保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段动员会上的讲话

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同志们：

保持共产党员先进性教育第二阶段在全段广大党员的共同努力下，圆满地达到了预期效果，经地区督导组同意可以转入第三阶段。今天我们在这里召开保持共产党员先进性教育活动第三阶段整改提高阶段动员会，这次会议的主要任务是，认真总结第二阶段工作，全面部署整改提高阶段各项工作任务。

下面，我讲两个问题。

一、分析评议阶段的工作情况

保持党员先进性教育进入第二阶段以来，按照局党委保持党员先进性教育第二阶段的布置要求，根据第二阶段政策性强、评议要求高、工作难度大的特点，精心组织，合理安排，有序运作，指导实践，有力地促进了第二阶段党员先进性教育的开展。先后谈心人次，征求意见人次，其中领导班子人次，支部人次，党员人次，其它条，走访慰问特困党员户，解决实际问题件。

一、认清形势，统一思想，迅速启动。快速动作，统一思想，是搞好第二阶段党员先进性教育的关键环节。我们按照路局党委的要求，认真搞好第二阶段的宣传发动工作，做到行动迅速，思想统一，培训到位。

一是深化认识，统一思想。分析评议阶段的党员先进性教育，是一个关键环节。这一阶段既是对第一阶段学习效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，起着承上启下的作用，必须工作向前推进一步，思想就要提高一步，我们按要求及时召开了党委会、支部书记专题会议和党员大会，认真学习部、局领导关于第二阶段保持共产党员先进性教育的精神，引导广大党员深刻理解分析评议阶段的党员先进性教育的目的、意义和工作重点，通过层层发动，征求意见和各种谈心活动，帮助广大党员统一思想，明确任务，坚定信心，落实责任，保证了第二阶段党员先进性教育的落实。

二是精心设计，合理安排。第二阶段的学习教育活动，正值＊＊部门大维修工作繁重，供热焚火的准备阶段，紧张阶段，工学矛盾十分突出。为了保证活动效果，我们在制定第二阶段活动计划时，注重“三个突出”，即：注重谈心交心和诚心，突出在解决深层次思想问题上下功夫；注重在结合岗位实际，突出边查边改上下功夫；注重在发挥党员作用，突出活动实效上下功夫。在第二阶段的设计中我们还突出把深入学习做实，把骨干培训做实，把要点细化做实，抓住层层发动，征求意见，撰写材料，召开民主生活会，反馈意见五个重点，力求在主题活动上出成果，边查边改上见成效。

三是骨干培训，布署到位。我们根据＊＊部门的工作实际，按步骤、分阶段，认真组织好骨干培训。先后集中举办培训班次，以会代训次，分类指导次，集中对各支部书记、支部委员和工作人员进行了分析阶段工作专题培训，重点学习了分析评议阶段操作要点、推进计划和局党委李书记对第二阶段党员先进性教育活动的布署要求，使他们明确了分析评议阶段的内容、方法，为分析评议奠定了基础。我们还对领导班子包支部，科室主任包班组，进行了重新划分，要求各级领导干部必须按时参加支部组织的活动，使宣传发动工作直接深入到支部，增加了力度，提高了工作质量，扩大了活动范围，收到了事半功倍的效果。

二、精心组织，周密安排，扎实推进

分析评议阶段各个环节政策性强，原则性强，程序性强。必须严格程序抓步骤，环环紧扣抓落实，步步引深抓推进。

一是征求意见在广泛上下功夫。我们把征求意见做为第二阶段的关键环节，我们在征求意见前，郑重向全段干部职工表态，欢迎各级干部、广大党员和职工向领导班子提出宝贵意见，通过热线电话、设立意见箱，下发意见表，召开座谈会等形式，广泛征求各部门意见。段领导班子分别和班子之间中层以上干部和有关部门征求意见，＊长＊＊和党委书记＊＊＊分别到＊＊＊和＊＊＊两个最大的沿线分段征求意见，各部门负责人也主动征求本部门党员、群众和对口上下级意见，其它党员也在所在的支部征求了党员和群众的意见。

