在党报发行会议上的讲话

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一、统一思想，坚定信心，切实增强做好党报党刊发行工作的紧迫感和责任感

党报党刊发行工作是我们党的一项重要工作，中央和省、市委对党报党刊发行工作非常重视，每年都要召开发行工作会议，作出专题部署。今年度的党报党刊发行工作和往年相比，任务更加艰巨，责任更加重大。各级各部门必须进一步提高认识，统一思想，坚定信心，增强责任感和紧迫感，切实做好今年度党报党刊发行工作。

第一，做好党报党刊发行工作，是加强党的执政能力建设的需要。党报党刊是党和人民的喉舌，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是我们党意识形态的主要阵地，担负着宣传党的理论、路线、方针、政策，贯彻落实“三个代表”重要思想，传播、宣传、贯彻中央、省、市委精神，动员和组织我县广大干部群众加快全面建设小康社会的重要任务。在当前，做好党报党刊发行工作，就是加强党的执政能力建设的一项重要举措。各级党委、政府和有关部门一定要从全面贯彻落实党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的紧迫性和必要性。

第二，做好党报党刊发行工作，是巩固和发展治理报刊散乱工作成果的需要。去年以来，全国普遍开展了治理报刊散滥工作，停办、划转和整合了一批部门所办的报刊，使中央和省、市的报刊进一步优化，腾出了一部分市场空间，在这种情况下，党报党刊就必须充分占领这部分空间，不断扩大党报党刊的覆盖面，有助于进一步巩固中央提出的治理报刊散滥工作的成效。我们就是要一手理直气壮地抓好党报党刊的发行，一手毫不留情地治理报刊散滥乱，使二者有机结合，相得益彰。

第三，做好党报党刊发行工作，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。近年来，尤其是十六大以来，马克思主义在意识形态领域的指导地位不断巩固和加强，邓小平理论和“三个代表”重要思想，已经成为全党全国各族人民的强大精神支柱，爱国主义、集体主义、社会主义思想更加深入人心。但是，我们也要清醒地看到，当前意识形态领域并不是风平浪静，杂音和噪音时有出现，西方不健康的文化不断干扰人们的思想，因而，意识形态领域的斗争仍然是长期而复杂的，有时甚至还十分激烈。在这种情况下，作为党的宣传思想文化主阵地的党报党刊，必须加强和巩固在意识形态领域的地位，扩大发行量，增加覆盖面，为全社会提供积极、健康、向上的思想舆论环境。

因此，做好党报党刊发行工作，不仅关系到党报党刊的发展，而且关系到党和国家的大局，关系到我们党的执政地位和执政能力，各镇乡、各部门一定要高度重视，切实加强领导，把党报党刊发行工作作为一项严肃的政治任务来完成。在这里，我要特别指出，今年党报党刊征订工作虽然存在一些困难，但总的来说，还是有许多有利条件，最主要的有三个有利条件：一是政策环境好。中办厅字〔〕号文件重申，除党报党刊可以通过党的组织系统开展征订外，其他报刊不准通过行政渠道、上下级的工作渠道搞发行，这对我们的发行是个极好条件。二是征订环境好。去年全国经过治理报刊散滥，停办了一批没有市场、缺乏活力和竞争力的党政部门报刊，不仅减少了基层和农民负担，而且使报刊结构进一步优化，突出表现在受到群众欢迎的党报党刊获得了更大的发展空间。三是发展环境好。当前，我县经济发展势头强劲，财政收入连攀新高，社会事业全面进步。在这样好的形势下，今年度全县党报党刊发行工作，也应该像全县其他工作一样，有一个新的发展和突破。

二、明确范围，突出重点，努力实现党报党刊发行稳中有升

中央和省、市委要求，我县党报党刊发行的重点是《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》，我们要把这几种报刊的发行工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。各镇乡、县直机关要根据县里下达的发行指标，逐级分解，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。

根据中央和省、市的有关规定，列入重点党报党刊的《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》是党报党刊发行工作的重中之重，对市委下达的任务，必须足额足量完成，不准打折扣，不准有短期行为。订阅范围是党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党的委员会，政府各级机关、人民团体机关、企事业及所属单位，大中专院校及所属系（院、室），城镇中小学校和农村有条件的小学校，解放军、武警部队连一级建制以上单位。县直各部门、大中型企业和县处级以上领导干部要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志、《山西日报》、《前进》杂志和《长治日报》。公路运输部门及宾馆、酒店、饭店、商场、门店都要订阅一定数量的《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》，供旅客和顾客阅读。

三、加强领导，密切配合，确保党报党刊发行工作顺利进行

做好党报党刊发行工作政治性、政策性强，要求高，难度大，时间紧、任务重。县委下达给各地各部门的发行指标，必须无条件地完成，这是一个严肃的党性原则问题、政治责任问题、大局观念问题，各级党委和政府一定要作为一项政治任务，摆上重要议事日程，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保党报党刊发行工作顺利推进。

一要全面实行领导责任制。各级党委和政府主要领导要高度重视，亲自部署；分管领导要亲自抓具体抓；党委和政府有关部门要密切配合，指定专人负责。县委决定实行督查制度、通报制度，对发行工作定期进行通报排队，对那些重视不够，工作不力，任务完成不好的镇乡和单位，予以通报批评，全县各级党组织一定要以高度的政治自觉性，按照县委的要求，拿出切实可行的措施，千方百计把发行工作搞上去。

二要严格公费订阅报刊的使用和管理。今年，我县以县委办、县政府办联合下发的文件，将党报党刊的范围和重点规定的非常明确，目的就是要确保重点党报党刊在我县的覆盖面和发行量。因此，公费订阅报刊，要优先保证中央和省、市重点党报党刊的征订。凡未按规定完成《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》征订任务的单位，不得分流公费订阅其他报刊。村级组织、乡镇用公费、党费订阅报刊，必须首先确定完成中央和省、市重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部公费党费只能订阅重点党报党刊及对工作有指导意义的其他党报党刊。除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。各地各单位的一把手要亲自过问公费、党费订阅报刊使用情况，有关部门要严格把关，防止公费党费分流。

三要落实党费订阅党报党刊的具体支出比例，加大对党报党刊的财政投入。各级党组织要认真落实中央和省、市委要求，抓紧制定具体方案，拿出一定比例党费帮助贫困地区和单位的党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》。各级财政对经济困难的农村和基层组织也要拨出一定经费给予补贴。党的组织、党员数量较多的地方，经济发展较快的地方，要争取多订一些《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》、《南方》杂志和《惠州日报》。