在区委常委（扩大）会议上的讲话

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陈兆同同在区委常委（扩大）会议上的讲话

同志们：

现在开会。

经区委研究决定，今天占用大家的休息时间召开这次由区委常委，区人大主任、政协主席，区政府副区长、区长助理，以及区委、区政府两个办公室负责同志参加的区委常委（扩大）会议。会议的主要内容是研究新形势下如何加强区委、区政府领导班子建设；如何解决我区经济社会发展中的问题，加快发展步伐；如何搞好我区的干部队伍建设，发挥广大干部的作用，促进我区工作的开展。目前看，根据市委的安排，我区几大班子成员已调整到位，各项工作头绪多、任务重、难度大，面临着新的形势，区委研究认为，有必要召开这次会议，通过座谈讨论，在领导层内部进一步统一思想，形成共识，团结一致，再接再厉，尽全力把台儿庄的事情办好。我们这次会议主要是采取座谈的形式，听一听大家的意见，然后，我再提出几点要求。为了开好这次会议，区委办公室已于×月×日发出了书面通知，各位领导同志也作了充分的准备。请大家积极发言，敞开胸怀，实事求是地指出问题、分析原因，提出一些好的意见和建议。两办的同志要认真听、认真记，并做好归纳整理。

现在请大家逐个发言。

发言就到这里。以上，各位领导同志从对组织负责，对工作负责，对事业负责的高度，谈了自己的看法，提出了一些意见，谈的都很好，应当说各有千秋，各有特点。会议进行到这里，应当说开的很成功，达到了预期效果。可以说，是一次各抒己见、民主讨论的会议，是一次群策群力、共谋发展的会议。对大家提出的意见和建议，区委将进行归纳梳理，积极采纳，贯彻到决策中去，落实到工作中去。

区几大家领导班子调整后，如何搞好自身建设，如何开展工作，应当以什么样的形象出现？这不仅是全区上下共同关注的问题，也是我们今天会议讨论的重点内容。对此，大家提了一些很好的意见和建议，领导班子和领导成员以什么样的形象展现在社会上，这是一个至关重要的问题。结合大家讨论的情况，下面，我就加强领导班子自身建设问题，讲几点意见，供大家参考。

一、要切实加强学习，进一步解放思想，振奋精神，树立开拓奋进、战胜困难求发展的良好形象

理论上的成熟是政治上成熟的基础和前提。加强学习从个人角度说，是领导干部增强自身素质，提高领导水平、政策水平、执政水平和处事能力的迫切需要；从工作角度说，是指导实践、科学决策、正确决策的需要；从大环境说，是时展、社会进步的需要。在当前改革开放的新形势下，新知识、新经验、新问题层出不穷，经济、科技、社会事业发展突飞猛进，需要了解掌握的东西很多，根本之道就是加强学习。在日新月异的当代，谁也不能吃老本。谁不加强学习，谁就要落伍，就跟不上时代，谁就没有资格当领导，更谈不上做一个合格的领导干部。在座的都是县级领导干部，担负着重要的责任，客观上要求要有较高的政治素质和工作能力。怎样提高素质？第一位的就是学习。只有勤于学习、善于学习、坚持学习，才能不断提高思想觉悟、理论修养和知识水平，才能增强认识问题、分析问题、解决问题的能力；只有坚持不懈地学习，才能准确把握事物的内在规律，认识事物的本质，提高决策的科学性；只有加强学习，才能自觉地运用理论指导实践，提高工作的预见性、系统性和创造性，争取工作的主动权。无论是新同志还是老同志都要加强学习，要成为学习的带头人，要正确处理好工作与学习的矛盾，既要埋头苦干又要埋头苦学，养成良好的学习习惯，比别人早学一步，深学一层。当前在干部队伍中，包括在县级干部中，确有一些同志忽视学习，思想落后于形势；有的把学习与工作割裂开来，对立起来，把学习当成负担，不读书、不看报，不动脑筋去思考工作；有的自我满足，凭经验办事情、想当然作决策，不去学；有的学风不正，浅尝辄止，不去深入地、系统地学习，以致缺乏应有的政策水平和决策水平，在困难面前束手无策，缺乏驾驭全局的能力。对分管的工作理不清思路，找不准重点，缺少工作措施，这种现象必须克服。以其昏昏使人昭昭，是行不通的。必须按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，自觉地主动地加强学习，以老老实实地态度，持之以恒的毅力，学习、学习、再学习，提高、提高、再提高。县级领导同志，特别是常委同志，要减少应酬，挤出时间，多学一点，学好一点，努力做到理论上更加成熟，政治上更加坚定。当前要特别注重学习邓小平理论，学习江总书记的重要讲话，学习党的路线方针政策，加强理论修养，掌握其立场、观点和方法，自觉运用到工作实践中去；要加强法律法规的学习，增强法制意识和法制观念，自觉地依法办事；要适应改革开放和发展知识经济的要求，结合分管工作需要，学习市场经济知识、科技知识、金融知识、管理知识，以及做好工作所需要的一切知识。要特别注意向实践学、向群众学、向他人学、向先进地区学习。以老老实实的态度，谦虚诚恳的精神，对待学习、对待群众、对待知识，沉下心去学一点东西。按照的要求，做到干到老、学到老、改造到老。要严格坚持区委中心组学习制度，没有特殊情况都要按时参加学习，确保有足够的学习时间。要联系思想实际、工作实际，学以致用，增强学习效果。把理论学习的过程变成坚持真理。增强党性观念、加强党性锻炼的过程；变成抵制腐朽思想，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成开阔视野、增长才干，提高工作能力的过程；变成解放思想、更新观念的过程，从根本上提高领导水平。