⒉梳理意见在原汁原味上下功夫。对党员群众反馈上来的意见和建议，我们及时组织专人进行细致地梳理，确保意见不走样、不变味，并及时把梳理后的意见以书面形式如实反馈给党组织及每一名党员和党员领导干部，确保了党员如实了解自身存在的问题。同时，我们还要求党员要以严肃的政治态度，实事求是对待意见和建议，本着“有则改之、无则加勉”的态度，虚心接受和采纳，切实在新环境、新岗位上发挥出一名党员的骨干带头作用，并结合自身工作，为深刻撰写分析材料作好了充分准备。

⒊开展谈心在坦诚上下功夫。为了畅通民主渠道，更好地查找问题，我们组织召开了次座谈会，邀请地区督导组、离退休老同志和段各层次的党员（职工）代表面对面座谈，广泛听取各部门党员提出意见和建议。同时我们还针对各分段工作人员分散、工作任务繁杂的实际，注重发挥党支部的主体作用，以支部为单位，开展领导对包保支部的部门负责人以及具体工作人员谈、支部书记与党员谈、支部内党员与党员谈。为党组织和党员个人写好、写实党性分析材料奠定了基础。

⒋撰写材料在深刻上下功夫。为了搞好材料撰写，我们要求各支部召开支部大会，向党员讲清如何撰写分析材料，并要求认真按照党章和“三个代表”重要思想以及党员岗位标准，结合征求上来的意见和建议，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，找出和找准存在的问题、差距和不足，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，进行深刻自我剖析。

⒌材料把关在严格上下功夫。在撰写分析材料过程中，牡房党政正职以高度负责的精神，仔细审阅各部门负责人上报的党性分析材料，认真对每一份分析材料做好批注，严格把关；各支部书记认真审阅支部党员的分析材料，对剖析不深、不细、不实的材料推倒重来，返给本人，修改完善，从而确保了党性分析材料的质量，全段名党员全部撰写了党员剖析材料，材料质量达到了党委规定的要求。

⒍查摆在深刻上下功夫。在自我查摆问题中，各支部积极引导大家运用第一阶段学习教育取得的成果，把“三个代表”重要思想充分体现在自我剖析全过程，联系征求上来的意见和建议，边对照、边思考，查摆问题挖到“根”上，深入剖析触到“魂”上，使得剖析问题准、认识深。＊＊长＊＊＊在自我查摆中能够联系自己的工作实际，深刻查摆自身存在的问题，每天深入现场指导工作，倾听各方面的意见后，撰写剖析材料，达到了查摆问题、解决问题目的。

⒎民主生活会在思想交流上下功夫。民主生活会前，各支部主要采取了集中学习和自学相结合的方式，按照要求学习了规定篇目。在生活会上，广大党员自觉地做到了讲党性不讲情面，积极踊跃地开展批评与自我批评。领导班子成员都以普通党员的身份参加了所在支部的专题组织生活会。会上带头发言，积极开展批评与自我批评。同时，段班子成员还按照部、局要求，组织召开了专题民主生活会。每名班子成员按照准备好的党性分析材料，逐个进行评议，开出了一个高质量的专题民主生活会。专题组织生活会后，各支部及时召开了支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况、征求到的意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，客观公正、实事求是地提出了对每名党员的评议意见，并以书面的形式如实地向每一名党员进行了反馈，在肯定成绩、指出问题的同时，向党员提出了今后的整改方向。同时，对民主评议情况以书面形式在本支部范围内进行了通报。对民主生活会上相互提出的意见，党员都有针对性地制定出了整改措施。办事处党工委和各支部也进一步加大了组织整改力度，做到了边议边改。

