在全市第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

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同志们：

今天的会议，主要是贯彻中央、省委和盐城市委第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，回顾总结我市第一批先进性教育活动开展情况，动员部署第二批先进性教育活动。刚才，大家观看了反映我市首批先进性教育活动成果的专题片《锤镰新礼赞》。现在，我根据市委先进性教育活动领导小组会议讨论的精神，先讲两个方面的问题。最后，请盐城市委督导组组长杨焕文同志对我们的工作提出要求。

第一个问题：按照中央、省委和盐城市委的部署和要求，精心组织，扎实推进，我市第一批先进性教育活动初见成效

自月日全市第一批保持共产党员先进性教育活动开展以来，个参学单位、个基层党组织紧紧围绕“保持先进本色，奋力进位争先”这一主题，按照“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，周密部署，精心组织，整个活动进展顺利，特色明显。

一是紧扣主线。紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这根主线来谋划和推进先进性教育活动，坚持围绕发展抓教育，搞好教育促发展，牢牢把握教育活动的正确方向。二是领导带头。从市委常委做起，各级党员领导干部自觉以“双重”身份参加教育活动，认真履行“一岗双责”，做到步步在先、处处示范，推动了教育活动健康有序发展。三是典型引路。组织广大党员“外学牛玉儒、张云泉，内学李志人、汤广宏”，先后培树各类先进人物人，营造了学习先进、弘扬正气、创优争先的浓厚氛围。四是创新载体。深入开展了“进百村、访千户、听民声、解民难”、“三走进三服务办三事”和“亮身份、树形象、作表率、比贡献”等一系列主题实践活动，为党员体现先进性提供了有效载体和广阔舞台。五是注重互动。把先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设、党风廉政建设相结合，与加强机关作风建设、优化经济发展环境相结合，与扎实推进“强基工程”、加强基层组织建设相结合，形成了党建工作的整体合力。六是强化宣传。整合宣传资源，加强正面引导，做到电台天天有先进性教育活动的声音，电视天天有先进性教育活动的画面，报纸天天有先进性教育活动的专栏，国家、省和市级新闻媒体、活动简报先后多次对我市先进性教育活动进行报道和宣传。

通过第一批先进性教育活动的扎实开展，共产党员的先进形象在人民群众中进一步树立起来，共产党员的先进标准在党员心目中进一步明确起来，广大党员争先创优的热情进一步调动起来。在对第一批教育活动的群众满意度测评中，全市参加测评的共人，满意率达，基本满意率为；个参学单位中，群众满意和基本满意率达到的有个单位。

⒈党员素质有了新提高。教育活动期间，广大党员紧密联系自身思想和工作实际，既系统学习理论，又积极参加实践；既接受正面典型示范教育，又注重反面典型警示教育；既广泛征求群众意见、深入开展谈心活动，又认真搞好党性分析、切实找准突出问题，思想受到了洗礼，党性得到了锻炼，党员意识、执政意识和服务意识进一步增强。许多党员深有感触地说，平时自我感觉良好，看不到不足，通过开展先进性教育活动，确实找到了差距，明确了努力方向。大家一致认为，新时期机关党员保持先进性，就是要牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，更好地服务发展、服务基层、服务群众，做率先发展的带头人、人民群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人和廉洁奉公的清白人。

⒉机关作风有了新转变。我市以先进性教育活动为契机，深入开展了“机关效能建设年”活动，以提高服务效能、保持清正廉洁为重点，着力解决少数部门和单位存在的执法行为不规范、服务措施不到位、公开承诺不兑现、制度规定不落实、监督机制不健全等突出问题，促进了党风政风的明显好转，进一步树立了为民、务实、清廉的良好形象。市委常委一班人带头深入基层、深入群众，今年以来，先后两次把常委会会议地点设在重点规模企业，将决策行为前移至生产第一线。月中下旬和月上旬，两次组织多个部门和单位的负责同志，集中走访了全市个镇、家企业，排查出企业需要解决的个具体问题，逐一进行了现场会办，目前以上的问题已得到解决。许多部门在改进机关作风上都推出了新举措。市工商局大力推进“心连心助民创业，手牵手助企发展”为主题的“双助”活动，组织实施了“工程”，开通了“东台工商新干线”网站。市财政、电信等部门积极配合做好安丰镇远程教育试点工作，为农村党员干部接受现代教育搭建了平台。市人事局叫响了“以崭新的姿态服务人民群众、以优良的作风促进人事工作”的口号，在全局推行了相互协调的“五制”联动服务机制。基层干部群众普遍认为，先进性教育期间是机关干部接触群众最多的时期，通过先进性教育，机关里面提前上班的多了、考虑工作的多了、深入一线的多了、主动服务的多了，迟到早退的少了、无所事事的少了、浮于表面的少了、推诿扯皮的少了，文风会风有了明显改进，办事效率有了明显提高，整体形象有了明显提升。

