中共**市委常委会廉洁从政情况

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中共**市委常委会廉洁从政情况

今年以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统经济社会发展全局，在全面加强经济社会发展、积极有效推进“两个率先”进程的同时，把推进惩治和预防腐败体系建设摆上突出位置，全面落实党风廉政建设责任制，强化对党员干部的教育、管理和监督，严格执行廉洁自律各项规定，加强了常委会自身建设，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、增强执行党的政治纪律和党的路线方针政策的自觉性

市委常委会一班人认真执行党的政治纪律，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央保持高度一致。中央提出科学发展观这一重要战略思想后，常委会深入领会科学发展观的深刻内涵，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，保证上级的各项政策措施得到及时、正确、有效的贯彻。

1、认真贯彻落实科学发展观。科学发展观是推动**发展必须遵循的重要指导思想。常委会在实践中不断深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把科学发展观贯穿于“两个率先”的全过程，抓住用好重要战略机遇期，集中力量发展先进生产力，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新**。党的十六届五中全会闭幕后，常委会在认真组织传达学习五中全会精神的基础上，围绕中央《建议》提出的指导思想和任务，紧密结合无锡实际，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，组织起草了市委关于制定无锡“十一五”规划的建议，将提交本次全委会审议通过。

2、认真组织参与先进性教育活动。常委会带头组织落实中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见，在组织好全市先进性教育活动的同时，常委同志带头搞好自身学习教育，召开多个座谈会听取各地各部门各方面的意见和建议。高标准高质量地开好专题民主生活会，常委同志联系**实践“三个代表”、推进“两个率先”的实际，针对思想、作风、工作等方面存在的突出问题，认真进行自我党性分析，逐一开展相互评议，深刻剖析思想根源，积极提出改进措施，随后在一定范围内通报了常委专题民主生活会的情况。

3、认真学习贯彻《实施纲要》和《具体意见》。年初，市委专门召开中心组学习会，常委们认真学习讨论中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，重点加强对中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，了解纲要出台的背景和经过，认真研读原文，把握精神实质，掌握具体要求。年中，省委《具体意见》下发后，市委书记***同志要求把加快推进惩治和预防腐败体系建设，为“两个率先”提供可靠政治保证，强调围绕体系建设，坚持教育为先，加快制度创新，加大监督力度，严格执行纪律等工作要求，将体系建设的各项工作要求落到实处。

二、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

常委会认真贯彻落实中纪委五次全会、省纪委七次全会以及国务院廉政工作会议的要求和部署，按照标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，围绕全市工作大局，落实工作责任，切实履行好对党员干部的教育、管理和监督职责，党风廉政建设和反腐败工作各项工作都取得了积极进展。

1、加强监督检查，全面落实责任

常委会对反腐倡廉工作始终给予高度的重视和支持，定期分析职责范围内的党风廉政状况，研究制定全市党风廉政建设工作计划，科学分解责任，加强监督检查，全面党风廉政建设责任。年初，市委组织全市落实党风廉政建设责任制检查考核，13名市委常委带队，对二市七区以及有关单位落实党风廉政建设责任制和领导干部履行职责、廉洁自律情况进行重点检查，指出问题和不足，提出整改意见。通过检查考核，提高了基层党政领导抓反腐倡廉工作的自觉性，增强了“一岗双责”意识。根据省党风廉政建设工作责任分解意见，在广泛听取涉及单位的意见和建议的基础上，制定了《2005年党风廉政建设工作市各有关单位责任分解意见》，按照主管领导和分管领导、主办和协办的不同职责，将全市党风廉政建设和反腐败35项重点工作分解落实到有关职能部门，各地各部门也结合实际层层分解，确保把任务落实到岗，责任明确到人，全市上下形成了反腐倡廉工作的合力。市委常委根据职责分工，实行一岗双责，将职责范围内的党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，使落实责任制工作与经济工作、精神文明建设和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。

2、坚持教育为先，筑牢思想防线

围绕先进性教育这个主题开展勤政廉政教育，组织广大党员干部认真学习《党章》、《反腐倡廉理论学习纲要》、党员权利保障条例等党内法规，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。在领导干部中重点开展权力观教育，组织全市1780多名县处以上领导干部及配偶收听收看了全省领导干部反腐倡廉警示教育电视电话会议，接受警示教育和廉政谈话，收到了良好的效果。积极推进廉政文化建设，以“六进”为重点，在全市组织开展了演讲比赛、编写廉政文化建设丛书、狠抓基层典型等活动，在全社会形成了崇廉尚洁的良好风尚，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。

3、强化党内监督，督促廉洁从政

严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，突出对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。认真开展领导干部任前廉政谈话教育和诫勉教育，坚持提醒在先、防范在前。严格执行党政负责人年终贯彻落实责任制报告制度和领导班子及其成员述职述廉制度，督促各级班子和领导干部认真履行职责，自觉廉洁从政。加强对党内监督条例执行情况的监督检查，确保党内监督各项规定落到实处。加强对领导干部的审计监督，共对25名一把手实施了离任和届中审计，纠正了违规问题，促进了廉政建设。加强节日期间的党风廉政建设，市委常委利用责任制检查和述职述廉，对30多家基层领导班子和主要负责人就廉洁过年进行集体打招呼。采取寄发廉政贺卡的方式，督促全市县处级以上领导干部严格自律，严格遵守“五个不准”规定。

