县委书记在县人民法院工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我很高兴参加法院召开的工作会。刚才，xx同志结合实际，对法院各项工作作了很好的讲话，总结经验实事求是，工作部署针对性强，分析问题客观实在，提出措施切实可行。前面几位领导均对过去一年法院所作的工作给予了充分肯定，我表示完全赞同。下面，我再讲四点意见。

一、充分肯定取得的成绩，正视面临的困难和差距

近年来，xx县法院主动接受县委领导和人大监督，认真践行“三个代表”重要思想，突出公正与效率主题，进一步落实司法为民的各项措施，在审判工作、队伍建设等方面取得了突出成绩，为xx经济发展和社会稳定作出了重要贡献。在此，我代表县委向你们表示衷心的祝贺，向为xx营造良好的司法环境作出不懈努力的各位法官表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也应看到在工作中还存在诸如人民群众对司法工作要求日益提高与法官的整体素质提升缓慢的矛盾，司法制度日益健全与审判工作质量和效率有待提高的矛盾，审判任务日益繁重与审判力量相对薄弱和队伍装备相对滞后的矛盾，这些矛盾导致人民法院裁判难，执行难，司法权威受到严重影响。公务员之家版权所有

二、充分发挥职能作用，为我县经济社会快速发展提供有力的司法保障

市场经济实质就是法治经济，市场运作必须依法进行。特别是在我国法制还不够完善的今天，人民法院的司法保障工作显得尤为重要，任务也更加艰巨。人民法院要切实担负并实施好为我县经济社会发展保驾护航的责任，必须从以下几方面狠下功夫：

一要在实现社会公平与正义上下功夫。全面落实公开审判制度，增强审判工作透明度；切实增强政治敏锐性，正确处理好客观事实和法律事实、执行政策与适用法律、社会效果与法律效果三个关系，确保案件质量经得起历史检验；狠抓基层建设，提高业务水平，维护司法公正，树立法制权威。

二要在提高审判质量与效率上下功夫。要建立科学、合理的案件质量评估、评查体系，健全案件流程和审限管理制度，全面落实审限警示、审限催办、督办以及超审限通报及责任追究制度，提高司法质量和司法效率。

三要在落实“司法为民”措施上下功夫。把维护最广大人民群众的根本利益作为审判工作的出发点和落脚点，做到实体处理护民；认真落实方便群众诉讼的工作措施，做到司法程序便民；坚持“以人为本”，转变工作作风，注重司法活动的人性化，做到司法作风亲民；进一步扩大司法救助范围，规范司法救助程序，最大限度地保护经济困难的公民、法人和其他组织依法参与诉讼的权利。

四要在全力维护社会稳定上下功夫。坚持“严打”方针，依法严惩危害社会治安的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，确保人民群众生命财产安全；对刑事自诉、民商事、执行案件中有可能引发集体上访、群体性事件或矛盾激化的案件，要提前制定工作预案，采取有效措施，坚决遏制群体性上访事件上升势头；要高度重视涉法信访工作，把信访责任制落到实处，探索信访工作新办法；在法律允许的范围内，及时解决人民群众关注的热点、难点、焦点问题，力争把矛盾化解在萌芽状态，消除在基层；要加大法制宣传力度，加强与其他政法机关的协作，努力形成维护社会稳定的整体合力。公务员之家版权所有

三、牢固树立科学的发展观，全面加强人民法院基层建设

基层建设是整个法院建设的重点，是司法为民、司法公正的根本保障。要按照科学发展观的要求，以审判工作为重心，以队伍建设为根本，以法院改革为动力，进一步加快人民法院基层建设。

一要进一步提升干部队伍整体素质。狠抓干部队伍的思想政治建设，解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”这一根本问题；严把人员“进口关”，严格人员招录程序，吸纳一批高素质人才；加强对法院干部的职业化管理，强化岗位培训，争创“学习型法院”和“学习型法官”，不断提高法官队伍学习思维能力、研究创新能力、庭审驾驭能力、执行协调能力、诉讼调解能力、文书制作能力和拒腐防变能力。

二要进一步规范法院内部管理。健全和完善以审判工作为中心的审判流程管理制度、以法官管理为中心的法院队伍管理制度，以“两庭”建设为中心的司法行政装备管理制度，积极推进管理机制创新，形成具有法院工作特点的决策机制、执行机制和考评机制，保障法院的各项工作协调发展。

三要进一步树立法官群体良好形象。近年来，xx法院在开展党员先锋工程活动中，加大了“抓班子、带队伍、促发展”的工作力度，法院的社会形象得到了很大提升，司法的公信力和权威有了明显提高。但仍有极个别法官开庭审案不严肃、作风粗暴、业外活动不检点，使当事人对司法公正产生合理怀疑。因此，县法院要结合开展保持共产党员先进性教育活动，继续抓好党员先锋工程，巩固集中教育整顿成果，着力解决队伍中存在的突出问题。要规范法官与律师及当事人的关系，倡导法官远离社会关系网、人情网，慎言、慎行，独善其身。四要进一步抓好法院的党风廉政建设。要建立和完善审判权力运行监督机制，防止在实体上滥用职权、在程序上随意处置，防止办人情案、关系案、金钱案等违法行为的发生；加强对法官队伍廉洁自律的监督，及时发现并严肃处理违纪政纪的行为，重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事，确保法官队伍廉洁高效。

四、弘扬求真务实的工作作风，切实解决法院基层建设中的实际困难

县委、县政府历来高度重视法院基层建设工作，一贯重视对法院工作的调查研究。去年以来,我曾多次听取法院院长xx同志的工作汇报，今天也是第二次参加法院的工作汇报会。两年多来，针对法院办案经费紧张的实际，县上在财政压力日益增大的情况下，确保了法院预算逐年递增。针对法院非领导干部的职级普遍较低的问题，县常委会专题研究决定，法院各人民法庭享受副科级待遇，以鼓励优秀的年轻干部积极投身基层法庭工作。在今后的工作中，县委、县政府还将加大支持力度，在政策上给予适当倾斜，帮助法院解决基础设施建设、装备、办案经费等方面遇到的实际困难，为法院依法履行职责提供必要的物质保障。

同志们，我们满怀喜悦地迎来了充满希望的2006年。在新的历史时期，人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战，承担十分繁重而艰巨的历史任务。大家一定要在院党组的带领下，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实十六届五中全会精神，振奋精神，勤奋工作，努力开创法院工作新局面，为我县经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。