⒊服务群众有了新举措。坚持把解决群众反映强烈的突出问题放在首位，从群众最关心、意见最大的问题改起，让群众切身感受到了先进性教育带来的新气象。市里专门研究出台了《关于建立建国前入党的农村老党员扶贫帮困长效机制的意见》和《东台市扶贫帮困工作实施细则》，初步构建起以基本生活保障为主体，集就业援助、住房解困、医疗救助、帮困助学于一体的扶贫助困长效机制，真正让发展的成果惠及尽可能多的市民。按照“在职参保、按职投保、以酬定额、逐年累加”的原则，采取“财政补助一部分、个人负担一部分”的办法，妥善解决了村组干部的“老有所养”问题。多渠道筹集资金多万元，解决了台城个社区的办公用房和活动阵地，个街道全部建立了党员服务、劳动保障、医疗保健、文体服务“四大中心”，实行“一站式”服务。“七一”前夕，广大党员干部积极伸出援助之手，向“党员爱心超市”捐款万元，使台城户、名低保对象充分感受到党的温暖。市教育、卫生、劳动、民政等部门围绕群众反映强烈的上学难、看病难、就业难等问题，认真调查研究，出台了一系列措施，受到了群众的欢迎。市妇联、总工会等单位积极开展不同形式的扶贫助困活动，受到了很好的社会效果。

⒋廉洁自律有了新气象。春节前，我市组织开展了“十个一”廉洁过年系列活动，即组织党员干部重温一遍党纪政纪条规，开好一次廉洁自律民主生活会，自编一条廉政警示语，播放一批警示教育片，签订一份《廉洁过年承诺书》，举行一次千人廉政签名，开通一部廉政举报电话，建立一支明查暗访小分队，为困难群众办一件实事，上好一场廉政提醒教育课，及时提醒和教育广大党员干部廉洁过年。春节后，不少同志主动把收受的礼品、礼金和有价证券退回当事人或上交有关部门。社区群众普遍反映，春节前后机关干部宿舍大院的车子少了，迎来送往吃请的少了，单位搞年货、发赠券的少了。调查显示，的党员干部认为过了一个廉洁年、学习年、服务年和移风易俗年。

⒌建章立制有了新收获。市委组织调研起草了关于加大以工兴市战略实施力度、加快新型工业化进程，加强村镇规划，推进全民创业、促进农民增收，进一步改进机关服务、优化投资环境，进一步改进市委常委会领导作风，进一步加强城市建设与管理，进一步加强平安东台建设、构建和谐社会，全面推行党政领导干部实绩考核、目标承诺、责任公示，贯彻中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，完善市委常委会议事规则和决策程序等个方面的意见，并于近期陆续出台，初步构建起“党员受教育、群众得实惠、发展见成效”的长效机制。

⒍各项工作有了新起色。各级党组织精心谋划，广大党员把先进性教育激发出的热情转化为创业创新创优的巨大动力，立足本职工作，争创一流业绩，积极发挥共产党员的先锋模范作用，有力促进了各项工作。市农业、水利、农机、农开等部门把自己作为农民的“娘家”，视农民为自己的“亲人”，专门成立了为农服务小分队，工作在田头地边，为农业增效、农民增收提供优质服务。市人民法院仅用小时就成功调解了苏州客商在金东台广场商住楼项目建设中发生的相邻关系纠纷案，取得了良好的法律效果，坚定了客商在东台投资兴业的决心。市规划建设局坚持特事特办，仅用天时间就完成了正常需要个月完成的建筑面积万平方米、总投资亿元的苏中物流城的设计任务，保证了重点工程按时开工。市人民检察院、公安、司法等部门，把保持党的先进性与切实履行部门职能有机结合起来，积极为经济社会发展保驾护航。市发改委、经贸委、环保等部门紧紧围绕经济建设中心，以教育促发展。各级党组织和广大党员扭住发展第一要务不动摇，进一步解放思想、抢抓机遇，以发展的成果体现先进性，以工作的成效检验先进性，保持了全市加快发展、率先发展、科学发展的好势头。预计今年上半年全市定报工业实现增加值亿元，销售收入亿元，利税亿元，利润亿元，同比分别增长、、和。注册到帐外资万美元，同比增长；实施千万元以上项目个，其中万元以上项目个、亿元项目个。完成全社会固定资产投资亿元，其中工业技改项目投入亿元，分别比同期增长、。工业用电量亿度，同比增长。完成财政收入亿元，同比增长，其中一般预算收入亿元，同比增长；农民人均现金收入元，同比增长，主要经济指标不仅在连续几年高幅增长的基础上保持了高开高走，而且均实现了“时间过半、任务超半”。