4、推进“阳光工程”，规范权力运行

常委会把推行“阳光工程”、加强对权力的制约监督作为加强党的建设、提高执政能力的根本举措，切实加强领导，完善制度措施，精心组织实施。年初，市委、市政府《关于全面推行“阳光工程”规范公共权力运行的决定》下发后，市委先后两次召开全市性的阳光工程推进会，在各级各部门进行广泛的宣传和发动。从市委到各市（县）区、各部门都成立了由党政“一把手”任组长的推行“阳光工程”领导小组。各级各部门坚持把权力制约作为核心，抓住权力运行的重点部位和关键环节，充分发扬民主，坚持改革创新，加强制度防范，在正确赋权、规范用权、有效制权等方面取得了明显成效。从9月份市委组织的全市检查情况看，“阳光工程”在全市得到了较好的推进和落实，阳光规划、阳光检务、阳光财政、阳光审计、阳光审批、阳光警务等扎实推进，各方面的反响都比较好。

5、坚持改革创新，加大源头防范

常委会按照标本兼治、注重治本的工作思路，从“权、钱、人”的改革入手，积极探索社会主义市场经济条件下开展反腐败工作的规律，努力形成制衡的权力运行机制、完善的财政监管机制以及健全的用人制约机制。行政审批制度改革，经过四轮清理，审批事项削减为449项，审批时限大大缩短。市级机关全面推行国库集中支付制度改革，减少财政资金流转环节，从体制上防止了资金挪用和沉淀。集中修订了民主推荐、考察预告、差额考察、任前廉政鉴定、任前公示等30项制度，新制订了公开选拔、聘任制和辞职制等制度。出台了《关于讨论决定干部任用事项实行投票表决的实施意见》，今年市委常委会票决干部400多名。

6、围绕全市大局，营造和谐环境

常委会从维护改革发展稳定的大局出发，关注民生民情民声，把解决损害群众利益的突出问题作为重要任务，惠泽于民，取信于民，密切党和人民群众的血肉联系。一方面，充分发挥惩戒作用，既严肃查办领导干部违纪违法案件，又坚决查处基层干部以权谋私、侵害群众利益案件。今年以来全市共立案查处党员干部违纪违法案件621件，给予党纪政纪处分519人，其中基层党员干部违纪案件占87%。另一方面，对严重损害群众利益的突出问题深入开展专项治理，切实解决征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益，拖欠和克扣农民工工资，以及“上学难”、“看病贵”等问题。同时，坚持以人民群众满意不满意为标准，大力加强行政效能建设，找准人民群众反映强烈的突出问题，抓住人民群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，不断通过重点问题的解决和难点问题的突破，使效能建设真正成为群众满意工程。

三、率先垂范自觉遵守廉洁自律各项规定

各常委对照“四大纪律、八项要求”，结合先进性教育活动的开展，认真排查在思想、作风和工作方面存在的问题，加强作风锤炼，自觉维护团结，以身作则，带头严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。

一是认真落实民主集中制原则。市委常委会认真执行民主集中制，进一步完善常委会议事规则和决策机制，对议题确定、会前准备、表决方法、决策实施和监督检查等各个环节都作了具体规定。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重大决策、重要项目、重要干部的任免等，都严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由常委会集体讨论决定。坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员既根据集体分工，切实履行自己的职责，又关心全局，积极参与集体领导。常委会认真开好民主生活会，主要领导与分管领导、班子成员之间经常开展思想交流和沟通，每位常委都自觉从大局出发，认真做好分管工作，相互之间加强沟通，坦诚相待，互相支持，增进团结。

二是严格执行廉洁自律各项规定。市委常委会一班人严格执行中央和省关于领导干部廉洁从政的各项规定，经常反省和检点自己的言行举止，严防商品交换原则侵入党内政治生活和政务活动，要求下级做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。目前市委常委中，尚未发现有人在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；尚未发现有人利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；尚未发现有人违规收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品；尚未发现有配偶子女违反规定在本人任职地区个人从事经商办企业活动的情况。常委会一班人严格执行领导干部公务用车配备标准，没有超标配备或乘坐豪华轿车的情况。

三是坚持发扬求真务实的工作作风。市委常委会时刻牢记并努力实践“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚决克服形式主义、官僚主义，深入基层，体察民情，关心群众疾苦。坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，脚踏实地，埋头苦干，把抓落实作为推进工作的关键环节，作为改善党群干群关系的重要切入点。严格控制各种名目的节庆、达标评比活动，不盲目攀比，不做表面文章，不搞形象工程、政绩工程。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力倡导精简会议、文件，切实改进会风和文风。严格执行出国（境）学习考察的规定，常委会成员中未发现以开会、考察、培训等名义变相公费旅游的情况。