在庆祝建党周年大会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝伟大的中国共产党成立八十三周年，共同祝愿我们伟大的党日益强大，祝愿我们的社会主义现代化建设事业欣欣向荣，祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛。同时，对在推动农村经济发展、维护社会大局稳定等方面做出突出成绩的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。在此，我代表乡党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！并向战斗在全乡各条战线、各个岗位上的全体共产党员致以节日的问候和崇高的敬意！下面，根据市委的要求和部署，结合实际，就我乡党建工作讲三个方面的意见。

一、按照“五好党支部”的要求，切实加强村级组织建设

“基础牢固，政通人和；基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党在农村各项方针政策的直接落实者，是建设社会主义新农村的战斗堡垒，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础。因此，做好农村各项工作，关键是要切实加强以党支部为核心的村级班子建设，尤其要选好配强村支部书记。

（一）以党支部建设为核心，解决“有人管事”的问题。首先，要抓好村支部班子建设。并村以后，我乡各村支部班子建设大大加强，支部班子的凝聚力和战斗力明显提高。近几年来，在上级的大力支持下，通过全乡人民的共同努力，我乡经济综合实力逐步增强，人民生活水平明显提高，基础设施建设日趋完善，这些成绩的取得，都离不开各村党支部战斗堡垒作用和全体共产党员先锋模范作用的充分发挥。在建设新的实践中，涌现出了村党支部、村党支部、村党支部、教育党总支部以及、、、、等一批受到市、乡表彰的先进集体和个人，他们（它们）是我乡基层党组织和共产党员的优秀代表。借此机会，我代表乡党委向所有为改变贫困落后面貌而付出艰辛努力、作出巨大牺牲的基层党组织和党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！但是，我们也应当看到，各村发展不平衡，有的村党支部由于各种主客观因素的制约，带领群众致富的能力不强，发展村级经济的办法不多，维护安全稳定的措施不力，在群众中缺乏应有号召力和凝聚力，乡党委、政府安排部署的工作难以推动，党的路线方针政策难以贯彻落实。对这些村，要采取措施，对支部班子进行调整，配强配齐班子，以利于各项工作的顺利推进。同时，要按照“促强帮弱带中间”的原则，对先进班子严格要求、严格监督、严格管理，督促其发挥示范带头作用；对中间村班子，要建立完善竞争激励机制，启动内部活力，解决好守摊子、混日子、无所作为的问题。其次，要选好配强村支部书记。“火车跑得快，全靠车头带”，实践充分证明，选好配强村支部书记是加强村级班子建设的关键。要选拔那些想干事、能干事、干成事、不误事、不坏事的人，选拔那些政治素质高、群众公认、热心为群众办实事的人担任支部书记。要拓宽选人用人的渠道，重点考察发展经济的本领，从科技示范户、致富能手中选，从乡镇机关干部中派，从乡镇企业骨干中请，从回乡的高中生、复退军人中挑。要创新选人用人的方式，采取下派、回请、“两推一选”、公开选拔等方式进行选拔，真正让那些党性强、作风正、能吃亏、肯吃苦，既能带头致富又能带领群众共同致富的人进班子、挑大梁、当书记。第三，要进一步加强村级组织配套建设。要健全完善村委会、团支部、妇代会、民兵连、“五协”等组织，充分发挥它们的职能作用。要按照《市村干部规范化管理办法》的要求，结合工作实际，进一步规范村级组织管理。支村两委班子内部和其他组织的成员要搞好分工，落实责任，自觉维护党支部的集体领导和班子的团结统一，认真扎实地做好分管工作，共同把村里的事情管好、办好。公务员之家版权所有

（二）以加快发展为主题，解决“有钱办事”的问题。加快发展是执政兴国的第一要务。从我乡经济发展的现实状况看，各村经济发展很不平衡，有的村企业办得多，群众致富的门路多，发展的后劲足，而有的村经济基础薄弱，连村干部的基本待遇也得不到保障，更谈不上花钱为群众办实事，村干部在群众面前腰杆不硬、指挥不灵。解决这些问题，最根本的就是要加快发展。在发展社会主义市场经济的今天，面对千帆竞发、不进则退的发展态势，我们必须卧薪尝胆、励精图治，千方百计把经济搞上去，这是解决一切问题的前提。现实告诉我们，无论是一个地方还是一个单位，大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。我希望这次会议以后，大家要把思想和行动统一到加快发展上来，少说空话，多干实事，少闹矛盾，多谋发展，少讲价钱，多作贡献，共同推动经济和社会各项事业的发展与进步。

