区委书记在全区创建文明城区总结表彰大会上的讲话

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尊敬的部长，各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝我区荣获××文明城区称号，表彰在全区创建文明城区工作中取得突出成绩的先进单位和先进个人。这次创建活动充分展示了我区精神文明建设的丰硕成果的，展示了全区万人民与时俱进、奋发有为精神风貌。受表彰的个先进单位和位先进个人，都是精神文明建设实践的亮点和榜样，从他们身上集中体现了三个文明一起抓、全心全意为人民服务的责任意识，体现了开拓创新、奋发向上的进取精神和常抓不懈、务求实效的良好作风。他们是全区人民群众积极参与文明城区创建的缩影，是同心同德推进港区发展的优秀典型。在这里，我谨代表区四套班子向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤从事文明创建工作的同志们表示诚挚的问候，向所有关心支持文明城区创建工作的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲两个问题：

一、文明城区创建活动的简要回顾

进入新世纪以来，区委、区政府按照“三个代表”要求，始终把文明城区创建活动列为发展的重要目标，作为服务发展的重要手段，紧紧围绕经济建设这个中心，切实加强思想道德和文化建设，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，在创建中发展，在发展中创新，积累了新的经验，取得了好的效果，精神文明创建在促进改革发展、维护社会稳定中的作用日益突出，在提高城乡文明程度和公民素质中的作用日益突出，在服务人民群众、密切党群关系中的作用日益突出。建区以来，我区先后两次荣获自治区“两个文明”建设先进单位称号，被评为自治区“两基”达标区、双拥达标区、计生工作二类县区。在前不久自治区召开的上半年工作汇报暨文明城区创建活动表彰大会上，我区荣获广西第四轮文明城区荣誉称号。这一荣誉的取得，是市委、市政府正确领导和市委宣传部、市文明办等相关部门大力支持的结果，是全区万人民同心协力、开拓创新、奋力进取，全面贯彻科学发展观的结果，是我区经济社会发展史上的一个重要里程碑。成绩来之不易，荣誉应倍加珍惜，工作需要总结，成绩值得发扬。概括起来，我们始终坚持做到“四个第一”：

（一）始终坚持以经济发展为第一要务，不断为文明城区创建提供了强大的生命力

发展是硬道理，是解决所有问题的关键，无论在政治上、在经济上还是文化上都很重要。几年来，我们追求的发展是与改革和稳定相协调的发展，是政治文明、物质文明和精神文明相协调的发展。因此，在文明城区的创建工作中，我们紧紧围绕了促进生产力的提升和社会全面进步来开展，抓住这个主题去解决具体问题，使创建活动具有了强大的生命力。××年国内生产总值亿元，“十五”期间（××年，下同）年均增长；固定资产投资亿元，年均增长；财政总收入万元，年均增长工业总产值亿元年均增长；农业总产值亿元，年均增长；农民人均纯收入元，年均增长。特别是今年以来，我区的发展进入了更加理性、更加扎实的发展快车道，实现了“五个增长”的良好态势：一是各项经济指标强劲增长。据统计，月份，全区实现国内生产总值亿元，完成年任务的，比增；财政总收入万元，完成任务的比增，固定资产投资、直接利用外资、招商引资到位资金等三个指标均排在一县三区之首。二是招商引资活力持续增强。上半年是我区建区以来洽谈项目最多、招商势头最猛的一个时期，共接洽国内外客商多批次，签订投资协议份，合同总投资亿元完成年任务的；直接利用外资万元，完成年任务的。仅用半年时间就提前完成了固定资产投资和招商引资到位资金两项指标的全年任务。三是重点项目建设不断增速。××电厂建设进度加快，第一台机组可望于月底发电，工期比同类电厂建设缩短个月以上；航道疏浚已基本完成电厂万吨专用航道工程部分；电厂至××送变电工程已通过验收；××至××线π接电厂线已完成工程量的以上；万吨炼油厂项目、林浆纸一体化工程等××重点项目的前期工作取得良好进展；××沿海基础设施大会战的其他项目陆续推进；哈纳利、光宇玻璃等一批招商项目已落实部分资金，正进入实质性操作阶段。四是产业结构调整明显增效。国有企业改革步伐加快，效益明显好转，××盐场与引进项目的嫁接有了良好的意向，××厂改革方案已经出笼；农业结构调整趋于优化，产业化程度逐步提高，农民增收的路子拓宽步伐加快，城镇化水平日益提升。五是其他各项工作力度不断增大。民营经济发展活跃，成为区域经济发展的龙头，城镇化水平继续提升，第三产业蓬勃发展，城乡经济日益繁荣，所有这些都为精神文明建设创造良好的物质条件。

