在全局保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

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今天召开的这次大会是经局党组研究决定召开的。会议的主要议题是贯彻落实市、区保持共产党员先进性教育活动大会精神，动员全局广大党员干部进一步统一思想，提高认识，积极投入到教育活动中来，确保全局教育活动扎实有效，以促进全局各项工作快速发展，为岱岳区经济振兴做出贡献。下面我根据上级要求和局党组研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段，全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设伟大工程的重大举措；是面对国际国内风云变幻的新形势，按照“三个代表”重要思想要求，向全党发出的当前和今后一个时期加强党的建设的重要任务，是党建历史上的一大创举；也是进一步落实十六大精神的具体行动。中央确定在全国个单位先行试点，被确定为唯一的综合性试点，既是对泰安各级党组织和广大党员的充分信任，也是对岱岳各级党组织和广大党员的极大鞭策和鼓励，是我们加快发展进程的一次难得机遇。这次教育活动涉及全局上下不同层次，面广量大，时间紧，任务重，要求高。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，从战略和全局的高度去认识和把握试点工作，在区委统一部署下，以高度的政治责任感，举全局之力，切实把教育活动作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好，抓出成效。如何认识这次教育活动的意义呢？我认为要从以下几个方面去认识：

（一）“保先教育”是国际形势的需要。回首《共产党宣言》发表多年来，社会主义发展道路起伏跌宕，既取得过高歌猛进的胜利，也经历了坎坷挫折。年巴黎公社起义、年十月革命胜利，中国、越南等社会主义国家的建立等等，都是国际共产主义运动处于高潮的标志。进入世纪年代，世界共产主义运动风云突变，曾是共产主义圣地的苏联一夜之间发生了历史性剧变，第一个社会主义国家解体，并迅速波及东欧，全球政治格局发生了巨变。苏东剧变的尘烟已经落定，历史的教训却永远不能忘却。探究苏联、东欧剧变的原因，是多方面的，但致使这些国家分崩离析的根本原因是不能把握时展的要求，不能自觉做到与时俱进，从而丧失了党的先进性。面对沉痛的历史教训，面对严峻的国际形势，中国共产党只有坚持马克思主义的指导地位，顺应时展潮流，解放思想，与时俱进，实事求是，开拓创新，永葆共产党人的先进性，我们才能避免重蹈苏东覆辙，才能无往而不胜。

（二）“保先教育”是国内发展的需要。作为党的生命线，党的先进性总是同党与一定历史阶段的中心任务联系在一起，中国共产党自诞生以来，始终坚持党的先锋队性质和全心全意为人服务的根本宗旨。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，都牢牢把握保持时代先进性这一基本特征，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。特别是十一届三中全会以来，我们在总结建国以来正反两方面经验的基础上，解放思想，开拓创新，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断深化对执政规律的认识，用“三个代表”重要思想武装全党。面对严峻考验，我们的政权稳如泰山，社会主义事业蒸蒸日上，党领导一个近亿人口的大国胜利实现了现代化建设“三步走”战略目标的第一步，如今正在率领全国人民向全面建设小康社会目标迈进。改革开放二十多年的巨大成就，缘于我们党和广大党员始终站在时代前列，始终保持先进性；在新的世纪全面建设小康社会的历史任务面前，我们党和广大党员只有继续保持先进性，继续保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，才能永葆先进性，才能完成中华复兴的历史重任。

（三）“保先教育”是当前工作的需要。随着改革开放的不断深入，世界多极化、经济全球化的日趋发展，我党的执政环境也发生了重大变化；社会生活方式的多样化，各种非马克思主义、非社会主义思想的影响，使我们党面临着更为严峻而复杂的考验，在少数党员中也不同程度地存在着这样、那样的问题。一是理想信念出现了危机。二是腐朽思想的消极影响。三是对党员先进性的标准产生困惑。四是党员分布的多样化对其先进性的发挥提出了挑战。五是党员民主权利弱化，影响其先进性的发挥。六是从严治党的措施乏力。这些问题的存在，迫切需要在全体党员中加强保持先进性教育，以战胜来自各方面的挑战。当前，有些同志对教育活动有一些模糊认识。有的认为税收的任务很重，担心教育工作与中心工作“撞车”；有的认为“三个代表”重要思想教育活动刚结束，担心会出现“厌战”情绪，容易走过场。对此，我们一定要强化措施，不仅要扎实工作，确保活动实效，真正使全体党员受到教育，组织建设得到加强，按照“三个代表”重要思想的要求，保持先进性，发挥模范作用，使活动成为推动全局建设的强大动力。

