在县委、人大、政府、政协四套新班子成员会上的讲话

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同志们：

刚刚闭幕的县十次党代会、十五届一次人代会、七届一次政协会开得很成功，实现了组织意图，完成了既定任务。县四套班子已全部产生，上级组织对我们倍加关注、充满信心，93万××人民也对我们急切期盼、并寄予厚望。为此，我们新一届班子成员必须在工作上有新的举措，廉洁上有新的要求，发展上有新的业绩，在群众面前要展现出新的形象。现在，思路已经明确，目标已经敲定，蓝图已经绘就，摆在我们面前的首要任务就是要狠抓落实，真抓实干。我曾在县委十届一次全委会上对新一届县委班子成员提出了“把准方向，凝聚力量，开拓创新，实干为民”的要求，大家一定要认真领会，落到实处。这四句话，我认为根本是方向，关键是团结，出路是创新，总揽是实干。一切问题都要用实干来解决，少说多干、苦干实干，一级带着一级干，一级干给一级看，才是解决邻水一切问题的根本，才是我们邻水发展的出路。今天，我想以一个“干”字来讲讲县委或者我个人的一些意见，与四套班子成员共勉。

一、与时俱进地干

与时俱进，是党坚持执政为民的保证，是党保持先进性的前提，是推动我们事业发展的根本要求。与时俱进，必须要在“闯”字上求突破。没有积极向上的精神，与时俱进就无从谈起。要有“逆水行舟，不进则退”的忧患意识，要有“敢为人先，敢争第一”的进取精神，要有“攻坚克难，勇于拼搏”的顽强作风。增强“抢抓机遇，只争朝夕”的紧迫感，增强“有条件要积极干，没有条件要创造干”的责任感，增强“实现既定目标，推进邻水新跨越”的使命感。与时俱进，必须要在“破”字上做文章。要促进邻水大发展，必须清除畏难情绪，始终保持无坚不摧的旺盛斗志和排除万难的坚强决心，振奋精神，迎难而上。我们必须破除无所作为的思想，树立抢抓机遇的意识；破除求稳怕乱的思想，树立追赶跨越的意识；破除封闭守旧的思想，树立改革开放的意识；破除计划经济思想，树立市场经济意识；破除人治思想，树立依法行政的意识；破除部门利益至上的思想，树立大局意识；破除等靠要的思想，树立争中干、干中争的意识；破除官本位的思想，树立服务的意识。这几破几树是解决我们工作难题或不解谜团的方法。与时俱进，必须要在“学”字上下功夫。光有昂扬的锐气和蓬勃的朝气是不行的，我们还必须努力勤奋学习，善于思考，不断增强各方面的能力。通过对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告和修改后的新党章的系统学习，不断增强理论修养，把准政治方向，提高驾驭复杂政治局面的能力。坚持理论联系实际，把学习贯彻十六大精神同贯彻县十次党代会精神结合起来，与县人代会、政协会提出的新要求结合起来，善于从实践中认识问题，在调研中科学决策，增强科学判断形势的能力和总揽全局的能力。强化市场经济知识、wto规则及法律法规的学习，提高驾驭市场经济的能力和依法行政的能力。总之，加强学习很有必要，科技、知识日新月异，不学习就不能与时俱进。我们不少同志岗位发生了变化，到一个新的岗位，要尽快进入角色，必须加强学习。知识有长短，每一个同志都要谦虚谨慎，无论工作多忙，都要抽时间、挤时间学习，不断吸取新鲜东西，不断学习先进经验，不断了解新信息。