三、强化指导，严格把关，保证质量。

评议阶段环节多，工作量大，情况复杂，加强组织领导，强化监督检查，实行跟踪指导，尤为重要。

一是党政一把手亲自上手。我们坚持重心下移，靠前指挥，落实领导责任，党政一把手亲自上手，切实负起了第一位的责任，研究修订牡房先进性教育活动分析阶段的操作要点、推进计划等，严格按照第二阶段的要求，做到了力度不减、程序不差、质量不降、环节不松。

二是亲自抓推进落实。按照分析评议阶段重点目标和活动步骤，我们从计划方案的修改完善到组织实施，从意见征求到梳理反馈，从撰写党性分析材料的把关到支部民主生活会的筹备，段领导都亲自过问，亲自把关，为高质量完成分析评议阶段各项工作提供了组织保证。

三是边查边改见成效。我们对党组织和党员查找出来的突出问题、群众反映强烈的突出问题等制定了具体的整改措施，能整改的立即进行了整改。特别是针对党员干部作风建设方面的突出问题，积极探索长效机制，用先进性教育取得的成果检验干部作风建设的效果。切实做到了当前工作与先进性教育活动“两不误、两促进”。

二、整改提高阶段的工作要求

整改提高是整个先进性教育活动的出发点和落脚点。做好整改提高阶段各项工作，既是取得先进性教育成果的集中体现，也是检验先进性教育成效的重要标志。各支部要切实加强领导，强化责任落实，精心组织推进，确保教育活动取得实实在在的效果，下面我强调三点：

（一）、统一思想，明确任务，深化对整改提高阶段工作重要性的认识

整改提高阶段是集中体现教育活动成果，检验教育活动质量的重要阶段，能否做好这一阶段的工作，对于整个教育活动取得实效至关重要。

⒈从“党员自身需要、职工群众关注”的现实要求出发，充分认识整改提高阶段的重要性。学习教育的成效如何，归根到底就是看整改的实际行动和效果。这就要求我们必须集中时间、集中精力对存在的问题进行专项研究、专项整改、专项解决。同时，在这次先进性教育活动中，广大职工群众给予了高度关注，寄予了深切厚望，并通过多种形式和途径，积极提出意见和建议，表现出很高的热情。只有切实搞好整改，才能给职工群众一个满意的答复，向职工群众交上一份合格的答卷。让广大职工群众看到党员的思想作风、工作作风、自身形象、作用作为正在发生变化，存在的问题正在逐步得到解决，才能取信于民，才能增强党员时时当先锋、处处做模范的自觉性，才能进一步密切党群、干群关系，才能解决好群众最期盼的事情，才能真正使“党员受到教育，群众看到变化”。

⒉从“有则改之，无则加勉”的辩证观点出发，充分认识整改提高阶段的必要性。整改既不是打击报复去“整人”，更不是画蛇添足去“整事”，而是从承负对党和国家事业负责、对企业和职工利益负责的政治责任出发，实实在在地对照践行“三个代表”重要思想的历史使命，对照《党章》规定的八条义务，对照总书记提出的共产党员“六个坚持”的基本要求，对号入座，存在问题就整改，存在不足就加强，在不断解决新问题中实现自我提高，在不断整改提高中锤炼党性。

⒊从“医小疾防大患、清蚁穴固长堤”的历史经验教训出发，充分认识整改提高阶段的紧迫性。从整体上看，我们的党员队伍是好的，先进性本色是鲜明的，先锋模范作用是突出的。正因为如此，在整改提高阶段很容易出现松劲情绪和与己无关的思想。我们必须清醒地看到，在先进性教育准备阶段对党员队伍调查摸底中归纳的问题以及分析评议阶段党员自查、相互指出、群众反映的一些问题，还是存在的，有的问题还是比较突出的。因此，必须以高度的政治责任感和紧迫感对这些问题并加以解决。当前，重点要克服三种错误倾向，即克服自我感觉“学的比较深了，评议的也不错，没什么问题需要整改的”，在认识上可能出现的淡化倾向；克服盲目认为“许多问题过去就存在，难以解决，一时未必改得了”，在思想上可能出现的畏难倾向；克服主观臆断“这一阶段规定动作少，走走过场就行了”，在操作上可能出现的简化倾向，集中精力抓好整改，确保教育活动善始善终，严始严终，真正取得实效。

