在中共农二师第十二次代表大会上的讲话

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值此第十二次代表大会隆重召开之际，我代表党委向大会的召开表示热烈的祝贺，向与会的全体代表并通过你们向全广大共产党员和各族干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意！

自成立以来，在自治区党委的亲切关怀下，在党委的正确领导下，在党委和人民政府的大力支持下，保持和发扬我党我军的优良传统，认真贯彻党的路线方针政策，忠实地履行屯垦戍边的历史使命，为促进乃至新疆的改革、发展和稳定作出了重大贡献。在经济工作中，始终把发展经济和提高职工群众生活水平作为中心任务，坚持以农业为基础，以工业为主导，农林牧副渔全面发展，农工商一体化综合经营，经过几十年的建设，自身经济实力不断增强。在维护稳定上，始终坚持劳武结合，寓兵于民，履行保卫边疆、巩固边防，维护祖国统一和社会稳定的重任，坚定地站在维护祖国统一、反对民族分裂斗争的第一线，经受了严峻考验，作出了重要贡献。是开发建设的一支重要力量，是维护民族团结、保持社会稳定的一支重要力量。各族干部群众所取得的成就和为发展做出的巨大贡献，各族人民是永远不会忘记的，你们的功绩将永载史册。

今年是实施“十五”计划的第一年，也是西部大开发战略全面启动实施之年，全面完成今年的经济社会发展各项任务目标，意义十分重大。在千载难逢的西部大开发历史机遇面前，我们相信，有全州各族人民的共同努力，有驻州各单位的积极配合，有万干部职工的团结奋斗，自治州的经济和各项社会事业一定会有一个新的更大的发展。

下面，我讲几点意见：

一、进一步解放思想，转变观念，更好地发挥在经济建设中的作用

是的重要组成部分，这是和的领导同志在研究工作和处理问题时都不可忽视的一个基本前提。从来讲，要把自己当作的一个重要组成部分，担负起屯垦戍边、开发建设的历史使命。在新形势下，要进一步强化为促进的繁荣和发展多做贡献的思想。进一步处理好兵地关系和各种利益关系，服从和服务于的工作大局，进一步加强与各族人民的大团结，促进经济和各项社会事业全面发展。从地方来讲，各级领导必须统一思想，认识到是的一个重要组成部分，的发展就是的发展，发展得越快越好。对的发展，要千方百计地支持，能干的，就积极支持，的支柱产业能当龙头的，地方的有关企业就要甘当“配角”。要牢固树立只有相互支持才能共同发展，只有共同发展才能共创繁荣的思想。一切从全局利益出发，从方方面面支持的工作。也有发展地方、支援地方的职责，但本身又是一个大型联合企业，需要按企业的运行机制来运作，地方必须给创造宽松的发展环境，象支持县（市）一样支持的工作，凡是地方有的政策，同样适用。

在发展社会主义市场经济的新形势下，要更好地发挥作用，第一位的就是要解放思想，转变观念。我们要清醒地看到，目前还存在不少困难和问题，在新的形势和任务面前，还有不适应的方面。面对发展社会主义市场经济的新形势，应当坚持以邓小平理论和总书记“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，从实际出发，进一步解放思想，更新观念，勇于实践，大胆创新，积极探索新形势下改革和发展的新路子。要树立强烈的改革与创新意识。改革与创新是促进我们事业发展壮大不竭的动力。各级领导既要认真总结以往的成功经验，发扬老军垦的优良传统和作风，又要在新形势下有求新知的渴望，有大胆探索，大胆创新的勇气，用新的思路、新的举措，创造新的业绩。另外，还要牢固树立开放和竞争意识。开放和竞争是市场经济的重要特征，我们要加强对市场经济知识的学习，学会按市场经济的特点和规律办事，增强开放意识，善于借势借力，在改革、开放中求发展，在竞争中增实力。

二、牢牢抓住西部大开发的历史机遇，努力实现经济快速发展

党中央实施西部大开发战略，给我们带来了前所未有的历史性发展机遇。当前，和的发展都面临着许多有利条件，一是西部大开发给我们带来了千载难逢的历史机遇。资源优势和区位优势突出，又是国家投资的热点地区之一，发展前景广阔。二是有较好的发展基础，在新疆特别是南疆地区具有比较优势，具备率先发展的条件。经过四十多年的开发建设，也奠定了一定的物质技术基础，积累了丰富的开发经验，加之深化改革和体制创新的潜力巨大，有集中力量办大事的集团优势。三是舆论氛围和政策环境良好，已相继出台了鼓励投资和吸引人才的优惠政策。四是地方和的广大干部群众有良好的精神状态，奋发进取，加快发展的积极性高涨。五是兵地双方有很强的互补性，具备联手把特色经济做大做强的条件。这些有利条件既是我们抢抓机遇，乘势而上，搞好大开发的基础，也是兵地双方加强融合发展的基础。自治州和都要以西部大开发为契机，采取得力措施，在政策、资金、人才、技术等方面向最有优势的地方和最具特色的产业产品上倾斜，放手放活，扶优扶强，在发展中不断壮大经济实力。扶优扶强的一个重要内容就是要优先发展并尽快做大做好具有特色的产业和产品，以“人无我有，人有我优，人优我新”的进取姿态，赢得市场竞争优势。对来说，要根据各垦区、