这些成绩的取得，得益于中央、省、市委的正确领导，得益于全市各级党组织和广大党员群众的共同努力。教育活动开展以来，以杨焕文同志为组长的盐城市委督导组，严格按照上级要求开展督导工作，方针明确，指导有力，作风深入，切合实际，推动了我市先进性教育活动深入开展。在此，让我们以热烈的掌声，对盐城市委督导组表示崇高的敬意和衷心的感谢！

第一批先进性教育活动集中学习教育已经基本结束。我们既要肯定成绩、总结经验，也要找出差距，并在今后的工作中不断加以改进。参加第一批教育活动的部门和单位，要按照中央、省、市委的统一要求，继续用个月的时间，切实抓好巩固和扩大整改成果工作，进一步落实整改措施，积极探索建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，以先进性教育活动为新起点，把党的先进性建设不断引向深入。

第二个问题：充分借鉴和运用首批教育活动的成功经验，再接再厉，加倍努力，确保第二批先进性教育活动取得实效

根据中央统一部署，第二批先进性教育活动从月初开始，到月份基本结束。其中，集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。我们要充分借鉴运用第一批教育活动的成功经验，继续按照“关键是要取得实效”和“建成群众满意工程”的要求，紧密结合自身实际，认真制定切实可行的实施方案，精心组织、扎实推进，确保活动顺利进行。

（一）统一思想，提高认识，进一步增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感

我市第二批先进性教育活动共涉及个市属党委、个单位，个基层党组织、名党员。这些基层党组织和党员大多处于改革发展的最前沿、维护稳定的第一线，是党联系群众最直接的桥梁和纽带，是团结带领群众共同前进的基本力量。切实搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到最基层，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践；对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的组织基础，提高党的执政能力，推进党的先进性建设；对于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系；对于充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，加快推进富民强市、跨越发展，都具有十分重要的意义。

同时，我们也必须清醒地看到，与第一批教育活动相比，第二批教育活动的单位和党员有着不同的特点：一是参学党员数量多，而且有相当一部分流动党员、下岗失业党员和生活困难党员，基层党组织所占比重大；二是绝大多数参学党员处于生产、教育、科研、文化及社会服务第一线，工作任务比较繁重；三是党员的从业状况、职业特点、活动方式和思想状况差异比较大，具体要求难统一；四是一些单位存在实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱，组织制度不够健全，组织生活不够正常。这就要求我们，开展第二批先进性教育活动，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹兼顾，科学安排，做到“两不误、两促进”。全市各级党组织务必充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和复杂性，进一步坚定信心、再接再厉，开拓创新、扎实工作，切实把第二批先进性教育活动抓紧抓实、抓出成效。

（二）联系实际，分类指导，扎扎实实抓好第二批先进性教育活动各项工作

根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔〕号）要求，第二批先进性教育活动在时间安排、阶段划分、具体要求上，总的仍参照第一批的做法进行。各镇各部门各单位在认真贯彻中央、省、市委部署和要求的基础上，要结合自身实际，立足高标准、严要求，周密部署，精心组织，确保第二批先进性教育活动健康有序进行。

⒈坚持围绕中心，服务大局，在推进科学发展、率先发展上求突破。推进东台加快发展、科学发展、率先发展、和谐发展是全市各级党政组织和广大党员干部当前最大的政治任务，也是我们开展先进性教育活动的根本出发点和落脚点。先进性教育活动要始终围绕第一要务来谋划，紧扣第一要务来推进，依据第一要务来检验。各级党组织要采取各种行之有效的办法，组织广大党员认真学习中央规定的必读书目，重点学好党章，教育和引导广大党员用“三个代表”重要思想和科学发展观统一思想、武装头脑、指导工作，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，真正成为“三个代表”的坚定实践者和“两个率先”的积极推动者。要着力找准、切实解决党组织和党员身上存在的不符合“三个代表”、不适应“两个率先”和不利于东台加快发展、科学发展、和谐发展的突出问题，教育和引导广大党员把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责、推进科学发展紧密结合起来，把先进性教育焕发出来的热情转化为推进科学发展的强大动力，努力实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。