（二）、紧盯要害，狠抓落实，切实增强问题整改的实效性和长效性

整改提高的过程，是践行“三个代表”重要思想的集中体现。我们必须以“三个代表”重要思想为指针，明确整改方向，细化整改措施，落实整改责任，确保整改取得实效。

⒈整改方案要突出重点，切实可行。要根据分析评议阶段查找的突出问题，集中时间专题研究制定整改方案和措施。一是要把握关键问题。要把当前职工群众反映最集中、最强烈，事关改革发展稳定大局的突出问题作为整改的重中之重，进行深入思考和研究，制定出具体的整改措施，形成严密的整改方案，明确整改责任、整改时限、整改目标。二是要区分轻重缓急。要立足当前，着眼长远，从实际工作出发，把近期、中期和长期整改结合起来，有步骤、分阶段地组织推进。在这次集中整改中，不可能把所有的问题都完全解决，所以必须从群众意见最集中的问题改起，从群众最盼望的事情做起。凡是群众反映的突出问题并通过努力能够解决的，要在教育活动期间限期解决好；一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施，逐步解决。需要强调的是，整改问题必须突出主观努力、不讲客观理由，只要是法律、法规和政策允许范围内的，都要以最大诚意，最大限度地去解决、去整改，凡是走形式、做表面文章，甚至回避矛盾、推卸责任的，组织上要做出严肃处理。三是要严格方案把关。对整改方案的质量要按照“有没有重实际、是不是办实事、能不能见实效”的原则进行层层把关、逐级负责，不符合要求的要重新修改，确保以整改方案的高质量保证整改工作的高质量。

⒉整改标准要注重实际，群众信服。对于整改到什么程度，提高到什么层次，必须有切合实际、让职工群众看得见、感受得到的标准。要把整改的标准定位在加强党性修养、坚定理想信念上，看党员一以贯之地学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否真正增强了，这是整个先进性教育活动的主题和根本目的；要把整改的标准定位在总书记提出的保持先进性“六个坚持”的基本要求上，看党员的作用和作为是否真正体现了先进性；要把整改的标准定位在跨越式发展上，看党组织的战斗力、凝聚力是否真正得到了增强，党员素质是否真正得到了提高；要把整改的标准定位在适应路局直管站段管理体制改革上，看领导班子、党员干部是否真正在思想上、行动上与新体制、新情况、新变化完全对接了；要把整改的标准定位在协调工作、服务基层上，看工作协调是否真正到位、基层是否真正满意，这是整改的最低底限，这一点做不到，就是空整改、假整改，在工作协调到位、基层满意的基础上，瞄准更高目标、更高层次进一步扩大整改成果。

⒊整改责任要明确具体，落实有效。要在逐条梳理意见和建议的基础上，弄清楚哪些意见是针对班子的，哪些是针对个人的；哪些是共性的，需要共同努力、协调解决，哪些是个性的，需要单位或个人独立解决。通过认真细致的归纳分类，进一步找出、找准问题，明确整改责任，从三个层面抓好整改。一是党员层面的整改，要在找准问题、分析原因的基础上，结合党组织的评价意见和组织生活会的群众意见，由党员个人进一步完善整改措施，并主动征求党组织、党员和周围群众的意见，力争使整改措施既符合党员标准的要求，又符合党员个人的实际情况。在此基础上，认真履行整改承诺，逐项落实整改措施，接受党组织和群众的检验。党组织对党员整改措施落实情况要认真进行督促检查，对于各方面发生明显变化的党员，要及时给予表扬；对于行动迟缓，整改措施不落实的，要及时督促帮助；对于不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，促使他们尽快转化为合格党员；对经教育不改、确不符合党员条件的，要按照正常程序进行处理。二是党组织层面的整改，要突出针对性和可操作性，整改措施既要有长远打算，又要有阶段性；既要有明确的目标，又要有解决问题的具体措施和办法；既要有整改措施，又要有确保措施落实的责任机制。要注重把问题的整改与教育活动的成功经验转化为长效机制有机结合，围绕在改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、代表群众利益、加强组织领导等方面创造的简便适用、真正收到实效的好做法好经验，建立起党员经常性的教育管理、充分发挥先锋模范作用、始终保持党员先进性的长效机制，用制度的形式把整改的成果巩固下来，坚持下去。三是党员领导干部层面的整改，要体现身先士卒、率先垂范。要求党员做到的，领导干部要首先做到；对于查摆出的问题，要带头制定整改措施，带头抓好落实，带头接受监督，为党员立标打样。同时，要注意处理好领导班子集体整改与班子成员个人整改的关系、领导干部带头整改与普通党员自觉整改的关系、党组织整改与党员个人整改的关系，做到上下联动，共同提高。