二、解放思想地干

敢不敢解放思想，能不能解放思想，善不善于解放思想，是我们能否抓住机遇、加快发展的关键。邻水作为一个典型的内陆农业县，经济基础薄弱，观念相对滞后。要把我们的区位、资源优势变为发展优势，墨守成规不行，死守传统更不行，各级领导、各位领导都必须大胆解放思想。解放思想，就要在观念上不断有新突破。敢于挑战传统，挑战习俗。敢于突破思想上的禁区、误区和盲区，主动消除观念上的障碍和疑虑。敢于冲破妨碍发展的思想观念，敢于改变束缚发展的做法和规定，敢于革除影响发展的体制弊端。一句话，就是要用“三个一切”、“三个有利于”来解决我们认识方面和发展当中的问题。邻水与发达地区的差距，表现在发展上，根子在思想观念上。要有新举措、新发展，必须要有新思想、新理念。要在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在实践中不断总结新经验，不断开拓解放思想的新境界，更好地适应不断变化的新形势和新任务的需要。解放思想，就要在发展上不断有新认识。邻水要发挥好后发优势，缩小与发达地区的差距，必须以高起点、大手笔，谋求大发展、新跨越。如果不坚持高起点、大手笔，不从战略高度和长远发展角度来规划布局，将会对本来就十分短缺的人力、物力、财力造成极大的浪费，不但不能缩小差距，反而会拉大差距。所以不要停留在发展目标高与低的争论上，要把着力点放在如何加快发展上。要树立敢于发展的信心，坚定快速发展的决心。如邻水城镇化程度低、市场化水平低，既是经济不发达的重要原因，也是发展的潜力所在。如果以新的理念经营城市，大手笔建设城市，既能成为强大的经济增长点，又能拉动一、二、三产业的发展。今年我们提出了“五个一百工程”来推动休闲消费基地建设，农业要在产业化上破题，在品牌建设等方面取得突破，工业要打翻身仗，努力建设重庆工业配套基地，要通过基本建成三大旅游景区，在培育旅游支柱经济上迈出实质性步伐。这些目标很高，要完成困难不少。我们有没有气魄、有没有能力来实现，这是对新班子的考验。只有想不到，没有干不到，这在我们过去的工作实践中已经得到了证实。只要我们统一了思想认识，变压力为动力，就一定能够实现目标。解放思想，就要在实践上不断有新创造。新的业绩来源于新的“实践”，要善谋良策，敢试新招，跳出邻水看邻水，跳出邻水抓邻水，结合实际创造性地开展工作。在城镇建设上，有效经营城市资源，打好土地牌，精心包装项目，招商开发，滚动发展；在农业上，要积极探索股份制、合作制、托管制等业主经营新机制，提高土地规模经营的数量和质量；在发展个私经济上，要允许机关干部职工从事农业业主开发、兴办经济实体；在干部人事制度上，试行党政群机关编制总额控制、人员动态管理制，建立干部管理和使用的新机制；在管理体制上，对工业、农业、城建、旅游等项目实行市场化运作，推行业主负责制；在工作机制上，要分组分线，推行项目工作法，按项目分任务，按项目抓工作，按项目搞考核。

三、团结奋进地干

事业需要团结，团结才能凝聚力量。要实现邻水新跨越，必须扭成一股绳、劲往一处使，齐心协力抓发展。首先要讲大局。县四套班子要服从全县的发展大局，围绕县委中心工作，自觉接受县委的统一领导，认真贯彻县委的重大决策，定期向县委报告工作，重大事项及时向县委请示。四套班子成员要带头讲政治、讲纪律，自觉服从并带头执行县委决定，维护县委权威，确保政令畅通。县委办公室作为县委的参谋机构，要围绕县委中心工作主动承担起统筹协调的职责，人大办、政府办、政协办要积极支持配合，对县委办公室安排的工作要保质保量，按时完成，不敷衍塞责。其次要讲团结。团结才有力量，团结就是形象，团结才能出人才，团结才能夺取胜利。县四套班子成员要做维护团结的楷模，切实做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。班子成员之间要互相学习，取长补短促进步；互相帮助，密切协作不拆台；互相尊重，理解谅解讲信任。做人要大气，胸怀要坦荡，大事讲原则，小事讲风格。但团结绝不是不讲原则、不辨是非的一团和气，绝不是当老好人，要讲有原则的团结，讲干工作的团结。第三要讲合作。分工是为了更好地合作，只有合作才能实现工作的最大效能。县四套班子职能职责不同，但目标一致。县委主要是统揽全局谋大事、抓决策，县政府主要是把县委决策落到实处，县人大主要是依法监督“一府两院”及各部门的工作，县政协主要是加强民主监督。这种分工目的只有一个，就是确保按照民主集中制原则作出的各种决策，不留余地得到落实。责任体现在分工上，结果体现在合作上。四套班子要充分发挥各自的优势，并善于互相利用优势，尽可能减少工作成本，全面提高工作效率。县四套班子成员要在创造性地抓好各自工作上下功夫，要加强合作，在发展上讲合作，注意互通信息，随时沟通协调，为完成全县工作目标而共同努力。