⒉坚持弘扬典型，正面引导，在激发党员保持先进性的内在动力上求突破。坚持以正面教育和自我教育为主，充分发挥先进典型的教育、引导和带动作用，是我市第一批先进性教育活动的成功实践。在第二批先进性教育活动中，要继续坚持这一有效做法，高度重视弘扬和宣传先进典型。各镇各部门各单位除了学习中央、省、市委推出的先进典型外，更要注意发现那些生动鲜活、真实感人、可亲可敬的身边典型，坚持用身边的人、身边的事教育广大党员，使大家学有榜样、评有标尺、行有方向。要通过集中采访报道、组织优秀党员事迹报告团等形式，广泛宣传各类先进典型，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要紧密结合各阶段、各环节的工作，坚持以典型引路，引导广大党员自觉对照先进找差距、析根源、明方向、添动力，真正做到向典型看齐、走先进道路、创一流业绩。

⒊坚持拓宽领域，强化功能，在加强党的基层组织建设上求突破。加强党的基层组织建设，既是搞好先进性教育活动的重要保证，也是先进性教育活动的一个重要目标。在第二批教育活动中，要把扎实推进“强基工程”、全面加强党的基层组织建设放在更加突出的位置，真正把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”、推进“两个率先”的组织者、推动者和实践者，为保持党的先进性、巩固党的执政地位打牢组织基础。要进一步扩大党建工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对具备条件而没有建立党组织的新经济组织和社会组织，要抓紧建立；对软弱涣散的党组织，要抓紧整顿；对党组织领导班子不健全的，要及时调整充实，尤其要选优配强党组织书记；对一些与党组织长期失去联系的党员，要想方设法与其联系，确保把每一个党员都纳入组织的有效管理。要加强阵地建设，切实解决一些基层党组织缺少活动场地和资金保障等实际问题。要认真研究和探索基层党组织建设的长效机制，特别是要把组织制度健全起来，把组织生活开展起来，确保哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，全力支持他们放手开展工作，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

⒋坚持相信群众，依靠群众，在解决群众关注的实际问题上求突破。参加第二批先进性教育的单位，多数直接服务于群众，日常工作与群众的生产生活密切相关，群众对他们的要求更直接、更具体、更迫切。只有坚持发扬党内民主、走群众路线，实行“开门教育”，才能真正取得实效，成为群众满意工程。要始终相信群众，紧紧依靠群众，全面发动群众，引导群众主动关心、积极支持和有序参与先进性教育活动。尤其是在征求意见、查找问题的过程中，更要真心倾听群众呼声，关注群众愿望，吸收群众意见。要坚持把解决群众关心的热点难点问题贯穿先进性教育活动的始终，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点，坚持边学边改、边议边改、边整边改，以解决突出问题的诚意和实效，让人民群众切身感受到党组织和党员发生的新变化。衡量先进性教育活动成效，不能只看上级意见和自我感觉如何，更要看群众是否认可。先进性教育活动只有真正成为群众满意工程，才能经得起实践和历史的检验。

⒌坚持区别对待，分类指导，在增强教育活动的针对性上求突破。参加第二批先进性教育活动的党组织和党员分布广泛，情况复杂，差异明显。要始终坚持从实际出发，区别不同情况，因地制宜、因人制宜，使先进性教育活动更加贴近基层、贴近实际、贴近党员。社区的先进性教育活动，要着眼于构建社区党建工作新格局、建设和谐社区，充分发挥社区党组织“服务群众、扶贫帮困、吸纳双新”三大功能，着力激发广大党员参与社区建设的积极性。镇机关、镇直单位以及市直部门派驻镇的基层单位的先进性教育活动，要紧紧围绕进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展，教育引导广大党员改进工作作风，增强组织招商引资、项目推进、全民创业、农业产业化经营、统筹城乡发展和做好新形势下农村工作的能力，提高社会管理和公共服务水平，更好地推动农业增效、农民增收、财政增税、农村发展。学校的先进性教育活动，要围绕实施“科教兴市”战略，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生党员的头脑，促进师德校风建设，进一步提高办学质量，办人民满意的教育。非公企业的先进性教育活动，要根据业主党员、经营管理层党员、普通职工党员的不同思想状况，有针对性地提出保持先进性的具体要求，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，最终实现党员受教育、企业得发展、员工得利益。要针对第二批参学单位的特点，采取灵活多样的方式方法，切实增强教育活动的针对性和实效性。在时间安排上，不搞“齐步走”，一个单位的集中教育时间原则上为三个月左右，各单位可根据实际情况，在确保质量的前提下，灵活掌握，合理安排。在学习内容上，不强调“大而全”，对生产一线的党员，具备条件的，可组织编写针对性强、少而精的学习材料。在学习方式上，不搞“一刀切”，坚持集中学习与分散学习相结合、专家辅导与个人自学相结合，划小学习单位，利用业余时间，采取建立学习中心户、结对帮学、上门送学、组建理论宣讲团进行宣讲等灵活多样的形式开展学习。如学习培训阶段，可在机关、事业单位推行“学时制”，要求集中学习不少于小时；在街道社区推行“学篇制”，要求必须学完规定的篇目；在“双新”组织推行“学分制”，规定必须修满一定学分。在活动载体上，要根据不同行业、不同单位的特点，着眼于帮扶困难群众、加强行风建设、促进各项工作，精心设计、组织开展有特色、有实效的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。在具体要求上，要实行因人而异，区别对待，对不同身份、不同年龄、不同文化程度的党员，教育的要求不能完全一样，在撰写读书笔记、党性分析材料等方面不要强求一律。