二、正确把握保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目标任务和关键环节

根据上级的指示精神，这次党员先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，着眼于保持共产党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从全局实际出发，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决班子和党员队伍中存在的突出问题，激发广大党员的工作热情和积极性，达到“党员受教育、班子得强化、事业有发展”的目标，为全局基本实现现代化建设打下坚实的基础。

在学习教育活动中，大家要把握好以下六个原则：一是坚持把“三个代表”重要思想贯穿教育活动始终，牢牢把握党员先进性与时俱进的时代特征，教育引导广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，积极做学习实践“三个代表”重要思想的表率。二是坚持正面教育、自我教育为主，努力提高党员队伍的整体素质，不搞人人过关，但对每个党员思想都要有所触动；不搞群众运动，但一定要走群众路线。三是坚持分类指导、分层施教，区别不同层次、不同群体党员的特点，提出不同要求，增强教育活动的针对性。四是坚持边学边查边整改，着力解决党员存在的突出问题和广大群众反映强烈的问题，进一步密切党群干群关系，确保取得实实在在的效果。五是坚持把先进性教育活动与加强基层组织建设紧密结合，探索保持党员先进性的长效机制，在教育活动中，加强组织建设。基层所没有建立支部的要抓紧协调建立，并健全工作制度，积极探索党员教育经常化、制度化。六是坚持服务大局、促进发展，进一步增强广大党员干部的事业心和责任感，把学习教育的成果，转化为认真履行职责，争创一流业绩的实际行动，推动全局各项事业的更快发展。

在学习教育活动中，要注意把握好以下四个方面的问题。

（一）找准问题，有的放矢，是“保先”教育的前提。按照区委要求，结合我局实际，重点解决以下六个方面的问题：一是工作作风不实，组织纪律观念不强，自由主义时有发生的问题。二是开拓精神不够，工作平推平拥，得过且过，缺乏创新意识。三是缺乏事业心和责任感，精神不振，不思进取，贪图安逸，不能爱岗敬业。四是作风散漫，推诿扯皮，工作效率不高。五是大局意识差，摆不正管理与服务的关系，存在“吃、拿、卡、要”现象。六是税收政策观念不强，不能严格依法行政。通过解决这些问题，努力使全局党员达到组织观念强、业务素质强、服务意识强、创新能力强、法制观念强、奉献精神强的“六强”标准。各单位要全面分析党员和班子基本情况，有的放矢，增强教育活动针对性。

（二）认真落实学习教育内容，是“保先”教育的保证。这次教育活动要以中央下发的《保持党员先进性教育读本（试行本）》为基本教材，以党的十六大报告和党章为重点。具体来讲，要着重加强六个方面内容的教育：一是要加强宗旨教育，主要是认真学习“三个代表”重要思想，让广大党员牢记党的根本宗旨，坚持个人利益服从党和人民利益，全心全意为人民服务。二是要加强党性教育，主要是学《党章》和党纪党规，让广大党员增强党性，在思想上、行动上始终与党中央保持一致。三是要加强道德法制教育，主要是学习政策和法律，让广大党员带头遵纪守法，坚持依法办事，摈弃旧的思维模式，筑起拒腐防变的思想防线；四是要加强创新意识教育，自觉以崭新的观念、科学的思维指导实践，开拓创新，锐意进取。五是要加强素质教育，主要是学习现代科技知识和市场经济知识，让广大党员提高驾驭和发展市场经济的能力。六是要加强岗位奉献意识教育，教育全局党员立足本职，为实现“三大兴税”战略建功立业

（三）抓好每个阶段的落实，是“保先”教育的关键。根据区委安排，我局党员先进性教育活动从现在开始，安排个月左右的时间。整个教育活动大体分为调查摸底、制定方案；思想发动、学习培训；党性分析、民主评议；教育转化、整改提高四个阶段。不论哪个阶段，都要以“三个代表”重要思想的学习为主线，贯穿始终。为确保教育活动的质量和效果，要特别注意坚持做到“四结合”。一是“学与比”相结合，就是把自身学习教育与对照先进典型结合起来；二是“摆与查”相结合，就是要在对照党员标准要求和先进典型的基础上，摆问题找差距与查找原因结合起来；三是“促与帮”相结合，就是要对好的党员进一步向优秀促，对差的党员加大帮扶力度，尽快赶上先进；四是“改与处”相结合，就是要把自己的整改问题与组织相应处理结合起来。同时，要严把三个关键环节。第一，要广泛发动，深入学习。要发挥理论联系实际的学风，使学习同思想见面，同工作见面，边学习思考，边总结提高。第二，要对照标准，查找问题。要按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准，看哪些方面符合党员标准，哪些方面没有体现先进性的要求；个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题。对群众反映的问题，要如实向党员本人进行反馈。在此基础上，要召开支部党员大会，对党员进行民主评议，并以适当形式公面评议结果，接受群众监督。在做好准备的基础上，以党支部或党小组为单位召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，达到统一思想、解决问题、消除隔阂、增进团结的目的。第三，要制定措施，整改提高。各单位要引导党员针对自身存在的问题，制定整改措施，认真加以解决，让群众切身感受到教育活动带来的变化和进步。对民主评议中问题较多、群众意见较大的党员，要区别不同情况，给予提醒、打招呼或批评教育，帮助他们深刻反思，认真整改，以实际行动取得组织和群众的谅解。

