市委书记在县市区委办公室主任会上的讲话

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同志们：

今天来参加这个会议，主要是来看看大家。各级党委办公室尽心尽责，保证了党委领导机关及各部门的正常运转，充分发挥了“三服务”职能和党委的“左右手”、“参谋部”作用。对于大家的工作，总体上我们是满意的。去年省委办公厅的几项评先评优工作，市委办公室是“全面开花”，各项都进入了先进，特别是督查工作取得了“六连冠”，信息工作进入了全国的先进行列，各县市区委办公室的工作也涌现出许多好经验、好做法。在此，我代表市委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

党委办公室处在党委承上启下、联系左右、协调各方的枢纽位置，工作很重要，也意味着责任更重，要求更高。尤其是当前宜春正处在百事待举，迎头赶超的关键阶段，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，稳定面临新的情况，时不我待，形势逼人。我们一定要有一种“一日无为，三日不安”的紧迫感和使命感，抓紧时间，抓住机遇，创造性地做好各项工作，才能不负重托，不辱使命。党委办公室作为党委身边的综合办事机构和参谋服务机构，可以说是责任重大，大有可为。借这个机会，我想就做好办公室工作提几点意见，供大家在工作中参考。概括地说，就是强化四种意识，发挥四种作用。

一是强化中心意识，工作要紧紧围绕经济建设这个中心来展开。北宋时期“大小苏”之一的苏辙，官至尚书右丞侍郎，可以说是皇帝的“高级秘书”和“智囊团”成员，他在《上皇帝书》中指出：“财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之。”意思就是财富是国家的生命，是万事的根本。古代重农崇儒的学者尚且对发展国家经济如此重视，并以“国之存亡”、“事之成败”来评价。发展是执政兴国的第一要务，也是我们开展一切工作不变的主题。实现建设赣西经济中心城市和全面建设小康宜春的宏伟目标，是全市上下今后一个时期的中心任务。分析我们宜春的现状，尽管去年在经济发展、产业结构调整、农村税费改革、城市建设等方面取得了一定的成绩和突破。从今年一季度情况来看，全市国内生产总值、工业增加值都保持两位数增长，是近年来的最好水平，招商引资也有较大增幅。自己与自己比，发展形势还不错，但是，横向一比，与其他地市比，尤其是与发达地区比，我们的经济总量偏小，人均国内生产总值和财政收入都低于全省的平均水平，工业化、城市化也相对滞后，还存在着“两难三大”的难题：即财政增长难、农民增收难，筹办农运会的压力大、就业再就业的压力大、安全稳定工作的压力大，同时党的建设、社会稳定、国企改革、产业结构调整等方面仍然面临着许多亟待解决的问题，改革和发展的任务仍然十分艰巨。各级党委办公室作为党委抓经济、谋发展的左膀右臂，要切实履行好职责，协助各级党委理清发展的思路，找准改革的突破口，制定切实有效的措施，推动本地区经济社会和各项事业的快速健康发展。要把是否服务发展大局作为衡量办公室人员思想上是否先进、政治上是否成熟、业务上是否过硬、作风上是否扎实的重要标准，作为衡量工作是否到位，服务水平高低的重要标准。公务员之家版权所有

二是强化主动意识，创造性地做好工作。古人云：“先谋后事者逸，先事后图者失”，“凡事预则立，不预则废”。做好办公室的工作，最重要的也是做好超前性的工作。办公室的职能比较多，工作接触、协调的范围比较广，同时承担着办文、办会、办事等日常工作。应该说，工作是责任重，很繁忙，也很辛苦。如何在繁忙的工作中体现前瞻性，在被动中掌握主动。从做好办公室工作角度出发，必须树立牢固的主动意识，主动走出过去狭窄的工作领域，主动适应经济和社会飞速发展的要求，主动深入经济建设主战场和改革发展的第一线，立足实际，着眼长远，在服务全局中谋发展，在优质服务中求作为，在主动服务中争创新，充分履行职能。做到“五个转变”：即从满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变；从注重做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变；从疲于应付完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创造性开展工作转变；从注重自身职能发挥向发挥部门横向联合、上下纵向联动的群体合力转变；从注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。

三是强化质量意识，多出精品。办公室把握着党委办文、办会、办事工作的关键环节，是出精品、出思路、出人才的地方，优质服务、工作一流始终应该是各级党委办公室的明确目标。出精品有三个条件：好的原料、好的头脑、好的管理。好的原料来自领导，来自基层群众，来自深入细致的调查研究；有了原料，能不能多出精品，就要看是否会完善、延伸、规范思路，是否善于学习，是否善于动脑筋；而积极性能否调动起来，靠管理，靠机制，靠用人，靠信任，靠垂范，靠关心。从办公室工作人员角度而言，一要敬业，二要勤业，三才能精业。这其中，我认为勤业是最重要的，不勤何以言敬，不勤何以求精。说到勤业，我想起清代国学大师王国维的一段话，他说做学问要经历三个阶段：第一个阶段是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”；第二个阶段是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；第三个阶段是“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。就是说首先要登高望远，视野开阔；然后才能消神劳形，刻苦发奋；如此才可能有所顿悟，求得真知。我想，他所说的三个阶段中，第二个阶段才是学有所成之根本，这里强调的是一个“勤”字。做学问是如此，做任何事情都是如此。

