县第十次党代会预备会上的讲话提纲

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始终保持共产党员先进性

高标准高质量地完成党代会的各项任务

——在中共××县第十次党代会预备会上的讲话提纲

同志们：

根据中央和省州党委的安排和部署，经过全县各级党组织的共同努力，中国共产党××县第十次代表大会顺利开幕了！在此，我谨代表州委对大会的召开表示热烈的祝贺！向出会的各位代表和同志们表示亲切的问候！

这次会议，是在全县深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会、省委七届八次全会、州委五届六次全会和总书记在云南考察时的重要讲话精神，全面实施“十一五”规划，在新的历史起点上推进经济社会又快又好发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。州委高度重视，广大干部群众广泛关注，寄予厚望。召开县第十次党代会，搞好这次县委换届，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，是顺利实施“十一五”规划，推动全县经济社会又快又好地发展的重要保证，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，也是加强县委领导班子自身建设的重要途径。对于进一步团结和带领全县各族人民，深入学习贯彻党的路线、方针、政策，解放思想，开拓创新，加快发展，促进和谐，与全国、全省、全州同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，必将产生重大而深远的影响。

为了进一步统一思想，确保高标准、高质量地完成好党代会的各项任务。下面，我讲三点意见。

一、集中精力想大事、议大事，认真审议好党代会报告和有关文件

认真审议党代会报告，科学确定今后五年××县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，是这次党代会的一项主要任务。自2003年县第九次党代会以来，××县委在省、州党委、政府的正确领导下，县委常委会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、省第七次党代会、州第五次党代会和县第九次党代会精神，紧密结合××实际，团结和带领全县各族人民，坚持以发展的目标凝聚人心，以发展的举措鼓舞人心，以发展的实绩安定人心，着力抓好以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“三篇文章”，培植壮大核桃、特色工业、生物制药、畜牧、烤烟、旅游六大支柱产业，克服了各种自然灾害和困难带来的不利影响，全县经济快速增长，经济增长的质量和效益不断提高，经济结构调整取得实效，经济实力快速增长，发展后劲明显增强。城乡居民收入保持稳定增长，人民生活进一步改善。教育、科技、文化、卫生、体育、人口与计划生育、社会保障和广播电视等社会事业取得新进步，民主法制建设、精神文明建设和党的建设不断加强。特别是2005年，全县生产总值完成44886万元，比2002年增长57%，年均递增16.22%，高于全州平均水平。全面完成和超额完成了“十五”计划确定的主要目标任务，巩固和发展了民族团结、社会稳定的局面，为“十一五”时期加快发展奠定了良好的基础，漾濞县的工作在全州工作大局中的地位和影响发生了较明显的进步。但是也应该看到，我们的工作还存在一些不足，与形势的发展和人民群众的期望相比，还有一定差距。通过开好这次党代会，认真总结过去三年多来的工作，准确把握发展形势，找出存在的不足，可以更好地做好今后五年的工作，这必将有利于全县经济社会更快更好地发展。

提交会议审议的《县委工作报告》和《纪委工作报告》，关系到全县今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和主要政策措施，是加快经济社会全面发展和加强党的建设的重要文件。这是从漾濞县实际出发作出的选择，完全符合中央和省、州党委的工作要求。代表们在审议报告时，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党中央、国务院和省、州党委、政府的部署和安排，结合漾濞实际，紧扣加快发展这一主题，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，正确把握报告确定的指导思想、奋斗目标、战略举措和工作任务，集思广益，畅所欲言，认真审议好党代会报告，使之成为指导今后一个时期全县各方面工作的纲领性文件。要通过讨论，使各位代表正确认识和把握当前面临的形势，把思想和精力集中到全面建设小康社会、构建和谐社会上来，集中到漾濞县今后五年的加快发展上来，集中到经济实力快速增强上来，集中到广大人民群众生活水平快速提高上来，抓住一切可以把握的机遇，利用一切可以利用的条件，调动一切可以调动的力量，努力实现“十一五”开局之年经济社会又快又好地发展。

