县直局党委换届选举讲话范文

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同志们：

根据《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》的有关规定和省委、市委的统一部署，县委决定，县直局12个党委于2006年4月份集中召开党代表大会或党员大会，进行换届选举。县委对这次县直局党委换届十分重视，在时间上做了统一安排，并责成县委组织部统筹考虑，加强指导。今天，把大家请来，召开工作会议，具体部署县直局党委换届选举工作。借此机会，我谈几点意见:

一、统一思想，提高认识，增强做好县直局党委换届选举工作的责任感和使命感

搞好县直局党委换届选举工作，选好配强县直局党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在基层的执政基础，促进经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。县直局党委要统一思想、提高认识，切实增强做好县直局换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好县直局党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加速我县经济社会又快又好发展的现实需要。县直局党委班子和领导干部是建设我县的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和能力素质的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保经济繁荣、社会稳定、群众增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的县直局党委班子，就能有力地促进我县经济发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的县直局党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的县直局党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各县直局党委必须把换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好局党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党的执政基础的客观要求。县直局党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主最广泛的实践活动，对于推动基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐××战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进基层民主政治进程，巩固党的执政基础。

第三，做好县直局党委换届选举工作，是加强基层组织建设，保持社会稳定，构建和谐社会的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多。能否顺利完成换届选举任务，原创：选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好县直局党委换届选举工作，进一步加强基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为××的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、着力配强配好领导班子，提高县直局党委的执政能力

县委将严格坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、服务意识强的优秀党员干部选进县直局党委班子，特别是要选准配强县直局党委书记。

一是要合理配备县直局党委班子。根据各局工作量的大小，县委规定，各县直局党委班子的职数为5—11人，各局纪委班子的职数为5人。

二是进一步优化领导班子结构。县委将严格按照《关于贯彻落实〈2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》精神，进一步优化领导班子的知识、专业和年龄结构，合理配备女干部、少数民族干部，提高领导班子整体功能。县直局党委班子成员一般应当具有大、中专以上文化程度，要注意选拔熟悉本行业的专业知识、经济管理、法律知识的干部。县直局党委班子应以40岁左右的干部为主体，至少应配备1名30岁左右的年轻干部，35岁以下的干部担任正职的要达到20％以上。

三、发扬民主，注重能力，保证质量，精心做好县党代会代表选举工作

县委九届九次全体会议决定，中国共产党××县第十次代表大会于今年第二季度在××县城召开。这是我县在加快小康步伐、构建和谐社会、建设社会主义新农村建设进程中召开的一次具有十分重要意义的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。这次会议，将审议县委的工作报告，进一步明确我县经济建设、社会发展和党的建设的新目标、新任务，描绘加快××发展的宏伟蓝图；将选举产生新一届县委和县纪委，为全县的政治、经济、文化和社会发展提供坚强的领导核心和组织保证。这对于我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，巩固深化党的先进性建设，更好地推进党的先进性工程，顺利实施“十一五”规划，全面加强党的建设，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面，必将起到重要的指导作用。党代表的选举工作是党代会准备工作中的一项重要的基础工作，是换届工作中一项重要的具体任务，也是开好县第十次党代会、选好新一届领导班子、圆满完成换届各项工作任务的重要保证。能否按照条件、程序选出一批素质较高的代表，将直接关系到县第十次党代会的质量，关系到代表大会的权威和职能的发挥，关系到能否按照市委的要求和意图选出一个好的县委、县纪委班子。为此，县委下发了《关于中国共产党××县第十次代表大会代表选举工作的通知》，各级党组织应当深刻认识选好县党代表的重要意义，各选举单位党组织要以高度的政治责任感和极端认真负责的态度，认真扎实地做好这项工作。

（一）坚持条件，严格把关，确保代表的先进性

县委《通知》指出，县第十次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路；努力学习马列主义、思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩；坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定；有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护；有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。县委要求，推荐、选举县第十次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求；二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委、县委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持一致；三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利；五是要看是否具有良好的作风，对各级领导干部尤其要看是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。当前，要特别注意看学习贯彻中央一号文件的态度和行动，能不能认真学习、全面领会文件的重要思想和观点，能不能把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，努力把文件精神贯彻落实到实践中去。各选举单位党组织一定要按照县委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。代表候选人初步人选由县委组织部负责分组逐个进行考察，都要写出考察材料。要把政治标准摆在第一位，认真了解考察对象在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，不能让背离党的路线，或阳奉阴违、言行不一，在政治上投机的人成为党代表。要深入掌握考察对象的廉洁自律情况，注意听取考察对象所在单位、与其工作联系密切的单位，以及纪检、监察、计生、审计、信访等部门的意见，对考察对象廉洁方面的反映和问题，一定要及时调查清楚，不能让不廉洁的人，甚至贪污受贿、严重违法乱纪、腐化堕落的腐败分子成为党代表。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要注意考察方法，对领导干部，生产和工作第一线的党员应各有侧重，突出各自的特点。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人，把真正优秀的共产党员选为党代表。