要通过学习，切实解放思想。工作实践表明，思路决定出路。只有思想的大解放，才能带来改革的大突破，经济的大发展，社会的大进步。我区与先进地区的差距，表现在发展上，根本还在于思想解放程度上。在竞争激烈、改革创新的年代，必须把解放思想作为永恒的主题，坚决破除求稳怕乱、不求有功、但求无过、只求过得去、不求过得硬的陈旧观念。解放思想不是一句空话，要把解放思想落实到正视差距、增强忧患意识上，树立不进则退、慢进也是退的思想，增强加快发展的危机感和紧迫感；要把解放思想落实到敢闯敢试、大胆创新上，抓住关键环节，解决影响我区经济社会发展的重大问题；要把解放思想落实到克服困难、开拓奋进上，敢于正视困难、克服困难，迎难而上，拼搏奋进，确保完成各项工作任务，真正以思想解放促进工作开展。

要通过学习，增强事业心和责任感，始终保持良好的精神状态。同志曾经说过，人总要有一点精神的。作为领导者，党性观念、思想意识和工作作风如何，精神境界和自身形象如何，都体现在精神状态上。当前乡镇规模调整刚刚结束，机构改革在即，发展、稳定的任务十分繁重，加之我区改革、发展中均遇到了一定困难。在这种情况下，保持良好的精神状态至关重要。江总书记指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成败的大问题”。精神状态好就容易调动人的全部素质和能力；反之，精神不振，信心不足，工作就不会有起色；面对困难，看不到希望，就无法发展。作为领导干部一定要保持良好的精神状态，既要看到发展中的困难，更要增强发展的信心，在困难面前表现出更大的决心和勇气，更强的承受能力。要树立强烈的事业心、责任感，正确处理权力、责任和义务的关系，明确自己的职责，切实增强兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安的责任意识，以对党负责、对全区人民负责、对事业负责的强烈责任感，尽心尽力地做好工作。要正视困难，千方百计克服困难，决不能回避困难，更不能有临时观念。事实表明，越是困难多、任务重，越能锻炼一个人的意志，培养一个人的成长，促进一个人的进步。因此，要坚决克服畏难发愁、不思进取、得过且过、等待观望思想，树立敢干、会干、肯干的新思想，以良好的精神状态开创工作的新局面。

要通过学习，进一步增强中心意识，集中精力搞好经济建设。经济是基础，解决一切问题归根结底要靠加快发展。当前，区镇两级财政困难，欠发工资，企业下岗职工增多，一些农村干群关系紧张，根本原因是经济发展问题。可以说，加快发展是我区最大的政治，是我区最紧迫、最重要的任务，是我区一切工作的中心。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，咬住发展不放松，要继续坚持已有的、被实践证明是行这有效的工作措施和方法，千方百计寻找并抓住发展机遇，进一步加快全区经济发展。要深化、完善企业改革，千方百计搞活工业经济，下大力气抓好农业结构调整，大力发展以旅游、港航、市场为重点的第三产业，加快“三十工程”的实施步伐，使全区经济在现有基础上有一个新的更大更快的发展。要坚持两手抓两手硬，在抓好经济工作的同时，进一步抓好精神文明、民主法制和党的建设。要继续抓好稳定工作。稳定是加快发展的前提和基础。保持稳定，加快发展，是时代的要求，也是全区人民的共同愿望。现在，区委、区政府领导班子变动较大，一些同志思想上出现一些小的波动，是可以理解的，也是正常的，但决不能因领导人的变动而影响工作。领导的变动是正常的工作需要，希望大家一定要正确对待。要按照区委、区政府的工作部署，一如既往、毫不动摇、脚踏实地地抓好经济及各项工作，不辜负党组织和全区人民的厚望。