（二）始终坚持以人为本、重在建设为第一关键，不断为经济社会发展提供强有力的思想保证和精神动力

现代文明不单是经济的现代化、社会的现代化，还包含着人的观念、思想、行为方式的现代化。在文明城区的创建过程中，我们把提高人的素质作为创建文明城区的关键，把建设阵地作为精神文明的抓手。在这个关键环节中，我们时刻紧紧抓住了三个重点：一是抓住干部的理论水平和政治素养的提高，用“三个代表”重要思想统揽全局，统一行动，用爱国主义、集体主义、社会主义教育活动来激发广大干部群众热爱港区、建设港区、振兴港区的工作热情；二是抓住文化阵地的建设，满足干部群众的精神文化需求。年多来，全区共投入文化基础设施建设经费多万元；建成党校和市民文明学校多间，乡镇图书馆家，图书阅览室多个，灯光球场个、水泥球场个。这些阵地的功能不断拓展，不仅是文化娱乐场所，而且成为开展法制教育、宣传政策、传播致富信息的阵地，成为倡导科学、反对迷信、摆脱愚昧的大教室。三是抓住了公民道德教育和群众思想道德水平的提高，充分利用各种宣传文化阵地和生动活泼的形式，推动了“三个代表”重要思想到基层、到企业、到农村，进教材、进课堂、进群众头脑，用先进群体的时代风采，凝聚民心，用典型个体的先进榜样，教育群众激励群众，使广大干部群众思想道德水平有了质的提高。

（三）始终坚持以找准载体、突出特色为第一环节，不断为文明城区的创建提供新的活力

从××年开始，我们组织创建××区文明带，把实施“”工程作为我区精神文明建设、创建现代文明城区的总载体。在城镇社区，我们围绕改善城镇环境，提升居民文明程度，积极开展了“讲文明、树新风”、“告别陋习、走向文明”、“诚信在港区”等活动，把城镇精神文明不断地引向深入；在农村，围绕提高农民素质、发展致富小康和建设社会主义新农村，开展了“新风进万家”、“创建文明三户”等系列活动，创建了一批具有辐射和示范带动效应的文明村；在行政执法部门和窗口行业，以服务人民、服务项目、比奉献为宗旨，广泛开展了创建文明行业活动。通过有效载体的带动，培育出了一批批新典型、新亮点，形成了以点带线，以线串面的良好格局。一是培育了一批示范亮点。××镇在年被评为全国文明示范镇以后，年和××年又两次夺取×ד南珠杯”乡镇级特等奖，今年又被推荐考评××文明镇。目前，全区个行政村已有个被评为市级以上文明村，覆盖率达，其中××镇××村等个村被评为自治区文明村，××社区获得了北海市第一个自治区级创建文明社区示范点称号。多户农民被评为文明“三户”，同时各行各业都相继开展了“树文明新风，创文明行业”的活动，形成了人人讲文明、处处见新风的局面；二是培育了文明创建活动的特色。把文化广场建设贯穿于整个创建活动的过程，通过文化搭台，农民唱戏，自娱自乐，用先进的文化生活占领农村的封建迷信阵地，把祠堂转变成课堂，把赌场转变成球场，把沉迷于从事封建迷信活动和聚众赌博的群众一个一个地吸引到健康的文体活动上来，在石村的示范带动下，××村、××冲、××、××等多个村也相继建起了村级文化广场，目前，这些广场也成为各种有益活动如“三下乡”等的重要场所，活跃了当地群众的文化生活，满足了人民群众的文化需求，带动了农村两个文明建设。

（四）始终坚持以贴近基层、服务百姓为第一出发点，不断增强文明城区创建的感召力和影响力

为群众办实事、办好事，让群众在参与中得到实惠、受到教育，是文明城区创建的出发点和落脚点。我们这样想，更是这样做，在生活上扶贫、精神上扶志、智力上扶学、工作上扶业、生产上扶持，为困难群众雪中送炭、排忧解难，做了许多想办但一时办不到的实事、好事。几年来，我们始终不渝地为群众解决行路难、饮水难、用电难等问题，仅交通基础设施方面，就投入了近多万元，改建和新建了条公路，同时，各级党委、政府不断加大对精神文明建设的投入，逐步改善城镇和农村的基础设施，三个镇都分别建立了图书馆，全区个村居委会中大部分都建成了灯光球场和水泥球场、排球场，为广大群众提供了娱乐、休闲的好去处，提升了精神文明建设的品味，通过一系列的解困活动，赢得了群众的理解和支持，调动了广大群众参与创建的积极性，形成了齐抓共管的良好局面。这几年来，我们镇容镇貌、村容村貌有了新的变化、科技兴区战略有了新的进展、文教卫体各项事业有了新的进步，社会秩序有了新的改善，这都是广大群众支持并参与的结果。