四、廉洁自律地干

廉洁是对领导干部的基本要求，做到廉洁自律，才能树好形象；做到廉洁自律，才能凝聚力量；做到廉洁自律，才能不愧党和人民的培养；做到廉洁自律，才能得到群众的信任和支持。一是要把住小节塑形象。毁形象容易，塑好形象难，要坚持原则，严于律己，自觉抵制歪风邪气。注重生活小节，严格要求自己，不搞大吃大喝，不搞相互攀比，要发扬艰苦朴素的作风，坚决制止铺张浪费，要时时规范言行，做好表率。二是要慎用权力重防范。遵守《党风廉政建设规定》，讲党性、讲纪律、讲原则，带头遵守各项规章制度，处理好权力与利益的关系。正确树立世界观、人生观和价值观，慎用手中的权力，为人民掌好权、用好权，不以权谋私，不收受财物，过好名利关，做到一身正气，一尘不染。三是要不计得失讲奉献。奉献是一种美德，更是对四套新班子成员的基本要求。领导干部，是人民的公仆，应该讲奉献；邻水基础差，底子薄，要实现跨越式发展，必须讲奉献；要改变邻水的落后面貌，缩小与发达地区的差距，加快全面建设小康社会的步伐，我们更要带头讲奉献。要做讲奉献的表率，把奉献精神体现在本职工作中，体现在为群众谋福利的具体行动上，带动全县广大党员和人民群众都来讲奉献、比奉献，齐心协力推进邻水新跨越。

五、务实落实地干

空谈误国，实干兴邦。要把宏伟蓝图变为现实，必须务实落实。务实落实，就要有好的干部作风。干部作风好坏，影响党的形象，关系工作大局，关系人心向背，关系领导班子的创造力、战斗力和凝聚力的形成。当前要集中解决五大问题：一是克服一个“散”字，集中力量办大事。克服干部精力散，把力量凝聚到发展这个第一要务上来；克服人心思想散，树立顾全大局、共谋共渡、加快发展意识。二是解决一个“紧”字，以快争先优环境。破除政策环境中的“紧”，坚决冲破一切防碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。治理工作作风上的“松”，形成雷厉风行、限时办理、你追我赶、奋力争先的风气。三是治理一个“虚”字，一心一意抓发展。落实责任，分块分线，按项目抓工作。注重实干，领导带头抓落实，树立不达目的不罢休的精神。四是消除一个“软”字，敢于碰硬动真格。形成攻坚克难、敢打硬仗的风气，树立敢同歪风邪气作斗争的正气，增强对人对事公正不讲情面的勇气。五是突破一个“阻”字，规范程序讲效率。加强制度建设，坚决打好人大政协监督、督查督办和组织纪律人事牌，层层建立高效运作协调一致的工作机制。务实落实，就要多为群众办实事。在座的各位在任何时候、任何情况下，都要心系群众，自觉坚持和实践“三个代表”重要思想。要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，做到情为民系、权为民用、利为民谋。群众拥护和赞成是我们工作成效的基本标志，也是我们最高的荣誉和最大的欣慰。我们要带着真挚的感情为群众服务，用心为群众办实事、办好事，千方百计帮助群众解决生产生活中的困难和问题，帮助群众发展长期增收致富的项目，确保“干部经常受教育，群众长期得实惠”。务实落实，就要扑下身子抓工作。县四套班子的各位成员，虽然岗位不同，但责任相同，要围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”的总目标，结合自身工作实际，确定今后五年需要抓好的几件大事和每年必须完成的几项工作。从县委做起，从四套班子做起，下沉一级抓工作，讲日不讲月，讲月不讲年，部署工作要做到一次有效，不搞形式主义，不做表面文章，不搞虚报浮夸，一步一个脚印，一项一项抓落实，一年一年接着干，确保县十次党代会提出的奋斗目标和各项任务圆满实现。

