在政协第十届第四次会议上的讲话

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各位委员、同志们：

新春伊始，政协第十届泰安市××县第四次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的政协委员，肩负着全县人民的期望和重托，济济一堂，共商××发展大计，这对于进一步统一全县上下思想，坚定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推动我县经济和社会各项事业的跨越式发展，必将产生积极的影响和重要的作用。在此，我代表县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界朋友致以亲切的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕"工业立县、振兴××、强县富民"的战略目标，突出加快发展主题，立足实际，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，推动了全县经济社会事业的新发展。截至年底，实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7%，新引进项目248个；合同利用外资11069万美元，实际利用外资8874万美元，分别增长110.8%和88%；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8%；在岗职工人均工资达到10197元，农民人均纯收入达到4085元，分别增长7.4％和2％。这些成绩的取得，是全县各级干部群众团结奋斗、齐心协力、共同努力的结果，也是与县政协和全体政协委员的辛勤劳动分不开的。

一年来，县政协积极组织委员深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，始终坚持和树立科学发展观，不断提高政策理论水平，增强参政议政能力；紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，积极参政议政，建言献策，有力地促进了县委、县政府决策的民主化、科学化；坚持密切联系群众，积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定团结的良好社会政治局面；充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展牵线搭桥和联络活动，并积极参与招商引资、重点项目建设、发展民营经济、优化发展环境等重点工作，为加快全县现代化建设事业做出了重要贡献。在此，我代表县委向政协全体委员、向各派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士表示衷心的感谢！

今年，是实施"十一五"规划的开局年和起步年，也是全力推进"工业立县、振兴××、强县富民"进程的重要一年，我们有信心、有决心，更有责任在新的起点上，团结带领全县人民向更高的目标迈进，以实际行动向全县人民交上一份更加优异的答卷。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年全县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照县委十届五次全委会议的部署要求，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕"工业立县、振兴××、强县富民"战略目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施"十一五"规划开好局、起好步。根据这一指导思想，今年经济社会发展的主要预期目标为：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20%以上;全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。

实现上述奋斗目标，必须组织和动员全县人民团结一致、奋力拼搏，必须把全县各方面的积极因素调动好、发挥好、引导好、保护好。人民政协作为最广泛的统一战线组织，重任在肩。县委、县政府殷切希望大家，要进一步发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县委确定的指导思想和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，满腔热情地投身于强县富民的伟大实践，进一步做好人民政协工作，为全县的改革、发展、稳定做出新的更大的贡献。县委相信，各位与会委员、各界人士以及各位同志一定能够以饱满的政治热情和高度的历史责任感，积极建言献策，共商大计，同绘蓝图，把这次大会开成一个统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、团结奋进的大会。下面，我代表县委就如何做好今年的人民政协工作，讲三点意见：

一、积极投身经济建设，在促进发展上体现新作为

发展是时代主题，是执政兴国的第一要务，也是全县干部群众、各派、各界人士的共同利益和根本愿望。县政协和全体委员要紧紧围绕"工业立县、振兴××、强县富民"的奋斗目标，把思想统一到发展上，把力量凝聚到发展上，把才智奉献到发展上，把干劲增添到发展上，在促进发展中建功立业，在建功立业中体现自身价值。一是要多办促进发展的实事、大事。过去，县政协想发展之所想，急发展之所急，挑重担不辱使命，促发展不负众望，在改善全县发展环境、帮扶困难企业等方面做了大量卓有成效的工作，赢得了上级政协和县委、县政府以及全县干部群众的一致好评。今后，县政协要一如既往地发扬这种精神和作风，与全县干部群众一道，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尤其要在招商引资、项目建设、民营经济、优化环境、新农村建设等重点工作上，多出实招，多办实事，抓出成效，做出成绩。二是要争当促进发展的模范、榜样。政协委员中既有勤劳致富的带头人，也有兴工办商的实业家，还有敢闯敢干的拓荒者，大家都是各行、各业、各条战线上的精英，在我县经济和社会发展中发挥了不可替代的作用。在新的一年里，希望政协的同志和委员们，思想要更解放一些，视野要更开阔一些，魄力要更大一些，为××县的跨越发展再做新贡献。三是要营造促进发展的良好环境和浓厚氛围。要充分发挥自身优势，积极开展多种形式的联谊活动，特别是要围绕引资金、聘人才、上项目，主动走出去参与交流，积极请进来开展合作，协调好方方面面的关系，沟通好上上下下的联系，开展好宣传××、推介××、发展××的工作。要积极协助县委、县政府做好了解社情民意、掌握思想动态的工作，协调关系，化解矛盾，团结鼓劲，凝聚人心，把情况掌握在前头，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，把广大人民群众干事创业的积极性引导好、保护好、发挥好，为我县全面建设小康社会创造良好和谐的社会环境。