回顾过去，在这几年来的文明城区创建活动中，我们做到了围绕中心，服务大局、服务基层、服务人民，抓教育、抓创建、抓活动、抓示范，有力度、有特色、有创新、有提高，形势是好的。在肯定成绩的同时，一定要保持清醒的头脑，争取荣誉难，保持荣誉更难，发展荣誉难上加难。还是过去常说的，我们做了大量的工作，但还有大量的工作要做。因此，没有松懈的理由，更没有骄傲的条件，还得狠狠地抓，再接再厉地抓。

二、巩固成果，发扬成绩，把文明城区创建活动推上一个新水平

（一）要找准实践科学发展观的落脚点

要巩固和扩大文明城区的成果，很重要的一条就要树立和落实科学发展观，统筹推进我区经济社会的发展。科学发展观就是坚持以人为本、全面协调的发展观，其实质是实现经济社会更快更好地发展，本质和核心是坚持以人为本，基本内容是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。科学发展观的提出，是以为总书记的新一届领导集体，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在科学总结国内外发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步新成果的基础上，着眼于丰富发展内函、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，其目的是要进一步回答为什么要发展、为谁发展、怎样发展等重大问题。认真贯彻落实科学发展观，对于妥善应对当前我区经济社会发展中所遇到的各种风险和挑战，破解发展难题具有十分重要的现实意义。我区是后发展地区，当前正处于加快发展的关键时期，同时我们也面临着前所未有的困难和问题，因此，牢固树立和认真落实科学发展观事关重大。落实科学发展观，当前我们要突出做好三个方面的工作。

第一，进一步加大招商引资力度，全力推进项目建设。今年以来，我区的招商引资呈现前所未有的良好态势，签约项目多，资金到位快，但制约我区项目上马建设的因素也不少，土地遗留问题多、清理盘活困难、征地补偿款未能兑现、债权债务纠纷等，不少困绕我区发展的难题都急需破解。因此，我们要在继续坚持采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，综合运用领导招商、业主招商、中介招商、招商、以商招商等多种形式，大力开展招商引资活动的同时，要重点做好服务和推进项目建设工作。一方面，要重点推进××、××、××等一批已到位资金的项目上马建设。要千方百计协调做好项目开工前的各项准备工作，特别是要重点确保××项目在月日正式动工。另一方面，要加大基础设施大会战项目的前期工作力度，积极推××路、××路、××镇绕城路、供水厂等几个重点项目上马建设，千方百计盘活起步码头等停建项目，加快改善我区基础设施步伐。再一方面，要服务好在建的××电厂、航道疏浚、输变电工程等大项目建设，确保这些项目顺利建成投产。

第二，进一步加大结构调整力度，统筹城乡经济发展。要充分利用当前宏观调控环境中中央明确加强农业的政策，根据当前我区农业和农村经济发展的新特点，加大结构调整力度，通过调整结构实现农业增效、农民增收，统筹发展城乡经济。要重点促进四个转变：一是促进种养结构向粮经结合、种养并重转变。要在稳定粮食生产的基础上，引导农民因地制宜发展水产、畜牧、蔬菜、水果、花卉、林业等产业，进一步优化种养结构。二是促进生产方式向依靠科技、提高科技含量和产品附加值的集约化生产转变。要重视抓好农民科技培训和先进适用技术、优良品种的推广，加强农业标准化生产，实现农业高产高效优质安全。三是促进经营方式向农工贸技一体化、种养加销一条龙的产业化经营转变。要充分利用自治区有关扶持龙头企业的政策措施，培育几家辐射带动发展现代种养、加工、运输、销售的龙头企业，延长农业产业链，增加农民非农收入。四是促进农民增收领域向城镇和第三产业转变。加大农村富余劳动力的输出力度，引导、支持和鼓励农民到发达地区务工，向第三产业转移，拓宽农民增收渠道。此外，还要大力加强农业和农村基础设施建设，加快城镇化进程，发展壮大区域经济，促进城乡经济协调持续快速发展。