六、善借外力地干

邻水条件不差基础差，有快捷便利、四通八达的交通优势，有紧邻重庆的区位优势，有矿产、自然生态、旅游景观、特色农林产品等资源优势。但经济基础薄弱，农业产业化水平低，工业缺乏支柱，第三产业比重小，财政增收缺乏亮点。邻水要发展，必须借助外力。首先要全力做好重庆文章。组织精干力量，深层次研究重庆、分析重庆，尽快完成调研课题，拿出对策措施，使我们在思想观念、经济政策、产业链条、产品市场等方面真正实现与重庆全接轨。要坚决治理软环境，努力改善硬环境，完善招商引资政策，确保优于周边县市；坚决打击破坏发展环境的人和事，树立亲商、爱商、护商意识。要把自己熟悉的企业老总引到邻水来投资，像对上争取项目一样重视招商引资工作，要像对上级领导一样对待企业老总，要像关心自己子女一样关心企业的发展，确保在做好面向重庆文章方面取得实质性突破。其次要全身心对上争取。县四套班子领导成员都要积极做好对上争取工作，主动研究项目、主动联系项目、主动牵头跑项目，并亲自参与项目的实施工作。把准国家投资方向和产业发展政策，切实做好计划项目工作，精心包装项目，重点争取中改、水保、长治、天保、以工代赈、退耕还林、生态环境补偿基金、财政转移支付等。今年务必要在对上争取方面取得重大突破。三是要多方面争取支持。县四套班子领导成员要积极参加招商活动，加强与各届人士的联系，加强与邻水籍在外人士的联络，通过举办乡友、亲友、战友“三友会”，推介邻水，调动一切可以调动的因素，争取一切可以争取的力量，广泛寻求社会各方面对邻水的支持。

七、立即动手地干

未来5年的大政方针已定，目标和任务也已明确，当前的首要任务就是立即动手，迅速见实效。一要力求实现五个突破，夺取开局胜利。今年是我县实施“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”战略的开局之年，我们必须一心一意谋发展，聚精会神搞建设，围绕目标抓重点，针对重点添举措，力争通过开工建设一批、技改扩能一批、重组壮大一批、加快发展一批、引进培育一批，在围绕特色培育农业产业化、围绕资源培育大工业、围绕旅游培育支柱经济、围绕城建培育休闲消费基地、围绕再就业培育民营经济五个方面取得突破。二要迅速掀起五个高潮，确保实现“开门红”。四套班子成员要对各自分管的工作作系统安排、抓紧抓好，做到迅速有新起色。以启动新区建设和加快旧城改造为重点，掀起城市建设大会战高潮；以大闹春耕、推进农业产业结构调整为重点，掀起农业产业化的高潮；以启动城南、解愠、高滩三大工业园区为重点，掀起大打工业翻身仗的高潮；以加快建设三大景区为重点，掀起培育旅游支柱经济的高潮；以加快关门石水库大坝建设进度为重点，掀起重点工程建设的高潮。确保一季度经济发展速度和效益有新提升，重点工程建设有新突破，各项工作有新局面。给群众以希望，给干部以信心，树立县四套新一届领导班子的新形象。三要切实抓好春节期间的各项工作，营造热烈详和的节日氛围。开展社会治安专项整治，严厉打击刑事犯罪，增强群众的安全感，维护安定祥和的政治局面。加强对安全工作的领导，抓好以煤矿、水陆交通、公共场所消防安全为重点的专项整治，消除安全隐患，杜绝重特大事故发生。心系群众冷暖，关心群众生活，切实做好“两保”和低保工作，深入开展扶贫送温暖及看望慰问活动。丰富群众生活，举办好春节期间的各种文化活动，让群众过一个安定详和而又喜庆热烈的新春佳节。

同志们，历史的重任已落在我们肩上，我们唯有义无反顾、勇往直前。让我们以十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，团结带领全县人民，解放思想、与时俱进，开拓创新、扎实苦干，立即动手、奋力争先，为实现“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”的宏伟目标而努力奋斗！