在全县第二批党员先进性教育活动骨干培训班上的讲话

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同志们：

按照中央和省委、市委的总体部署，第二批保持共产党员先进性教育活动，于今年月初在城市基层和乡镇机关全面展开。为了扎实有效地组织好全县的第二批先进性教育活动，经县委党员先进性教育活动领导小组会议研究决定，今明两天，我们在这里举办第二批先进性教育活动骨干培训班。举办这次培训班的主要意图，就是要帮助大家进一步深刻领会开展先进性教育活动的重大意义，吃透文件精神，掌握政策规定，正确履行职责，使大家能够有效地组织和指导好教育活动，确保全县第二批先进性教育活动顺利进行。下面，围绕这次培训班的主题，我讲四点意见：

一、提高思想认识，切实增强搞好第二批先进性教育活动的责任感

在全党开展保持党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，意义重大，影响深远。组织和指导先进性教育活动，是一项原则性、政策性很强的工作。与第一批教育活动相比，即将开展的第二批教育活动有这样几个不同的特点：一是涉及到的层面更多。根据中央的实施意见，第二批教育活动涉及街道社区、城市企事业单位、非公有制经济组织、社会团体、农村乡镇机关及站所等六个不同的层面。按照这个要求对应起来，我县的第二批教育活动共涉及到法人单位个，涉及到党组织个，远远多于第一批教育活动所涉及到的层面。二是参加对象的范围更广。据初步统计，全县参加第二批教育活动的党员共有名。他们分布在不同领域、不同行业和不同岗位既有城市党员，又有农村党员既有各级干部职工党员又有普通群众党员；既有高层次知识分子党员，又有文化层次较低，甚至文盲、半文盲的党员；既有在职的职工党员，又有离退休和下岗失业的党员；既有居住在本地的党员，又有流动在外的党员，参与对象的范围要明显大于第一批教育活动。三是集中教育的难度更大。一方面，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都日益多样化使得党员的流动性加大，党员的思想观念和生活方式发生了较大变化；另一方面，第二批教育活动参与对象的分布领域、文化程度和职业状况都不尽一致，存在许多差异，因此，把这些党员组织起来进行集中教育，有相当大的难度。四是群众对教育活动的期望值更高。正因为第二批教育活动涉及范围和参与对象复杂多样，我们遇到的各种新情况、新问题肯定会更多，广大群众对通过教育活动解决问题的期望值也很高，这就对我们组织和指导第二批教育活动提出了更高的要求。

从以上四个方面的特点可以看出，第二批先进性教育活动将要涉及到的情况特别复杂任务十分艰巨。第二批教育活动能否取得成功，加强组织领导是根本保证，但从操作层面来讲，关键要我们这些骨干分子去组织和指导，大家肩负的责任非常重大。因此，我们一定要从战略的高度来看待这项政治任务，切实提高思想认识增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，确保第二批先进性教育活动顺利开展，并取得显著成效。

二、力求学深学透，进一步增强搞好教育活动的主动性

这次集中培训，虽然只安排了一天半时间，但需要学习掌握的内容很多。作为第二批教育活动的骨干力量，大家要指导好教育活动，就要比其他教育对象先学一步，学深一步。特别是对教育活动的指导思想、目标要求、方法步骤和政策原则，大家一定要认真学习，深刻领会，力求全面掌握。只有这样，才能在组织和指导工作时做到有的放矢，胸有成竹。

中央和省、市、县委对这次先进性教育活动的总体要求，概括起来有这样几个要点：一是在指导思想上，要突出“四个一”。即要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力建设这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。二是在目标要求上，要牢记“四句话”。即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。三是在指导原则上，要做到“五个坚持”。即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。四是在保障机制上，要建立“四项制度”。即建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度。五是在工作方法上，要做到“六个贯穿始终”。即要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

上述内容，我只是简单地概括了要点，在今、明两天的学习班上，还会进行具体的讲解和辅导。大家一定要反复学习、反复领会，在学习培训过程中，进一步深化和理解，努力为指导教育活动奠定坚实的思想基础、政策基础和工作基础。

三、认真履行职责，扎扎实实地抓好各项前期准备工作

从现在起到第二批教育活动全面展开，还有一星期左右的时间。时间已经很紧，准备工作的任务还很艰巨。学习班结束后，第二批教育活动的各单位，都要按照县委的要求，立即行动起来，扎扎实实地做好教育活动正式启动前的各项准备工作。

第一，要认真开展调查研究，摸组织和党员的基本情况。各乡镇、各部门、各单位，要抓紧组织精干力量，开展深入细致的调查研究，尽快摸组织和党员的基本情况，尤其要摸清下岗失业职工、离退休干部职工、退役军人，以及新经济组织和新社会组织中的党员数量及分布状况。要注意研究新情况，分析新问题，广泛听取党员和群众对搞好第二批教育活动的意见、建议，深入了解党组织和党员中存在的突出问题，准确掌握不同领域、不同层次党员的思想状况，对他们的所思、所虑、所盼做到心中有数，切实增强工作的针对性，牢牢掌握工作的主动权。