二、充分发挥委员作用，在履行职能上实现新突破

围绕中心，服务大局，是政协履行职能应当遵循的基本原则，也是政协不断创新工作的重要基础。县政协和全体委员要围绕全县改革发展稳定大局，充分发挥自身独特的优势和作用，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，努力实现政协工作的新突破。一是要发挥政协位置超脱、视野广阔的优势，切实搞好政治协商。一方面，县委要定期听取政协党组的工作汇报，定期研究政协工作，广泛听取政协委员的意见、建议，提高决策的科学化、民主化水平；另一方面，政协要主动与县委、县政府通气、协商，讲实情、提建议、出点子，拾遗补缺、出谋划策、共谋大计。二是要发挥联系面广、接触面宽的优势，大力实施民主监督。政协组织和全体委员要从维护县委领导、支持政府工作、促进工作落实的大局出发，抓住全县各级各部门在围绕实现"十一五"规划、推进工业立县进程和创环境、引资金、上项目、调结构、促发展的工作中存在的问题，理直气壮搞监督，促进县委、县政府重大决策和部署落到实处。同时，全县各级各部门也要采取切实措施，扩大政协委员的知情权和监督权，畅通反映社情民意和信息反馈的渠道，提供必要的制度保障，营造良好的民主监督氛围。三是要发挥人才济济、智力密集的优势，积极开展参政议政。特别要抓住人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题，选准切入点，主攻突破点，使参政参到点子上，议政议到关键处，建有用之言，献务实之策，立发展之论，提高参政议政的质量和水平。

三、切实加强党的领导，在支持政协工作上落实新措施

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是在新形势下开创政协工作新局面的根本保证。是否重视政协工作、是否善于发挥委员作用，也是衡量我们党政领导干部的政治素质、领导水平和民主作风的一个重要标志。要充分认识新形势下政协工作的重要地位和作用，积极支持政协开展工作，发挥好职能作用。要把政治协商纳入党委科学决策程序，坚持政治协商"三在前"和"三在先"原则，即重大决策要协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前；制定经济和社会发展中长期规划，要先协商后决策；对重要人事安排、关系人民群众切身利益的重大问题，要先协商后决定；制定重要的改革发展政策，要先协商后通过。坚持定期听取政协工作汇报，党政有关部门要加强与政协各专门委员会的对口联系，促进政治协商的规范化、制度化。要加大对政协意见、提案和建议案的落实力度，规范办理程序。各级党委、政府要充分认识人民政协工作的重要地位和作用，把支持政协工作作为义不容辞的责任，切实尊重和保障各派的法定权利，确保他们有职、有责、有权，更好地发挥所长，积极有效地开展工作。要加大对统一战线和政协工作的宣传力度，为政协开展工作创造良好的社会氛围。县政协党组和党员委员要按照"三个代表"的要求，切实提高自身素质，发挥好领导核心和先锋模范的作用。

各位委员、同志们，加快全县经济发展、构建和谐社会，人民政协责无旁贷、作用重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，坚持和树立科学发展观，认真落实县十届五次全委会议精神，以更加饱满的热情，创新的精神，求实的作风，争先的干劲，围绕中心，服务大局，发挥优势，建言献策，共同营造出一个政通人和、与时俱进、奋发向上、共谋发展的良好环境，为全县人民更加幸福的明天，为全县更加美好的未来，做出新的更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！