二、要讲政治，讲大局，树立团结协作、齐心协力干事业的良好形象

台儿庄的事业是全区人民的事业，需要全区上上下下、方方面面树立起一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，共谋发展。能否做到这一点，搞好团结是第一位的。团结是大局、团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。同志指出：“伟大的事业需要伟大的团结”。“党的团结，特别是各级领导核心的团结，是压倒一切的问题，是社会稳定、事业发展的关键环节。”能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导素质高低、党性强弱的重要标志。俗话说，人心齐、泰山移。事实表明，一个地方、一个单位不管遇到多大困难，只要班子是坚强团结的，就有希望打开工作局面。反之，条件再好，工作也会是一团糟。闹不团结，势必影响工作，贻误大局，造成两败俱伤，对自己不利，对他人无益，给党和人民的事业造成重大损失。我们要珍惜台儿庄目前来之不易的安定团结的大好形势，从讲政治、讲大局的高度，自觉维护一班人的团结。实事求是地说，大家在一起工作难免会有一些不同意见和看法，甚至产生误解，但关键在于如何对待。要善于与有不同意见的同志共事，大事讲原则，小事讲风格，“以恕人之心恕己，以责人之心责己”，以事业为重，以大局为重，及时消除误会，化解矛盾。其实我们在座的各位能在一起共事，既是一种机遇，也是一种缘份。人生短暂，在一个班子里共事的时间就更短，大家都要像珍惜自己生命一样珍惜同志间的友谊，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，真正成为团结战斗的领导集体。要健全党内民主生活制度，勇于开展批评与自我批评，遇事多从自身找原因，不能无端猜疑别人。要做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。有问题要讲在当面，不能背后议论，更不能当面唱赞歌，背后乱指责，瞎议论是不道德的。富兰克林曾有句名言，他说：谁批评我们，谁就是我们的朋友，因为他们指出了我们的缺点。作为领导干部就要敢于接受批评，听得进逆耳之言，以改进我们的工作。要认真坚持民主集中制原则，健全集中领导和分工负责相结合的制度，自觉做到少数服从多数，个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。主要领导同志要善于听取各方面的意见，坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的工作程序。每个领导班子成员都要以大局为重，以整体利益为重，工作中相互学习，相互尊重，相互信任，相互帮助，相互支持，相互谅解，相互补台，多谈心，多协调，多通气，坦诚相见，真诚相待。讲团结更重要的是维护区委的领导核心位置。要与区委、区政府保持一致。讲政治、顾大局，就必须保证政令畅通。要严肃政治纪律，确保上级指示在我区的贯彻执行。要严明工作纪律，坚决克服松、懒、散的现象。在这里特别要强调的是会议纪律。现在有的同志自由主义严重，开会不到场，学习不参加，有的参加会议，不遵守会场纪律，打电话、拉闲呱，造成极坏影响，这种不良风气必须坚决制止。县级干部要带头遵守会议纪律，为下边的同志做出榜样。必须明确，团结的目的是为了聚集合力促发展。大家要牢固树立“一盘棋”意识，自觉服从区委的统一安排，在全区大局中找准位置，演好角色，明确分工，负起责任，做到一个目标一条心，一个声音一股劲，一个政令喊到底，保证区委各项工作部署真正落到实处。要把团结作为考核使用干部的一个重要标准，凡今后继续闹不团结的一律不提拔重用，下级也不得向上级提出提拔重用的建议。要旗帜鲜明地支持干事业的，惩治捣乱毁业的，增强领导班子的凝聚力和向心力，共同把工作干得更好。总之，我们一定要严肃认真地对待团结问题，从区六大班子做起，从每位县级领导成员做起，做维护团结的模范，在全区上下切实树立起团结和谐、齐心协力干事业的好形象。

