次坚持周一学习例会，组织全乡机关干部开展集中学习，并在学习之后进行讨论，巩固党风廉政学习的效果。再次是充分利用乡和各支部党员教育阵地，采用多种形式，深入开展党纪法规、党风廉政建设和反腐败形势、违纪案例等教育活动，抓好一般党员的廉政教育。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入

一是加强制度建设。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党建的重要内容，加强领导机制，落实责任。制订出台了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，明确了各班子成员抓党风廉政建设的工作任务，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；制定出台了《关于加强村（居）干部廉洁自律的意见》，把党风廉政建设贯彻延伸到村级基层组织；积极落实《党员干部不准参与赌博活动的规定》和村(居)干部“十不准”文件精神，进一步规范村干部从政行为。同时，我们通过建立健全村务公开、民主管理、行风评议、社会承诺、述职评议等制度，进一步完善管理运行机制，取得了良好的廉政效果。二是强化监管工作，乡纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。切实履行监督职能，对乡重点工程如康庄工程、乡中小学迁扩建工程等实行全程跟踪监督，确保工程廉政建设。

三、查案和信访工作力度进一步加大

我们始终把查办案件作为乡纪委工作的重点，五年来，共立案7起，结案7起，结案率为100%。处理了党员干部7名。通过查办案件，既保证了我乡经济的健康发展，又维护了党纪国法的严肃性，纯洁了党员干部队伍，更为重要的是，有效地教育了广大干部党员，提高了他们遵纪守法的自觉性。

在加强案件查处工作的同时，我们还非常重视信访工作，充分发挥案源主渠道作用。通过建立健全信访工作制度，加强了组织领导，切实落实信访工作“一把手工程”，使信访工作得到扎实有效开展。五年来，乡纪委共受理来信来访26起，已结办26起，结办率为100％。对于群众的来信来访，我们本着实事求是的原则，认真负责，深入调查，尽量做到给群众以明白，还干部以清白。同时结合“化纠纷、解难题、办实事”活动，帮助群众解决困难、化解纠纷，及时将矛盾化解在萌芽状态，大大降低了信访量，维护了社会稳定。

四、党的政治纪律、组织纪律进一步强化

结合保持共产党员先进性教育活动的开展，乡纪委对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查；对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。

各位代表、同志们，五年来，我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨，主要表现在：违的纪律、违风廉政建设规定的现象仍有发生；一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足；个别地方对反腐倡廉工作认识不足，从源头上防范腐败机制和制度尚未完善，尤其是财务公开等制度还不健全；纪检干部队伍力量薄弱等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，以争取我乡党风廉政建设和反腐败斗争的更大胜利。

今后五年的工作

今后五年，我乡党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央纪委全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度建设为重点，进一步加大防治力度，认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实各项配套措施，深入推进我乡反腐倡廉各项工作。重点抓好以下几个方面的工作：

一、提高认识，加强领导，继续抓好党风廉政建设宣传教育工作

要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设纳入到党的建设规划中来；要继续深入开展《一个纲要》、《两个条例》的学习活动，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念。教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以良好的党风政风推动社会风气的好转；要进一步加大正反两面教育宣传工作，特别是要充分利用反面典型案例，在全乡党员干部中开展警示教育，把全乡党性党风党纪教育活动进一步引向深入，做到警钟常鸣。要加大对农村党员干部党风廉政宣传教育工作，结合农村党员现代远程教育，将党风廉政宣传教育工作同“”结合起来，同党日活动结合起来，切实加强农村基层党员干部的党性修养，培育廉洁奉公品德。

二、健全机制，强化监督，继续加强领导干部廉洁自律工作

一要深入学习社会主义荣辱观，树立起以廉为荣、以贪为耻的思想道德观念，把荣辱观的学习与理想信念教育、思想道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设；二要认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；三要按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，积极推广党务公开，进一步扩大政务公开，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效。

三、加大力度，强化职能，继续加强案件查处和纠风工作

严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查的原则，加大查办违纪违法案件的工作力度，突出办案重点，加强案件审理，确保办案质量，坚持从严治党，维护党纪国法的严肃性。必须坚持立党为公、执政为民理念，纠正部门和行业的不正之风。要实现我乡今后五年的奋斗目标，我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点，彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及吃、拿、卡、要等不正之风，要坚持讲正气，弘扬浩正的风气。

各位代表，同志们，推进党风廉政建设和反腐败斗争，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，要做好今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争工作，还需要把握好以下三个问题

一、全面履行党章赋予的职责和任务，保证党的路线方针政策落到实处

要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章做出积极努力。我们要真正把“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为开展工作的基本依据，通过认真学习贯彻党章，深入推进我乡党风廉政建设和反腐败斗争，为全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会提供有力保证。

二、认真落实党风廉政建设责任制，不断提高反腐倡廉组织协调能力

准确充分地运用好党章赋予我们的“组织协调”职能，正确处理好履行自身职责和发挥其他部门作用的关系，深入开展反腐败斗争，这是我们必须认真研究，切实加以解决的问题。要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，各手段配合运用，全方位、多方面地从源头上预防和治理腐败现象的局面。落实党风廉政建设责任制，要坚持做好年初分解任务、制定计划和考核目标、层层落实责任，深化党风廉政建设责任追究制度，对违反责任制的要严肃追究责任。

三、深刻领会求真务实的创新精神，进一步加强纪检队伍自身建设

随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展，特别是建立健全惩治和预防腐败体系这一重大战略决策的提出，对纪检监察干部队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高要求。纪检监察干部队伍的建设，要注意突出抓好“三个建设”。一是抓好思想政治建设，要开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，对照“八个坚持、八个反对”的要求，加强对干部的学习教育，进一步解决党性党纪方面存在的问题，增强队伍的生机和活力。二是抓好业务水平建设，加强纪检干部队伍业务培训，提高纪检监察工作的能力和水平。三是抓好作风建设，要坚持廉洁奉公、秉公执纪的作风，坚持实事求是、求真务实的作风，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，扎实工作，努力塑造好新时期纪检干部的形象。

各位代表、同志们，新的形势赋予我们新的历史使命，今后五年的党风廉政建设和反腐败工作任务还很艰巨，要实现这些工作目标，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们在市纪委和乡党委的领导下，以党的十六大精神为指导，深入学习实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，自觉加强党性锻炼，恪尽职守、严格执纪、不徇私情，与时俱进、开拓创新、努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，为全面完成本次党代会提出的各项任务和目标而努力奋斗！