二、讲政治、顾大局，做好选举工作，确保实现州委的意图

这次会议的主要任务除了审议和通过县委工作报告外，还要选举产生新一届的县委班子和纪委班子以及出席州党代会的代表。这是大会一项极为重要的任务，是州委和全县各族人民的期望，是维护漾濞改革、发展、稳定大局的组织保证。对如何实现党委领导班子配备改革目标，从中央提出地方党委精简领导班子职数、减少副书记职数，加大干部交流力度以来，党委领导班子职数配备一直是热点话题。中央提出，通过地方党委领导班子配备改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥常委会的集体领导作用；进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率和执政水平。按照中央和省、州党委的要求，在这次县委班子人事安排上，州委始终坚持“大稳定、小调整”原则，坚持德才兼备的原则，坚持群众公认的原则，坚持通盘考虑、合理安排的原则，从全州的大局出发，从各地的实际出发，对县级党委班子的人选作了统筹考虑。即将提交会议选举的候选人建议人选名单，是经过广泛的民主推荐，组织考察，县委常委会集体讨论，并报经州委同意的。从各方面反映的情况看，这个方案比较好，具有广泛的代表性，切合实际。大家一定要从讲政治、讲党性、守纪律的大局出发，自觉地把自己的思想认识和行动统一到州委批准的方案上来，既要行使好自己的权利，又要正确引导好其他代表客观、全面、历史地看待干部，把行使权利同顾全大局、执行纪律、贯彻州委、县委的要求结合起来，确保州委意图的圆满实现。特别是代表中的各级领导干部，要发挥好示范、引导作用，切实负起责任，以身作则，把贯彻组织意图和发扬党内民主结合起来，坚持民主集中制，按照“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党中央”的“四个服从”原则，做到既民主又集中，思想统一，步调一致。选举中，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去。

各代表团团长要切实负起责任，对大会的各个环节要认真把关，对一些较为敏感、代表们比较关心的问题要正确引导，对会议期间出现的新情况要密切关注，及时掌握动态，采取有效措施，努力加以解决。要善于通过组织程序贯彻县委意图，按照组织程序做好选举工作，使组织意图落实到选举的全过程中。

三、严肃组织人事纪律，加强教育引导，顺利完成大会的各项任务

换届的工作作风正不正，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展和稳定。大家对此一定要高度重视，认真做好有关工作，切实严肃组织人事纪律，大力营造风清气正的换届环境。一是要加强领导。主席团是大会的领导核心，负责按照大会议程主持会议。大会主席团要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。对代表提出的有关问题，大会主席团要做好解释工作。每位代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志，坚决服从大会主席团及其常务委员会的领导，每位代表行使权力，都要在大会主席团的领导下，健康有序地进行。二是要严格遵守组织人事纪律。中央和省州党委对党委换届的组织人事纪律作了明确的规定，大家要认真遵守相关的规定。换届期间，对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案，两年内不能提拔，情节严重的要进行组织处理；对搞封官许愿或者为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，要追究责任；对在换届期间特别是在选举中搞拉票贿选等非组织活动的，要坚决查处，构成违纪的给予纪律处分，触犯法律涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。三是要遵守会议纪律。要教育和引导代表以严明的纪律、严格的会风、严谨的态度按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕会议中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行。四是要做好教育引导工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验，也是对开展保持共产党员先进性教育活动成效的实际检验。越是在这样的时刻，就越要严格加强对党员的教育。要把思想政治工作贯穿于党代会的全过程，要教育和引导代表牢记新时期保持共产党员先进性的要求，自觉坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权利观和利益观，从大局出发，增强组织纪律性，严格遵守大会各项纪律，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，正确行使民主权利，充分发挥党代表的作用。会议期间，尤其是要教育引导广大党员干部特别是领导干部正确对待自己的进退留转、正确对待选举结果。对退下来的同志、转换工作岗位的同志、异地交流的同志和落选的同志，更要做好思想工作，对他们多些理解，多些关心，多些爱护。县委主要负责同志要亲自同他们谈话，说明组织上的考虑，听取他们的意见。既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。

同志们，站在新的历史起点上，我们面临着繁重的任务，肩负着崇高的使命。州委坚信，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定会开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、鼓舞斗志、加快发展的大会，开成一个承前启后、继往开来的大会。

最后，预祝大会圆满成功!