（三）加强领导，精心组织，确保圆满完成第二批先进性教育活动各项任务

搞好第二批先进性教育活动，关键在于加强领导、精心组织，切实做到认识到位、责任明确、措施扎实、推进有力。

一要严格落实领导责任。为进一步加强对先进性教育活动的组织领导，市委已对先进性教育活动领导小组及其办公室成员进行了适当调整，抽调相关人员实行集中办公。所有开展第二批先进性教育活动的单位，都要成立领导机构和工作机构。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要切实转变工作方式，改进工作方法，提高领导和指导水平。要把可能遇到的困难考虑得更充分一些，把各方面的工作措施准备得更周全一些，层层落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，一级促一级。党委书记要认真履行第一责任人的职责，投入足够精力抓先进性教育活动，领导班子其他成员要认真抓好分管单位的组织推动工作。市四套班子党员领导干部将在各镇和有第二批先进性教育活动领导和指导任务的市直部门建立联系点。副科级以上党员领导干部要根据需要确定联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱的基层单位、新的经济和社会组织建立联系点，指导和推动面上工作。要注重发挥基层党组织特别是党支部书记的直接责任人作用，在把任务下到支部的同时，更要把方法交给支部、工作落实到支部，特别要加强对基层党支部书记的培训，使他们在思想上提高认识，在工作上吃透精神，确保各项教育任务落实到基层、落实到党员。

二要切实加强督查指导。市委将向有第二批先进性教育活动任务的个直属党委派出个督导组。督导组的同志要正确处理好开展督导工作与完成本职工作的关系，确保把主要精力用在督导工作上。各镇各部门各单位可根据工作需要向所属基层单位派出工作指导组，以切实加强督促检查和具体指导。各督导组要注重开展调查研究，及时了解、掌握工作进展情况，进行有力的指导和推动；坚持把典型引路作为一种重要的工作方法，花大力气发掘、培育工作典型，认真总结好的做法和经验，在面上推广，以典型带动工作的整体发展；要注意发现工作中的薄弱环节，认真研究一些具体政策问题，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，确保既不走过场，又不出偏差，更要见实效。已基本完成第一批先进性教育活动任务的市直部门和单位，要充分发挥各自优势，加强对结对共建社区、企业和基层党建工作联系点上先进性教育活动的支持和指导。

三要努力营造良好氛围。要充分运用各种新闻媒体，整合各类宣传教育资源，有效加强对基层的引导。大力宣传第二批先进性教育活动的重要意义、目标要求和有关政策，及时释疑解惑。要善于发现和宣传基层开展先进性教育活动的好做法、好经验，指导和推动面上工作。通过扎实有效的宣传，把党组织和党员在教育活动中呈现出来的良好精神风貌和抓教育、促发展的实际成效充分展示出来，进一步增强广大群众对先进性教育活动的信心，增强群众对党和政府的信任。

四要真正做到统筹兼顾。第二批先进性教育活动面广量大，各级党组织要通盘考虑，周密筹划，合理安排好先进性教育活动期间的各项工作。要在党委的统一领导下，协调各方力量，形成齐抓共管、密切配合的良好氛围。要坚持把先进性教育活动放在全局的高度来谋划，紧密联系改革发展稳定的实际来推进，切实找准教育活动与业务工作的结合点，既不能以业务忙为由影响教育活动，又要注意防止影响生产和工作，防止加重基层党员和群众的负担。要善于把先进性教育作为一次机遇，借助教育活动的开展，着力调动广大党员的积极性，解决一些实际问题，推动各项工作开展，真正做到“两不误、双促进、同提高”。

同志们，第二批先进性教育活动任务重、难度大、要求高，我们一定要按照中央的部署和省、市委要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实抓好第二批先进性教育活动的各项工作，确保取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程，为实现“领先苏北，争先苏中，率先全面建成小康社会”的目标提供强大的政治动力和组织保证！