第三，进一步加大营造环境力度，促进社会全面进步。要以发扬文明城区建设成果为契机，继续深入开展“营造环境服务项目比奉献”活动，围绕服务项目建设，积极推进精神文明建设，大力发展各项文化事业。一是继续推进“”工程，促进精神文明建设。深入开展“弘扬伟大民族精神，全面建设小康社会”和“迎接南博会”等主题教育活动，不断深化精神文明创建工作成果，打造精神文明建设品牌。二是大力化解矛盾，营造稳定安全的社会环境。要强化社会治安综合治理，大力排查和化解人民内部矛盾，重点做好“三大纠纷”调处和海滩涂开发、历史遗留问题的处理，组织开展“扫黑除恶”、“收枪治爆”、“抓赌禁毒”、“打击双抢”等专项行动，集中整治社会治安环境，从重打击各种违法犯罪分子。三是转变机关作风，改善政务环境。继续深化“营造环境服务项目比奉献”活动，紧紧围绕如何服务好项目这一主题，开展“比精神、比作风、比效率、比业绩”的竞赛活动，把全区广大干部的全部心思和精力集中到抓发展、保稳定上来，集中到做好本职工作上来，集中到完成全年的目标任务上来，营造做事创业的良好氛围。

（二）要找准精神文明创建与经济发展的结合点

精神文明建设各项工作要始终坚持以发展为大、发展为先、发展为重，把坚持发展、服务发展作为第一位的根本任务。这是精神文明建设要着力把握好的工作基本点，也是衡量和检验精神文明建设成效的一个重要标志。今天受到表彰的先进集体和先进个人就以他们的生动实践告诉我们，精神文明建设围绕中心，服务大局，就有作为、有地位、有实效。离开了这一点，就失去生机与活力，也不会有好效果。

精神文明是发展的重要内容和目标。我们全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，我们讲发展，是物质文明、政治文明、精神文明协调发展，我们讲项目，是物质文明、政治文明、精神文明协调发展的项目。项目带动举措使精神文明建设工作的落实有了一个抓手，有了一个着力点、突破点和合力点。我们既要集中精力抓经济建设，又要积极推进精神文明建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；既要抓经济发展的项目，也要抓精神文明发展的项目，做到经济发展与精神文明和各项社会事业发展的相协调。公务员之家版权所有

精神文明建设同时又是服务发展的重要手段。就是要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，主动找位，主动服务，“多设路标、少设路障”。要大力弘扬民族精神，特别是弘扬抗击非典斗争中形成的伟大精神，为加快发展提供强大的精神动力。加强思想道德建设，认真贯彻公民道德建设实施纲要，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，为加快发展提供坚强的思想保证。积极发展文化事业和文化产业，深化群众性精神文明创建活动，为加快发展营造良好的舆论氛围。

（三）要找准巩固成果与创新发展的立足点

精神文明建设保持生机与活力，不断推向前进，就必须坚持与时俱进，努力开拓创新。精神文明建设不能停留在一个水平上，要不断有所提高。要把继承和创新统一起来，既发扬优良传统，又不断研究新情况、解决新问题；既坚持被实践证明的好做法，更不断探索创新，走出新路子。坚持创新与发展，努力探索精神文明建设的新思路。首先要在思维上创新。要解放思想，更新观念，改变陈旧的思维方式，这些年来，从“讲文明、树新风”活动到创建文明城区、文明村镇、文明行业活动是一种创新，从“三下乡”活动到“四进社区”活动也是一种创新，从典型创建到全面建设也是一种创新，正是有了创新，才使得精神文明建设富有生机和活力。其次，在载体上创新。精神文明建设需要通过各种有效的载体，动员广大群众广泛参与，在参与中受到教育，得到提高。要针对新情况新问题，找准精神文明建设的新载体。再次，要在机制上创新。现在，精神文明建设逐步由单项治理向全面综合建设方面发展，由分散型、突击式向工程建设方面发展，由单纯的精神文明建设向三个文明建设协调发展，这些都需要我们认真研究如何创新机制。

（四）要找准精神文明创建活动的支撑点

人民群众需要精神文明建设，精神文明建设更需要人民群众参与。只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，精神文明建设才会有活力和生命力。贴近实际，就是要把着眼点放在与群众密切相关、为群众所欢迎的事情上，尊重群众意愿，以人民满意不满意为标准，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把实事办好，把好事办实。贴近生活，要讲实实在在的道理，做实实在在的工作，不断提高创建活动吸引力、实效性，使群众在参与精神文明建设中受到教育，得到提高，收到实惠。贴近群众，要多听取群众的意见，多体察群众的需求，多向群众学习，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采用群众喜闻乐见的形式，面对面，心贴心，实打实，吸引群众积极参与，赢得群众信赖支持，使精神文明建设热在基层、热在群众，形成推动三个文明建设的巨大合力。

同志们，今明两年是我区发展史上的关键时刻。让我们以成绩为新起点，化荣誉为新动力，用“三个代表”重要思想统领全局，用先进的精神鼓足干劲，扎实推进三个文明协调发展，为全面完成全年各项任务做出新的贡献。