杭州市委副书记在保持共产党员先进性教育活动试点工作情况通报会上的讲话

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杭州市委副书记朱报春在全市保持共产党员先进性教育活动试点工作情况通报会上的讲话（摘要）

根据中央的统一部署和省委的意见，杭州市被确定为全国城市基层组织开展党员先进性教育活动试点单位。月日至日，中央保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组在北京召开了试点工作座谈会。月日，市委常委会听取了全国试点工作座谈会议精神，并就如何搞好我市的试点工作进行了研究。下面，我根据市委常委会的意见，讲两个问题。

首先，传达这次全国试点工作座谈会的主要精神

这次全国保持共产党员先进性教育活动试点工作座谈会的主要内容是：按照党的十六大精神和中央的要求，研究部署以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动试点工作。这次被列入试点单位的共有四种类型个单位：第一种类型是党政机关，试点单位有中央统战部、交通部、四川省省直机关、福建省漳州市、吉林省吉林市党政机关；第二种类型是城市基层组织，试点单位有浙江省杭州市和浙江大学、广东省东莞市、河南省漯河市、天津市南开区、铁道部济南铁路分局、卫生部中日友好医院、宝山钢铁有限公司；第三种类型是农村，试点单位有江苏省常州市、湖南省常德市、甘肃省天水市；第四种类型是综合试点，试点单位是山东省泰安市。我市作为城市基层组织开展党员先进性教育活动的试点，其试点范围是：八个城区和市直单位中除党政机关、农村之外的所有基层党组织。具体包括：国有企业和集体企业、非公有制企业、学校（包括大、中、小学和职业学校）、科研院所、其它事业单位、社区、新社团组织（含社会团体、民办非企业单位、中介组织）等个层面。在这次全国党员先进性教育活动试点工作座谈会召开之前，总书记专门作了重要批示，指出“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大。必须切实加强领导，认真搞好试点，精心谋划，周密组织，务见成效”。曾庆红同志也作了重要批示，指出：此次教育活动试点一定要在教育引导广大党员特别是各级党员干部始终做到“三个代表”上下功夫。这项工作已列入××年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点。

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是我们党的建设史上的一个创举。由于缺乏这方面的现成经验，中央决定先行试点。试点要达到三个目的：一是积累经验。通过试点，提出正确的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤；二是提出明确的指导意见。组织党员学习实践“三个代表”重要思想，树立新时期共产党员的良好形象，通过民主评议，处置不合格党员，进一步纯洁党员队伍，这是一项政策性很强的工作。要通过试点，制定出针对性、操作性强的方针政策和措施办法；三是进一步统一思想。通过试点深化对开展教育活动重要性的认识，坚定在全党搞好教育活动的信心。

试点工作要重点研究解决六个方面的问题：一是要认真研究党员队伍中存在的突出问题。必须摸员队伍目前到底存在什么问题，哪些最突出。同时，还要全面系统地分析存在问题的原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施；二是要认真研究如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作；三是要认真研究如何针对不同行业、不同群体党员的特点抓好先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求。要按照“三个代表”重要思想和党章的要求，研究提出衡量新时期共产党员保持先进性，发挥先锋模范作用的具体标准和要求；四是要认真研究如何准确认定和严肃处置不合格党员。既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有的处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性；五是要认真研究如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设；六是要认真研究如何加强领导，使先进性教育活动扎实有效地进行，不走过场。

试点工作要把握好四个方面的工作要求：一是坚持把组织党员学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终；二是坚持以正面教育、自我教育为主；三是坚持边学边查边改，切实解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题；四是坚持把先进性教育活动与进一步加强党的基层组织建设结合起来，探索建立使党员始终保持先进性的常抓不懈工作机制。

第二，市委关于贯彻座谈会精神的意见和当前要抓好的几项工作

在月日的市委常委会上，就如何贯彻全国试点工作座谈会议，搞好我市党员先进性教育活动试点工作进行了初步研究，提出了如下意见和要求：

⒈要统一思想，提高认识，自觉增强做好党员先进性教育活动试点工作的光荣感和责任感。中央和省委把我市确定为开展党员先进性教育活动的试点单位，这是对我市工作的肯定和鼓励，是全面推进我市党的建设的一次极好的机遇，我们一定要有政治意识、大局意识，自觉增强光荣感和责任感，把试点工作作为今年我市党建工作的重中之重，摆在突出位置，放到重要议事日程，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，高标准、高质量地搞好试点工作，拿出能够在全国面上推广的做法和经验。市委组织部近期作了一些调查和摸底，从面上了解掌握的情况看，绝大多数党组织和党员干部对开展党员先进性教育活动认识是好的，态度是端正的，但也有一些同志对能否搞好这次教育活动试点工作心存疑虑。一是担心“撞车”的思想。认为现在我市改革开放和现代化建设的各项工作任务很重，担心开展教育活动会影响中心工作；二是怕引起矛盾的思想。认为现在维护稳定的要求很高，担心教育活动要开展批评与自我批评，处理不合格党员和违纪党员，搞不好会引发一些矛盾；三是有“厌战”的情绪。认为教育活动经常搞，“三讲”教育和农村“学教”活动刚刚搞过，现在“创业在杭州”大讨论主题教育还未结束，又要进行党员先进性教育活动，因而产生了“厌倦”情绪；四是与己无关的思想。有的党员认为开展党员先进性教育活动是党组织的事，自己这些年来虽然没有作出大的贡献，但也没有越规违纪现象，觉得教育活动与己无关。对此，市委要求，全市各级党组织和广大党员要切实站在全党全国工作大局的战略高度，着眼于全面加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程，着眼于全面提高党员队伍的整体素质、保持党的先进性；着眼于全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业，来深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义。搞好试点工作，是中央关于开展先进性教育活动总体部署的重要组成部分。成功与否，关系到下一步全党先进性教育活动的部署和开展。我们一定要深刻认识试点工作的重要性，把思想统一到中央的部署上来，自觉增强光荣感和责任感，坚定信心，不负重托，圆满完成试点工作的各项任务。

⒉要加强对党员先进性教育活动试点工作的领导。

⒊大力开展调查研究。

⒋认真制定好试点工作实施方案。

⒌抓好工作骨干培训。

⒍搞好基层党组织整顿工作。全市在全面铺开党员先进性教育活动试点工作前，要按照中央的要求，对软弱涣散、无力组织教育活动的基层党组织先进行整顿。为此，市委要求各级党组织要认真搞好摸底分析，对软弱涣散、无力组织教育活动的基层党组织，该调整的要调整；该充实的要及时充实加强；凡符合单独建立党支部条件而未建的，要抓紧建立；属于一时无合适党组织负责人人选的，要选派优秀干部任职；正式党员不足人的单位，按照“业务相近、地域相邻”的原则，建立联合党支部。争取在月底前，全市要完成软弱涣散、无力组织教育活动的基层党组织的整顿工作，要切实做到所有的党员都有自己的一个支部、所有的支部都有一个强有力的班子。

同志们，搞好党员先进性教育活动试点工作，是中央和省委赋予我们的一项重要政治任务，我们一定要从讲政治的高度，承担起搞好试点工作的重任，加强领导，精心组织，周密部署，扎实工作，高标准、高质量地完成试点工作的各项任务，不辜负中央和省委对我市的期望和重托！