在这次教育活动中，要特别注重对以下两方面党员问题的查摆和整改。一是党员领导干部。在查摆问题时，除了思想、生活、作风等方面之外，还要检查反腐倡廉的情况、驾驭能力和领导水平的情况等，有什么问题解决什么问题。二是处在征收一线的党员干部。天天与业户打交道，稍不注意就容易出问题，造成恶劣影响，损害党在群众中的形象。当然，我们全局党员大多数是好的，但也确有个别同志存有不少问题，通过这次活动，切实让这部分同志受到教育。

（四）取得好的教育成效，是“保先”教育的最终标准。整个教育活动要以党员先进性教育和基层党组织建设为主线展开，切实使每一位党员都得到教育，使每一个基层党组织建设都得到加强，真正使党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。同时，也树立起新时期共产党员的良好形象。各单位要切实抓住机遇，利用好教育活动，积极推进各项工作开展，确保使全体党员永远保持先进性，永远充满生机和活力，永远走在时代的前列，永远立于不败之地，为推进全局工作上水平奠定坚实的组织基础。

三、切实加强对保持共产党员先进性教育活动工作的领导。

这次教育活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性都很强。各单位党组织必须加强领导，精心组织，抓好落实，做到“五个到位，”确保教育活动圆满成功。

（一）强化领导，确保领导责任到位。要保证活动效果，必须强化领导责任。根据区委教育活动领导小组的统一要求，我局专门成立了教育活动领导小组，由我任组长，张忠伟、张维民、唐光明、王大庆同志任副组长，杨礼冉、张东初、李建庆同志为成员。办公室设在人事政工科，具体负责活动的组织实施工作。各支部也要相应成立领导小组，负责工作的落实。各支部主要负责同志不能借口任务重、工作忙而忽视对教育活动的领导，要切实承担起第一责任人的责任，实施“一把手”工程，真正把教育活动作为压到一切的头等大事，摆上重要议事日程，亲自调查摸底，亲自安排部署，亲自调度指导，全力以赴，倾注精力，切实把活动抓紧抓好。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的活动，带头学习实践“三个代表”重要思想，带头搞好党性分析，带头参加民主评议，带头落实整改措施，自始至终起到模范带头作用。

（二）合理安排，确保准备工作到位。这次会议结束后，各单位要立即行动起来，迅速做好各项准备工作。前段时间，各单位已全面摸清了本单位党员队伍的状况，分析了目前存在的薄弱环节，找出了产生问题的根源，找到了解决问题的有效办法。在此基础上，要从各自的特点和实际出发，抓紧研究制定本单位的工作方案，在制定方案时要通盘考虑，科学安排。同时，要依据方案，合理确定每个阶段的具体日程安排，及时制定每个阶段的《日程安排细则》，把任务分解落实到每一天，保证活动有条不紊地开展。

（三）大胆探索创新，确保经验总结到位。开展先进性教育活动，本身就是一个探索的过程、创新的过程，要把创新贯彻教育活动的始终。在认真贯彻上级有关精神和要求的前提下，各支部要有创新精神，充分发挥积极性、创造性，积极探索，大胆创新，并要认真总结，及时上报。要切实加强对教育活动中新情况、新问题的研究，不断丰富教育活动的内容，探索新的方式方法，推动教育活动健康发展。

（四）做好结合文章，确保促进全局工作发展到位。党员先进性教育，最终落脚点是促进工作、促进发展。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实现地税工作基本实现现代化的关键一年，任务艰巨。今年，经过全体同志的共同努力，第一季度工作进展顺利，税收收入实现了万元，比去年同期增长了，达到了历史最高水平，受到了市、区领导的好评。要完成全年任务，困难很多，因此，我们一定要以教育活动为动力，促进各项工作顺利开展，确保年内基本实现现代化。

同志们，搞好保持共产党员先进性教育活动试点工作是一项责任重大的政治任务。局党组号召，全局广大党员一定要认真贯彻上级的指示精神，加强领导，精心谋划，周密组织，勇于开拓，扎实工作，圆满完成教育活动任务。