（二）掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性

县委九届九次全体会议决定，县第十次党代会代表名额为295名。其中各级领导干部代表占60％左右，生产和工作第一线党员代表占38％左右，解放军、武警、部队代表不少于1％；妇女代表不少于20％；少数民族代表不少于2％。年龄在45岁以下的代表不少于50％。这些代表名额，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要，并参照各方面代表的比例要求，分配到各选举单位。这里有四个问题要注意把握好：一是各级领导干部，主要指副科级以上领导干部,即县直部、办、委、局及乡镇副职以上领导；生产和工作第一线党员主要指直接从事生产、科研、教学等工作的党员、县直党政领导机关和乡镇的股以下党员干部、农村基层党员干部。二是上述代表构成的各项比例中，妇女代表、少数民族代表的比例是必须要达到的，其他均为指导性比例，最终以选举结果为准。三是代表候选人的差额比例按20％计算，只能入不能舍。四是县党代会代表应尽量减少与省、市、县人大代表、政协委员交叉。适当的代表构成比例要求，是保证代表的广泛性，体现党员职业、性别、民族等分布情况和特点所必需的。各选举单位党组织在推荐提名代表候选人初步人选时，就要注意各方面代表的构成比例，按照县委分配的代表名额，精心组织，周密部署，既要保证代表质量，不降低代表条件，又要尽量使县委提出的代表的各项比例要求圆满达到。

（三）发扬民主，严格程序，真实体现选举人的意志

党代表的选举，要充分尊重基层党组织和党员的民主权利，动员基层党组织和广大党员积极参与党代表的选举，把基层党组织和党员行使民主权利的积极性调动好、发挥好、引导好、保护好，使代表产生的过程成为对党员进行民主集中制和党的基本知识教育的过程，成为充分发扬党内民主的过程。发扬民主离不开一定的程序，严格程序也有利于充分发扬民主。一定要把发扬民主与严格程序贯穿于代表选举工作的始终。根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和县委《通知》规定，县第十次党代会代表按照以下程序产生：第一，选举单位按照分配的名额和各方面代表比例，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选。这个阶段应当让绝大多数党员直接参与。第二，选举单位对代表候选人初步人选进行初步考察，要注重考察他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度，尤其要考察他们在关键时刻和重大原则问题上的政治立场和政治倾向，在征求所在单位和有关方面的意见后，向县委组织部汇报，再由县委组织部统一组织考察。第三，选举单位召开党委全体会议，按不少于应选代表20％的差额比例确定代表候选人预备人选，报县委审批。第四，选举单位召开党代表大会、党代表会议或党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人进行选举，选出的代表报县委审批。在代表产生的全过程中，都要认真贯彻民主集中制原则，尊重党员的民主权利，充分体现选举人的意志，不能硬性要求必须选什么人、不能选什么人，要使代表的产生建立在充分发扬党内民主的基础上，建立在坚实的群众基础之上；要使我们选举代表的工作，经得起广大党员和人民群众的检验，经得起历史的检验。

（四）加强领导，精心组织，确保县第十次党代会代表选举工作圆满完成

党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导。县委成立了县第十次党代表大会筹备工作领导小组，由赵清云同志任组长，黎仁寅、姚湘武、罗建南、曾晓桃、沈志定、陈建平同志任副组长。领导小组下设办公室和人事安排工作小组、代表选举工作小组、报告起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组，在县委常委会领导下，具体负责县党代会的各项准备工作。各级党组织尤其是各选举单位党组织，对搞好党代表的选举负有重要责任，一定要切实加强领导，精心组织，把党代表的选举工作作为一件大事来抓。

县委《关于中国共产党××县第十次代表大会选举工作的通知》对县党代会的代表名额及分配原则，代表条件、代表的产生办法和产生程序等都作出了明确要求，是搞好代表选举的政策指导。这次会议是部署党代表选举工作的一次重要会议，是搞好党代会代表选举的工作指导。同志们要深刻领会会议和县委《通知》精神，明确政策要求，各级党组织尤其是各选举单位党组织要认真组织学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到县委的精神上来，按照县委的要求，搞好党代表的选举工作。

