在全市保持共产党员先进性教育活动工作座谈会上的讲话

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刚才，大家参加了全市保持共产党员先进性教育活动试点工作会议。会上，市委常委、组织部长亲自进行了动员，市委书记代表市委，对如何开展好这次教育活动试点工作作了部署，这对于我们全面理解和领会党的十六大关于党的建设的总体部署和要求，圆满完成好党中央、市委交给我市的试点任务，肯有十分重要的意义。

接下来，我们如开由所有承担先期试点工作单位负责同志和各蹲点组同志参加的座谈会，主要是就先期试点工作中的有关具体问题进行安排部署。下面，我根据中央、市委指示精神和刘部长、耿书记的讲话要求，就如何搞好先期试点工作讲几点意见。

一、要进一步提高对搞好先期试点工作重要性的认识切实增强做好工作的责任感和自觉性

刘部长和耿书记的讲话，深刻阐明了开展保持共产党员先进性教育活动以及做好试点工作的重大意义，进一步明确了这次先期试点工作的指导思想、主要任务、工作部署和基本要求，这是我们开展先期试点工作必须遵循的指导性文件，一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。我们要站在全党全国工作大局的高度，着眼于全面提高党员队伍的整体素质和推进中国特色社会主义伟大事业，深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义。先期试点工作是全市、全市、全国整个先进性教育活动的重要组成部分，先期试点工作是否顺利，关系到下一步全市面上的试点工作能否取得成功，关系到能否为全市、全国的教育活动提供经验。要从这样的高度，来深刻认识进行先期试点工作的重要性和必要性，切实把思想认识真正统一到中央和市委、市委的部署上来，坚定信心，扎实工作，确保高标准、高质量地完成先期试点工作的各项任务。

二、要坚持和贯彻试点工作的指导思想，确保先期试点工作的正确方向

中央关于《保持共产党员先进性教育活动试点工作方案》和市委关于先期试点工作《方案》中，都对这次教育活动的指导思想作了深刻阐述。认真贯彻这一指导思想，是我们坚持试点工作的正确方向，达到先期试点工作预期目的的根本保证。为此，在先期试点工作中，要把握好以下三个基本问题。一是要“贯穿一条主线”。即始终用“三个代表”重要思想来统领试点工作，把“三个代表”重要思想贯穿于先期试点工作的全过程，把它作为谋划试点工作的根本依据和推进试点工作的根本动力，认学习实践“三个代表”重要思想的实际效果作为检验试点工作的根本标准。二是要实现“一个根本目的”。即提高党员素质、服务人民群众和促进各项工作。三是要总结“一套经验”。这次先期试点工作，一个重要的任务就是要积累工作经验，找准需要解决的问题，提出有关政策措施，为在全市面上铺开试点工作提供可资借鉴的经验做法。总之，各试点单位都要根据自身特点，侧重于研究和解决好本单位党员中存在的突出问题，并从中归纳总结出带有普遍指导意义的经验做法。

三、要以创新的精神搞好先期试点工作，为全市开展试点工作提供经验中央、市委和市委领导同志关于开展教育活动试点工作的讲话，充分体现了与时俱进的精神，明确提出要大胆探索，大胆实践，以创新精神开展试点工作。我们各先期试点单位要切实加强对试点工作中新情况、新问题的研究，不断丰富试点工作的内容，探索新的方式方法。要在中央和市委、市委已确定的总的方针、原则指导下，切实尊重基层的首创精神，放天手脚，大胆探索，充分调动基层党员群众的积极性、创造性。各级党委要善于归纳总结，为全市的试点工作创出更多的新鲜经验。

四、要注意把握的几个具体问题

⒈关于先期试点工作的范围问题。党政机关的试点范围包括党听组织关系隶属于机关党组织；城市社区的试点范围包括党的关系隶属于街道的所有基层党组织；农村的试点范围包括乡镇机关、党的关系在乡镇的乡镇站所、乡镇企事业单位和农村的党组织；企业和事业单位的试点范围包括企业事业单位机关及基所属单位党组织；教育活动的参加人员为组织关系隶属于上述单位党组织的所有党。

⒉产于时间步骤问题。市委根据全市试点工作的需要和先期试点单位的实际情况，确定先期试点从现在开始，用两个月左右的时间完成，全市的试点工作与先期试点工作压茬进行，从三月底、四月初开始至八月份结束。先期试点工作实施方案已对每个阶段的步骤、内容、时间作了大体安排，各单位可以参照这个安排进行实施，总的要求是在保证质量的前提下，尽量向前赶，以便为面上试点工作提供经验。

⒊关于组织和类不同情况的党员参加教育活动的问题。这次教育活动的对象是各试点单位的全体党员，各单位在工作中，要尽可能地保证每一名党员都参加活动。

一是对党员领导干部，首先要求他们要以普通党员的身份参加所在基层党组织的活动，自觉接受党员和群众的评议。

二是对流动党员，凡外出时间在半年以上的，应当及时接转组织关系或办理《流动党员活动证》，由流入地（单位）党组织负责组织他们参加活动，流出地和流入地党组织要互相配合，共同负起责任。

三是对下岗失业的职工党员，组织他们参加活动要与在岗职工有所区别。要在完成规定学习内容的基础上，适当啬一些适用技术技能方面的培训，提高他们实现再就业的能力，帮助他们解决好生活中的困难。