⒋整改结果要及时公布，接受监督。要建立整改工作通报制度，采取多种形式向征求意见范围内干部职工通报整改方案、整改措施以及整改情况，把党组织和党员改什么、怎么改以及何时兑现等内容全面详实地公布给职工群众，自觉接受群众的监督和评判。要及时根据新情况、新问题和群众意见，对整改方案进行修改、补充和完善；整改阶段工作基本结束后，要向党员和群众通报整改措施的落实情况，做到项项有落实，事事有反馈。对于职工群众评判为整改不到位、落实有差距而又能够解决的问题，必须用最短的时间、最快的速度加以整改，决不允许推托、回避、顶着不办。

（三）、加强领导，有序推进，切实增强整改阶段的组织保证，确保“两不误、两促进”

作为集中体现先进性教育成效、检验教育活动成果的重要阶段，整改提高阶段的要求更高、任务更重。我们必须加强领导，精心组织，加大推进力度。

⒈落实领导责任。抓好整改提高，责任在领导，落实也在领导。各党支部要把做好整改提高阶段各项工作作为重要的政治任务，抓实抓好。在认真搞好自身问题整改的同时，对各支部和党员的整改方案要逐级负责审阅，严格把关，对整改措施落实情况和整改目标兑现情况要及时检查验收。各支部要切实负起责任，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，党支部书记要切实履行直接组织者的职责，既要抓好支部整改工作，又要从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改责任。

⒉强化督导检查。段班子成员要深入到各自包保党支部进行具体指导，帮助出思路、想对策、定措施，解决实际问题。督导组要坚持原则，严格把关，检查督促整改方案和整改措施的落实。要根据整改工作的进展情况，进行定期或不定期地检查。各支部也要有组织、有计划、有目的地进行自查。检查标准要高，要求要严，作风要实，工作要细。对检查中发现的问题，及时指导整改，加以纠正。

⒊促进各项工作。当前段各项工作任务十分繁重，焚火工作马上就要开始了，我们必须引导广大党员，把远大理想与现实任务有机结合起来，把长远目标与当前工作有机结合起来，把推进中心工作与立足本职有机结合起来，围绕存在的问题，明确责任、确定重点、狠抓落实。要进一步深化“三创一立”主题实践活动，把广大党员通过先进性教育活动激发出来的巨大热情，转化为推进各项工作的强大动力。

⒋认真搞好总结。整改提高阶段基本结束后，各支部要围绕教育活动的明显成效、主要做法、基本经验以及存在不足和今后努力方向对本支部、本部门先进性教育活动进行全面总结，为下步进行表彰奖励、对不符合党员标准的党员进行帮助、教育和日后正常处理，以及建立健全党的组织建设和党员队伍建设的长效机制，做好充分准备。

同志们，整改提高阶段关系着整个先进性教育活动的质量与成效。我们要以高度的责任感、强烈的使命感，统筹安排，精心组织，扎实推进，全面做好整改提高阶段各项工作，确保实现先进性教育活动的目标，为推进铁路跨越式发展提供强有力的政治保证和组织保证。