要严谨细致，周密安排。党代表选举工作涉及面广，工作环节比较多，程序要求严，一定要安排周密，把每个环节的工作都事先计划好，把可能遇到的问题都尽可能地设想到，真正做到密而不疏，万无一失。各选举单位党委主要负责同志要集中精力抓，负责组织工作的同志要按照党委的要求，当好参谋助手，发挥好职能作用，要在党委的领导下，安排专门力量做好党代表选举的各项具体工作。

同志们，这次会议以后，县直局12个党委将全面铺开县第十次党代会代表选举工作。各级党组织要向广大党员宣传召开党代会的重要意义，进行党的基本理论、基本路线、基本知识的再学习、再教育，激发广大党员的政治热情、工作干劲和主人翁精神，增强历史使命感和责任感，自觉发挥先锋模范作用，扎扎实实做好当前工作，努力推进我县各项事业稳步向前发展，以实际行动迎接县第十次党代表大会的召开。

四、统筹考虑，周密安排，认真做好换届选举的组织领导工作

换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。当前县直各局由于多年来未进行过换届选举，情况比较复杂，这次换届又有一些新要求，必然会牵涉一部分干部的切身利益，从而引起思想波动，影响到换届选举；各县直局党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。

（一）要切实加强组织领导。县委成立县直局党委换届工作领导小组，县委组织部门要在县委的领导下，早准备，早作预案，搞好换届人事安排。各有关部门要通力合作，密切配合，形成合力。县委常委和县级党员领导干部要分工承包指导县直局党委搞好换届选举工作。各县直局党委要成立县直局党委换届选举工作的领导和工作机构，负责指导、协调，定期召开会议认真研究,制定切实可行的措施，确保换届选举工作顺利进行。代表人选的酝酿提名、代表候选人预备名单的确定、党委班子候选人的提名、酝酿选举等，都要自始至终贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，尊重党员的民主权利，体现选举人的意志。

（二）要以党内的高度统一和党组织的坚强有力来保证县直局党委换届选举工作健康有序地开展。重要的是党委一班人要统一认识，只有班子的高度团结统一，认识才不会偏差，工作才能顺利推进。过去的经验证明，选举工作出问题，往往不是出在一般党员代表，而是出在班子内部。因此，原创：班子成员要带头讲党性、顾大局、讲正气、守纪律，凡经党委集体讨论决定的事，每个成员都要坚决执行；要以对党对人民高度负责的精神，自觉增强党的观念，把换届选举作为党性锻炼的一项重要内容;要针对选举过程中可能或已经产生的这样那样的思想问题，进行正确的宣传和引导;要从实践“三个代表”的具体要求出发，围绕实施“兴工强县”战略目标，心往一处想，劲往一处使，真正形成合力。这样，就能引导广大党员团结一致，同心协力，共同把县直局党委换届选举工作搞好。

（三）要严肃县直局党委换届工作纪律。县委组织部门要把领导干部在换届中的表现作为考察干部的一项重要内容。县委将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求和规定办事，坚持干部选拔任用的原则和条件，严格把好民主推荐关、考察关、酝酿关和县委常委会集体研究决定关，坚决抵制不讲原则讲关系，不讲党性讲人情等庸俗之风；切实按程序办事，按标准选人，保证《条例》在我县的贯彻执行。要确保县直各局在换届期间做到思想不散、工作不松、秩序不乱。要强化监督职能，各有关监督机构要形成各司其职、相互配合、高效运转的监督机制。党的组织和领导干部都要模范遵守党的政治纪律，发挥表率作用，以实际行动来体现讲党性、顾大局、守纪律。要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种各样的违法行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚决查处，以保证换届选举的正常秩序。

县直各局党委要根据县委文件精神，认真制定局党委集中换届工作详细方案，将问题考虑得细致周到。局党委要认真准备好大会工作报告，实事求是地总结上届工作情况，切实可行地提出新的工作目标、任务和措施，着重抓好酝酿候选人、制定选举办法及工作流程，组织好大会选举各个关键环节的工作，引导代表认真开好大会，确保换届选举圆满成功。要建立健全重大事件报告制度，对集中换届选举中出现的重要问题和情况，要及时向县委报告。召开党员代表大会前，各局党委要将大会的召开时间、代表产生、代表结构、大会议程、下届党委、纪委名额等情况，书面报告县委组织部，得到批复后，才能开会。选举工作结束后，各局党委要在5天内向县纪委、县委组织部写出选举结果的报告。

同志们，县直各局党委换届选举工作是县直各局党员政治生活中的一件大事，必须高质量地全面完成。我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还是要高度重视起来，不要凭经验办事，要认真研究学习有关选举知识，对选举的每一道程序都要准确把握，力求做到万无一失。

最后，预祝县直各局党委换届选举工作取得圆满成功!