（三）以“四民主、两公开”为重点，解决“有章理事”的问题。各行政村要把民主管理和村务公开作为密切党群干群关系、维护农村社会稳定的重要措施，做到思想重视、公平及时、程序规范、内容真实，确保落到实处。要比一比民主选举、民主决策、民主管理、民主监督按规定的标准和程序实行得怎么样；看一看民主理财小组、村民代表议事会、村民代表大会等组织建立健全得怎么样；查一查党支部会议、党员大会、村民代表会议制度和各项村务、财务管理制度坚持和完善得怎么样，确保村里的大事、涉及村民利益的难事和村民关心的热点、焦点问题，都坚持定期公开或及时公开，都实行“三会拍板”决策制度（即召开支村两委会、党员会、村民大会或村民代表会议讨论通过）。在民主管理、村务公开过程中，对重大决策和重要事项及其实施过程要向群众讲清楚，对群众提出的疑问、意见，要作出负责任的解释和答复。通过实行民主管理和村务公开，充分调动广大群众的主动性、积极性和创造性，使他们以主人翁的姿态投身到建设社会主义新农村的伟大实践中来。

如果我们的村级真正能够做到有人管事、有钱办事、有章理事，那么，村级工作就能够逐步走上规范化、制度化的轨道，经济和社会各项事业的发展就有了坚实的基础。

二、按照“永葆先进性”的要求，切实加强党员队伍建设

党员作用能否得到有效发挥，不仅关系到党在群众心目中的形象和威信，更决定着“三个代表”重要思想在农村贯彻落实的程度和效果。从目前情况看，我乡党员队伍的整体素质与形势发展的要求和人民群众的期望比还存在不小的差距。因此，要把加强党员队伍建设，充分发挥广大党员的先锋模作用作为一项基础性工作来抓。根据市委的安排部署，结合杨花实际，要在以下几个方面下功夫：

（一）抓教育。今年下半年，要在全乡组织一次解放思想的大讨论，组织广大农村党员认真学习十六大精神，学习新《党章》，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质。同时，要加强对广大党员的思想道德教育，引导他们时刻牢记党的宗旨，情系人民群众，事事为群众排忧解难，处处为群众作出表率。要按照市委的要求，抓好党员现代远程教育工程建设，使之成为对广大党员干部进行教育培训的主要阵地。组织党员干部收看好《导航》栏目，并组织专题学习讨论，进一步纯洁党员队伍的思想，提高广大党员防腐拒变和带领群众致富的能力。在巩固教育阵地的同时，要进一步丰富内容，创新方式，加强对党员干部的教育培训，不断提高党员、干部的政治素质，不断增强党员干部带领群众发展市场经济的本领。

（二）抓示范。针对我乡目前存在的经济发展后劲不足、基础设施建设滞后、安全稳定压力增大的现实状况，引导广大党员干部紧密结合实际，找问题、挖根源、摆差距、定措施，切实增强发展意识、大局意识、赶超意识，充分发挥其带头致富、带领群众致富的示范作用，推进全乡经济的快速发展。

（三）抓发展。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，注意吸收一批经济能人，特别是能够带领群众共同致富的优秀人才入党。这不仅符合中央精神，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。

（四）抓监督。坚持从严治党的方针，按照“进口”要严、“出口”要畅、管理要加强的原则，依据《党章》和《党内监督条例》、《纪律处分条例》的规定，对那些不愿也不想发挥先锋模范作用、不及时参加组织生活或不按时交纳党费的“三不”党员，通过引导、教育、劝退、除名等方式进行处理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（五）抓活动。广泛开展“两个一工程”、“我为党旗添光彩”、争做优秀党员等主题活动，以激发广大党员的自豪感、光荣感，增强提高素质、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，并把这种热情投入到实际工作中去，激励广大党员在全面建设小康的进程中建功立业。