各团场的实际，因地制宜，发展有区域特色的种植业、养殖业、农产品加工业，突出特色，创出品牌，形成优势。

在西部大开发中，要大力发展兵地融合型经济。这既是单位履行屯垦戍边使命的客观要求，也是发展社会主义市场经济的必然趋势。长期以来，在自治区党委、人民政府和党委的领导下，经过多任州、领导的共同倡导和推动，经过融合发展的实践，共同确立了融合发展的思想和工作思路。在这个思想的指导下，自治州实现了经济和社会事业的快速发展，综合实力显著增强，知名度不断提高，已成为西部大开发中的投资热点地区之一。兵地的实践，充分证明了融合型经济理论的正确和巨大作用。兵地双方要紧紧抓住西部大开发的历史机遇，增强兵地融合发展的紧迫感、责任感，“模糊你我，淡化界限”，加强融合，共同发展。要以经济上的融合作为融合发展的切入点和突破口，加快区域优势资源转换进程，促进各民族的大团结和社会进步，努力开创兵地融合发展的新局面。

要进一步扩大对外开放，努力营造一个新的开放格局，以大开放促大发展。无论自治州还是，都要适应市场经济的要求，适应经济全球化的趋势，充分利用国际国内两种资源、两个市场扩大对内对外开放，积极参与国际经济贸易、经济合作与市场竞争，大力开拓国际市场。要加大向内地沿海的开放力度，加强“东联西出”，共建大通道，联合走西口。这样做，有利于互通有无，扶优扶强，形成合力。自治州和都要敢于把优势产业、优势企业拿出来，向国内外、向其它地州和企业敞开大门，攀高亲，结远亲，联近邻，搞嫁接，吸引高新技术、先进设备和社会资金来投资、参股，真心诚意搞联合、搞开发。

在加快经济发展的同时，要按照先进文化的要求大力发展文化、教育、科技等各项社会事业，加强社会主义精神文明建设，努力培育“四有”新人，为经济的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。

三、加强兵地团结，维护社会稳定

四十多年来，及所属各团场、连队同地方党政、工矿企业、乡镇村组同呼吸，共命运，同各族群众友好相处，互相支持，互相帮助，形成了牢不可破的兵地关系和民族关系。在广泛开展兵地共建活动、发展工农业生产以及社会主义精神文明建设方面都取得了实质性成果。无论是着眼于全局或是的发展，都需要一个良好的社会环境创党建工作的新局面。

当前，要认真学习、深刻理解和正确把握同志“三个代表”重要思想和在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话精神。各级领导干部要带头学习，把握其基本要求，用以指导自己的思想和行动，指导改革、发展、稳定的各项工作。要借鉴“三讲”教育的经验，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，分层次组织领导干部有计划地认真读书学习，推动领导干部在运用理论改造客观世界的同时改造主观世界，提高思想政治素质，增强驾驭复杂局面、解决实际问题的本领。

要加强领导班子和干部队伍建设，全面、正确地贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持党管干部的原则，改进干部管理方法，抓紧培养选拔优秀年轻干部，加快干部人事制度改革步伐，努力在提高领导班子和干部队伍整体素质上取得新的进展。

进一步加强党的基层组织建设。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，大力推进社区党建工作，做好非公有制经济组织中党建和党员教育管理工作，建立健全基层组织建设常抓不懈的工作机制。

要大力加强党风廉政建设。每位党员和党的领导干部都要保持共产党人的革命气节，勤政廉洁，在人民群众心目中树立好的形象。对党的领导干部来说，千方百计地增加职工的收入，让职工群众富裕起来，让的事业日益发展壮大起来，这是我们义不容辞的责任。各级领导干部应该带头吃苦，甘于奉献，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，有“为官一任，造福一方”的事业心、责任感。要坚持说老实话、办老实事、做老实人，坚持自重、自省、自警、自励，始终保持高尚的道德情操和共产党人的高风亮节，不断密切党群干群关系。

同志们，当前我们面临的形势和机遇很好，工作任务也十分繁重。让我们以饱满的工作热情，高昂的斗志和干劲，认真学习贯彻总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话精神，认真实践“三个代表”，加强团结协作，促进融合发展，把各项工作任务落到实处，为各项事业的大发展，为建设富裕、文明、稳定、祥和的巴音郭楞而努力奋斗。

最后，祝第十二次代表大会圆满成功！