三、要严于律己，廉洁从政，树立清正廉明、艰苦奋斗的良好形象

古人说的好“吏不畏吾严而畏廉，民不服吾能而服吾公”，“公生明、廉生威”。为政不廉不能掌权，腐败堕落必受其害。一个班子、一个领导干部有没有威信，有没有号召力，关键在于是否树立了一个清正廉洁的好形象。作为领导干部首先要端正从政思想。一定要正确对待手中的权力，时刻牢记权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不允许为个人或少数人谋私利，做到位为民正，权为民用，利为民谋。要把为人民谋利益，作为自己终生的职责，把社会进步、人民幸福作为终生的追求，保持高尚的思想境界和道德情操，堂堂正正做人，清清白白做官，以两袖清风养一身正气。其次要带头贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定。“正人先正”，“己不正焉能正人”。每一个领导干部都要坚持自重、自省、自警、自励，经常反思自己的言行，检查自己的作风，严格要求自己，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，督促他们不要做违反规定的事。要带出一个好班子，带出一个好队伍，形成一个好的党风。在当前企业困难、区乡财政吃紧的情况下，要树立长期过紧日子的思想，不论是工作上还是在生活上都要厉行节约，艰苦奋斗，反对奢侈浪费。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。现在我们的干部队伍中沾染了一些不良风气。有的工作上拈轻怕重，不与别人比工作、比能力，专与别人比享受、比待遇；有的大搞权钱、权物、权权交易，不择手段地为个人或亲朋谋好处；有的心思不在工作上，整天琢磨所谓“诗外功夫”，跑官要官，不是为了干一番大事业，而是追求“有钱花、有酒喝、有车坐”的享受和排场，等等。对此，必须引起大家的高度重视，自觉克服自身存在的不良风气。要身体力行，带头开展“两清一刹”活动，尤其要主动清退多占的住房。要主动接受监督，加强和健全党内外监督的各项制度，认真接受批评，把自己置身于组织和群众的监督之下，做到不收礼、不受贿、不吃请，不以权谋私，努力做到公正处事。领导手中的权力是党和人民赋予的，权力越大，为人民服务的责任越重。实践反复证明，权力是把双刃剑，运用好了可以为人民、为社会造福，运用不好就会出问题伤自己。每一个领导干部对此都要有一个清醒的认识，自觉强化廉政意识，以艰苦朴素为荣，以勤俭创业为荣，以廉洁从政荣，做艰苦奋斗、勤俭节约的模范，做遵章守纪、廉洁自律的模范，用自己的实际行动，为建设台儿庄建功立业，为党的形象增光添彩。

四、要尽职尽责，真抓实干，树立勤政为民、精干高效抓落实的良好形象

为政之道，贵在务实。李瑞环同志曾经指出：江山是打出来的，事业是干出来的。空谈误国，实干兴邦。实现我区“十五”规划的奋斗目标，解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。只有真抓实干求实效，才能赢得组织认可、群众满意。当前领导精力分散、多个中心并存的问题仍然较为突出，经济建设上没有充分形成“几大班子一台戏”的局面，思想上达不成共识，工作上形不成合力。还有作风不实、效率不高、落实不力的问题。这些问题不解决，再好的发展思路，再具体的政策措施，都可能在一片落实声中落空。今年我区的重点项目、重点工作已经明确，现在最重要、最紧迫的任务就是抓落实。要进一步落实领导分工负责制。领导干部的权力责任和义务是相等的。党和人民让你在一个单位负责，给你一定权力，你就要对工作负责，对事业负责，敢于承担责任，就要有所作为。区委将把全区总体工作分为工业、农业、对外开放、城市建设、招商引资、民营经济、精神文明七条线，分别成立由一名分管区委副书记、副区长，人大、政协领导成员参加的工作领导小组，牵头负责，一体指挥、一体调度，一级抓一级，层层抓落实。建立定期调度制度，每月召开一次由区几大家领导参加的联席会议，吸取各条线工作完成情况以及重点项目进展情况汇报，切实做到人人有任务、有责任、有压力。要开展瞻前顾后活动。每个单位、每个领导班子、每个领导干部都要认真回顾前三年你干了哪些工作，取得了哪些政绩，对今后的工作你制定了一个什么样的目标，怎样才能倾注全力抓落实。要主动思考实现台儿庄振兴的希望在哪里？突破点在哪里？你分管部门的作用在哪里？你的作用发挥到什么程度？对看准的事情，决定了的事情，要铺下身子，抓住不放，一抓到底，不达目的不罢休。要大力提倡少说多做，扎实苦干，力戒形式主义、花架子，不做表面文章。对各项工作都要真抓严管实干，言必信，行必果，立说立行，雷厉风行。要注意工作方法，提高工作效率。工作中要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，运用“牵牛鼻子”和“弹钢琴”的技巧，采取重点抓、抓重点，领导抓、抓领导，反复抓、抓反复的办法，实施重点突破，推动面上工作的开展。要落实考核奖惩制度。对待干部，区委的原则是生活上从优，工作上从严。对能打善战、勤奋工作、政绩突出、作风扎实的干部，大胆提拔重用；对那些工作不安心、不用心、不上心，德才平庸，政绩平平，甚至弄虚作假者，该调的调，该降的降，决不迁就照顾，真正形成能者上、平者让、弱者降、庸者下的导向机制。要通过加强督促检查，严格兑现奖惩，形成讲工作、议工作、干工作、抓落实、争一流的良好局面，确保各项目标任务的顺利完成。

同志们，我们面临的任务光荣而艰巨。区委希望几大班子领导同志一道密切配合，团结协作，互相支持、共同努力，真正发挥示范表率作用，知难而进，发愤图强，奋力拼搏，为全区经济和社会各项事业的更快更好发展做出应有的贡献，以新的更大的业绩，向建党周年献礼。