四是对年老体弱和文化水平低的党员，应当视期具体情况，采取灵活多样的方式，组织他们参加教育活动。

⒋关于吸收群众参加民主评议的问题。这次教育活动，既要坚持自我教育、正面教育为主，又要广泛听取群众意见；既要坚持走群众路线，又不能搞群众运动，搞人人过关，这是一个大的政策界限。各单位在工作中，要把开展党内批评与群众监督结合起来。特别是在开展民主评议的过程中，要注意吸收群众参加。

⒌关于先期试点工作的宣传报道问题。在先期试点期间，整个教育活动的做法和经验都在初步探索之中，因而对先期试点工作的宣传报道应当做到内外有别。要求各先期试点单位，不要超越范围自行邀请报道，对外对上的新闻宣传，由市和县市区两级教育活动领导小组统一掌握。

⒍关于试点中处置不合格党员的问题。做好处置不合格党员的工作，是先期试点工作中需要研究解决的一个重在问题。各试点单位要在活动过程，针对各自实际，认真研究探讨。要按照先教育挽救、后组织处理的原则，采取稳妥慎重的态度，按照党章和有关规定，严格程序，做好工作。

⒎关于蹲点组成试点单位党组织的关系问题。为了切实加强对行期试点工作的指导，试点期间，市委确定派出蹲点组，分别参加有关单位的先期试点工作；试点单位党委（党组）要切实负起对先期试点工作的领导责任；讨论决定试点工作的重要问题，蹲点组可提出意见建议，为试点单位党委当好参谋。

五、蹲点组要认真履行职责，努力完成任务

⒈要认真履行好职责。一是要搞好调查研究，全面收集和了解情况。蹲点组的同志要尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面的意见通过召开座谈会、个别谈话、与党员群众谈心等方式，切实摸清试点单位情况和工作作风方面存在的突出问题，指导单位党组织有的矢地开展工作。二是要深入研究问题，认真总结经验。要围绕中央教育试点工作方案中提出的六个方面问题和四个方面要求，结合先期试点单位的实际情况，抓住重点，深入研究。三是要积极参与指导试点工作。在整个先期试点过程中，蹲点组要与试点单位党组织及时沟通情况，及时提出意见、建议，给同研究解决问题。

⒉要认真学习和理解中央精神，自始至终用中央精神指导试点工作。参加先期试点蹲点组的同志，尽管都是我们从市直和有关县市区抽调的工作骨干，都有较丰富的党建工作经验和组织协调能力，但参加先进性教育活动试点都还是第一次，这就要求大家一定要抓紧学习，要用“三个代表”重要思想、用中央和市、市委的指示精神以及有关政策来武装自己，取得指导工作的主动权和本领。

⒊要以良好的精神状态做好工作。这次先期试点工作的意义重大，难度很大，我们蹲点组肩上的担子很重，责任很大。这就要求蹲点组的每位同志，都要以知难而进、奋发有为的精神状态投入工作，以对党和人民高度负责的精神和饱满的政治热情做好工作。在这项全新的工作面前，希望大家能够以与时俱进的精神，不辱使命，不负重托，充争发挥积极性和主动性，创造性地开展工作。

⒋要从严要求，廉洁自律，树立良好形象。我们这些蹲点组，是市委教育活动试点工作领导小组派出的，蹲点组的工作如何，每个成员的作风如何，不仅关系到先期试点单位的试点工作好坏，也直接影响到党的威信与形象。我们是去搞先进性教育的，我们自己首先要保持先进性要模范地遵守政策纪律，严格制度，加强管理，发挥表率作用，在基层单位和党员群众中树立良好的形象。

六、要迅速贯彻这次会议精神，立即开展先期试点工作

⒈要抓紧传达贯彻会议精神。这次试点工作会议的内容十分重要，时间要求也很紧，各有关县市区和部门、单位的主要领导都辑会议。将先期试点工作纳入党委（党组）的议事日程，针对各自实际作出具体安排。同时，要向所属的各基层单位党组织传达会议精神，早反招呼，作好准备。

⒉要抓紧组建先期试点工作领导和工作机构。各单位要参照市里的做法，尽快把试点工作领导机构和办事机构建立起来。领导小组组长要由党委（党组、支部）主要负责同志担任，成员由有关部门的主要负责同志担任。要抽调政治素质高、熟悉党建工作、有实际工作经验和组织协调能力的同志组成教育活动办公室。要建立抓试点工作的领导责任制，一级抓一级，层层负责，把领导和指导责任落到实处。

⒊要抓紧启动先期试点工作。这次先期试点工作将与全市面上的试点工作压茬进行，开始的时间相差很短。特别是我市作为全国唯一的综合性试点，层次多、范围广，如果我们先期试点单位的工作抓不紧，经验出不来，就很难为面上的试点提供借鉴，面上试点的效果也就很难保证。一定要切实认清自身所承担的责任，迅速进入情况，抓紧启动工作，尽快拿出实施方案，筹备并开好动员部署会，把先期试点工作尽快开展起来，早出经验，早出成果，为全市的试点工作提供有益的借鉴。同志们，中央、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的任务，市委关于进行先期试点的安排和要求，都已经十分明确，关键是抓好落实。我们一定要充分认识所担负的重大政治责任，按照今年上午会议的部署，全力以赴地抓好先期试点工作，高标准、高质量地完成中央和市委交给我们的这一光荣而艰巨的任务，为全国开展保持共产党员先进性教育活动提供宝贵经验，做出积极贡献。