四是要强化奉献意识，勤政敬业。办公室的工作是“早上班、晚下班，晚上还要加夜班”，很辛苦，很清苦，也很艰苦，需要大家有很强的奉献意识，耐得住寂寞，耐得住清贫。要有对事业“穷且益坚，不坠青云之志”的忠贞，有“任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担”的气度，甘于清苦，安于清贫，乐于奉献，做到比工作不比待遇，比贡献不比索取，吃苦在前，享受在后，以勤政廉政的良好形象和出色的业绩来体现自身的价值。

我想讲的第二层意思，就是要发挥好四种作用。

首先要发挥好“外脑”作用，做好党委的“信息库”和“智囊团”，做好领导的“外脑”和“处理器”。同志在谈到战争问题时曾精辟地指出：“指挥员正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的联贯起来的思索。”随着时代的发展，各级党委实施领导的方式、方法正在发生着明显的变化。比如说，原来的工作格局是“领导一切”，现在是“总揽全局、协调各方”；原来的工作方式是注重领导者个人权威和能力，现在是依靠健全的制度和机制作保障；原来的工作手段是行政命令为主，现在是综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的多种手段。党委的工作领域是越来越广，工作任务是越来越重，工作节奏是越来越快，工作要求是越来越高。这就要求党委办公室要按照“四新”的要求，充分发挥好自己的参谋职能，努力做到为党委决策“参”在点子上，“谋”在关键处。通过办公室认真、深入、细致的调查研究等前期准备工作，增强党委决策的及时性、准确性和科学性。公务员之家版权所有

二要发挥好“耳目”作用，当好党委的“千里眼”和“顺风耳”。年月，红军历经艰险，终于长征到达了甘肃的哈达铺。但是，中央红军的落脚点在哪里，却仍是党中央日夜思考且悬而未决的大问题。在进驻后，聂荣臻将军的警卫员为他买了两个油饼，是用国民党的《山西日报》包的，他一边吃油饼，一边习惯性地把报纸展开来看，有一条新闻立刻吸引住他，是关于阎锡山部队正在进攻陕北红军刘志丹部队的情况。聂荣臻马上意识到这不是一般的战事新闻，对红军来说是一条极重要的战略情报，说明陕北有红军的根据地。他立即圈出这条消息，立即派通信员把这张报纸送到手中。几天后，中共中央召开重要会议，根据这张报纸消息，确定了中央红军到陕北与刘志丹会合。一条很普通的新闻报道，最终引起红军长征的结束，内战的告终，抗日战争的兴起。我们所处的时代，是信息化的时代，不夸张地说，无论大事小事，在南半球一发生，北半球马上就可以知道，信息工作的重要性更加凸显。政务信息作为领导了解外部世界的“耳目”，作为决策的“消息树”，一条好的信息所带来的决策效益是巨大的。办公室的同志一定要在这项工作上下力气，花功夫，要眼观六路，耳听八方，善于发现苗头问题，善于捕捉那些经济生活中活生生的事实，去粗取精，去伪存真，提炼出有价值、有深度、迎合党委决策需要“口味”的好信息。

三要发挥好“助手”作用，成为党委抓落实的得力助手。有了好的决策只是成功了一半，还有更为重要的一半就是确保决策的贯彻落实。督查工作就是决策得以贯彻落实的有力保证。这几年我们的督查工作，内容不断拓展，水平不断提高，取得了显著成绩，为落实党委各项重大决策发挥了好的作用。但也要看到，我们的工作还有差距，相对来说，对领导批示和交办事项的专项查办做得好些，对社会反映较多和群众反映强烈的问题主动查办不够；反馈贯彻上级党委的重要会议和文件精神的初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够；催报检查、开会发文做得好些，深入第一线检查落实做得不够。这就在一定程度上影响了督查工作的实效性，所以一定要在这个问题上高度重视，把工作落实放在重要位置，当作“重头戏”，抓紧，抓好。一是要抓好重大决策的督查落实，把主要精力、主要力量放到重大决策上来，放到全局性的工作上来，保证党委意图的体现。二是要抓好热点、难点问题的落实。现在，我们的工作千头万绪，有很多工作是领导高度关注、群众密切关心的热点、难点，要抓住关键，把握实情，跟踪问效，确保这些问题的圆满解决。三是要抓好重点工作的落实。针对各个时期党委的重点工作，组织好专项督查，协调解决影响工作进展的难点问题，推动各项重点工作的顺利进行，通过对重大事项、重点问题的落实，达到牵一发而动全身的效果。

四要发挥好保障作用。后勤服务是党委工作正常运转的重要前提和基本保障，也是创造党委和办公室工作良好氛围的首要条件之一。做好后勤保障，要注意做到“三个结合”。一是全面服务与重点服务相结合；二是常规服务与应急服务相结合，一旦出现紧急情况、突发性事件，各项服务要及时到位；三是对内服务与对外接待相结合，接待工作要保持高质量、高水平，不能把接待简单看作安排食宿、迎来送往，要通过热情、优质、高效的接待，达到保证工作、联络感情、加深友谊、树立形象的目的。同时在后勤保障上，要抓好时效，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，做到及时、迅速、不误事、效果好。

最后，我再强调一点，也是我多次强调过的。必须高度重视办公室工作和队伍建设，要经常检查指导，及时引路导向；始终坚持严管一分、高看一等；要爱护体谅办公室人员，为他们排忧解难。希望党委办公室的同志都能够成为政治坚定、业务精通、作风过硬、工作出色的好参谋、好助手，更好地履行各项工作职责，为协助做好各级党委的工作，为宜春的发展作出应有的贡献。