第二，要抓紧健全基层党组织，进一步理顺工作关系。加强基层党组织建设，既是先进性教育活动的一个重要目标，也是搞好先进性教育活动的重要保证。第一批教育活动的实践表明，哪个单位党组织坚强有力，作用发挥得好，哪个单位的教育活动就组织得力，搞得有声有色。从前一段调查了解的情况看，我县第二批教育单位的党组织大多数是有凝聚力和战斗力的，但也有一些党组织存在作用发挥不充分、人员配备不齐、流动党员与党组织失去联系等问题。针对这些问题，各乡镇和县直各部门、各单位，在近期内要切实做好以下几项工作：一是要选拔配齐党务工作者。对党组织班子成员有缺额的，要抓紧选拔配齐，充实调整党务工作力量，确保党组织班子健全，组织指挥有力。二是要开展组织整顿。要对参加第二批教育活动的单位党组织进行一次摸底排队，对其中软弱涣散的班子要找准症结，有针对性地进行整顿；要积极创新党组织的设置形式，抓好非公企业、社会团体和中介组织建立党组织的工作，暂不具备建立党组织条件的，要选派党建工作指导员帮助开展王作，为教育活动的开展打好组织基础。三是要理顺组织关系。一方面，要在认真调查清理的基础上，进一步理顺党组织的隶属关系，特别是对改制过程中党组织隶属关系还没有完全理顺的企业，要抓紧理顺，该移交的要尽快移交，并做好衔接工作，保证这些单位都能够如期开展教育活动。另一方面，要理顺党员的组织关系，按照中央和省、市、县委的有关规定，对异地流动时间超过半年以上的党员，要督促他们在教育活动开展之前，将组织关系转入流入地的党组织；对未就业的复退转业军人、大中专毕业生和下岗失业职工中的党员，要组织街道、社区的力量认真开展入户调查，逐一核实登记，督促他们将组织关系尽快转入现居住地，坚决防止出现党员“挂空”和“口袋党员”的问题。各级党组织都要主动加强与流动党员的联系，力求使教育活动覆盖到每个党员。

第三，切实解决好少数党组织和党员的实际困难，为开展教育活动创造良好条件。第二批开展教育活动的单位中，有的党组织存在缺少教育活动经费、没有活动场所的问题，有些党员生活还比较困难。对此，各级组织都要高度重视，加大关心和帮扶力度，切实解决好他们的实际困难。对学习培训经费确有困难的企业和社区，除我们积极争取财政补一点之外，主管部门、包挂单位也要积极予以支持和帮助解决；对个别社区和企业没有学习培训场地的问题，可以就地借用，通过资源共享的办法解决；对企业下岗和享受低保的困难党员，要减免有关费用，为他们无偿提供学习资料，防止因开展教育活动而加重他们的负担；对遗留问题比较多、矛盾比较突出的单位，要有针对性地采取措施，提前做好矛盾排查和化解工作，进一步理顺党员群众的情绪，确保教育活动健康有序地进行。

第四，要健全工作机构，抓好骨干培训。各乡镇和县直各主管部门，要按照分级管理的要求，建立健全领导机构、工作机构和督导组织，调整充实力量，前指挥，落实责任，切实发挥好一线指挥中心的作用。县直各主管部门要确定一名领导专门负责抓好本行业的教育活动，并选派至名得力干部具体抓好所辖单位的教育活动。所有新开展教育活动的单位，在这次集中培训结束后，要尽快成立相应的领导机构和工作机构，并及早着手开展工作。同时，要抓好对各类工作骨干的培训，使他们真正领会中央精神，把握政策规定，明确具体要求，为开展第二批教

育活动夯实工作基础。

在全县第二批党员先进性教育活动骨干培训班上的讲话

四、坚持高标准、严要求，努力提高工作水平

在座的各位，都是第二批先进性教育活动的组织者、策划者和实施者，我们的工作水平、工作成效如何，直接关系到全县先进性教育活动的整体效果。大家一定要以饱满的精神状态和工作热情，全力以赴地投入到教育活动中来，高标准、高质量地完成好组织交给我们的光荣使命。这里，我向大家提出三点具体要求：第一，要强化政治意识，努力提高政策理论水平。要端正态度，提高认识，带头抓好自身的学习，全面把握、深刻领会中央和省、市、县委的有关指示和要求，为指导教育活动奠定良好的基础。第二，要强化责任意识，尽心尽力地履行好肩负的职责。从总体上讲，大家在指导先进性教育活动中的工作职责，可以概括为“组织领导、调研协调、指导督促”三个方面。这三个方面是相互联系，互相促进的。如果调研不深，情况不准，决策就没有真实可的依据，组织协调就无从谈起；如果组织协调不好，就会造成上下脱节，发展失衡，影响教育活动的整体推进；如果指导不力、督促不严，就不能保证各个阶段和每个环节的工作质量，整个教育活动的目标要求就难以实现。因此，大家一定要以高度负责的态度，全面、正确地履行职责，切实把教育活动组织好、指导好。第三，要强化服务意识，把对上负责和对下负责有机地结合起来。一方面，要充分发挥主动性和创造性，认真开展调研，搞好协调，重视总结经验和发观问题，为县委先进性教育活动领导小组当好参谋助手。另一方面，在组织和指导教育活动的过程中，要坚持原则，严格程序，对走过场、打折扣、搞形式主义等问题，必须认真纠正，绝不能迁就照顾。同时，要重视为基层党组织和广大党员搞好服务，真心实意地为他们出主意、想办法，帮助他们解决教育活动中遇到的各种困难和问题，为搞好先进性教育活动创造良好的条件。

谢谢大家