三、按照创建“四好”班子的要求，全面加强党委领导班子自身建设

根据市委的要求，从去年开始，用三年左右的时间，通过开展创建“四好”领导班子活动，使全市绝大多数科局级领导班子成为“四好”（好的思想、好的能力、好的作风、好的形象）领导班子。作为一个经济基础比较薄弱的乡镇，更需要一个坚强有力、与时俱进的领导班子来带领广大人民群众推进各项事业的发展。为了加快创建“四好”领导班子的步伐，乡党委领导班子的自身建设应着重从四个方面来加强：

（一）加强学习，树立好的思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，做到政治成熟可靠，执政意识强，大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，贯彻执行上级指示精神不折不扣。积极开展创建学习型机关活动，不断加强个人自学，每个班子成员都有自学计划，每天保证小时以上的自学时间，每年至少写篇以上的学习体会，并注意理论联系实际，学以致用，不断改造主观世界，提高思想理论水平。积极参加市委中心组组织的专题学习和市纪委、市委组织部组织的廉政勤政教育活动，牢固树立立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，实实在在地为群众谋利益。

（二）大胆实践，铸造好的能力。注重执政能力建设，领导班子成员要通过理论学习和实践修炼，不断增强五个方面的能力：一是科学判断形势的能力。能够正确把握时展的新趋势，善于进行理论思维和战略思维，高起点、高水平地把握全局，谋划未来；二是驾驭市场经济的能力。善于把握市场经济的内在要求和运行特点，按照客观规律办事，抢抓机遇，应对挑战，加快发展。三是应对复杂局面的能力。能够正确认识和处理各种社会矛盾，妥善处置各种突发事件，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。四是依法执政的能力。牢固树立法制观念，自觉遵守法律、执行法律、维护法律、依法行政、依法办事。五是总揽全局的能力。能够正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的发展置于全市工作的大局中来思考、来谋划，创造性地开展工作。通过加强能力建设，卓有成效地提高工作水平，完成或超额完成年初确定的各项工作任务。公务员之家版权所有

（三）发扬传统，形成好的作风。按照中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求，在班子成员中营造四种风气：一是调查研究的风气。经常深入基层，有针对性地开展调查研究。注重调研成果的转化和运用，推进工作开展。二是联系群众的风气。坚持群众路线，密切联系群众，自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事。三是民主团结的风气。坚持民主集中制，严格执行《市市管单位领导班子决策重大问题议事规则》，建立重大决策议事记录薄。班子内部团结协调，配合默契，凝聚力强。四是求真务实的风气。工作真抓实干，办实事、求实效，不搞形式主义和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。

（四）严格要求，塑造好的形象。通过加强党性修养，自觉接受党内外监督，努力塑造三种形象：一是开拓进取的形象。始终保持与时俱进的精神状态，不断提升标杆，追求工作高标准、高效率，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。二是公道正派的形象。坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》，任人唯贤，树立良好的用人导向；坚持政务公开，处事公道，打造有限、透明、法制、服务、诚信的政府形象。三是廉洁从政的形象。始终牢记“两个务必”，艰苦奋斗，一身正气。认真落实党风廉政建设责任制，贯彻执行领导干部廉洁自律的规定，规范领导干部从政行为，班子成员能正确行使权力，自觉经受执政和改革开放的考验。

总之，要按照上述标准，通过加强党委领导班子自身建设，不断增强党委领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，使之成为带领全乡人民脱贫致富奔小康的坚强领导集体，让市委放心，使群众满意。

我希望每一位领导班子成员都要有这样一种追求，以高度的政治责任感和使命感，严格要求自己，加强理论学习，加强党性修养，大胆实践，勇于探索，为实现创建“四好”领导班子的目标而共同努力。

同志们，面对周边地区你追我赶的竞争态势，面对上级领导的要求和人民群众的期盼，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望全乡各个党组织和广大共产党员团结一致，共同奋斗，担负起时代赋予我们的崇高使命，以更高的目标追求，更扎实的工作作风，为建设富裕文明、安全稳定的新而努力奋斗。