公司党委工作总结及工作安排

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落实科学发展观发挥政治核心作用

全面推进亿吨级煤炭基地建设

──公司党委工作报告

同志们：

刚才，学习贯彻了中央企业负责人会议和集团公司工作会议精神，XX总经理代表公司行政客观总结了2005年的工作，重点安排了2006年的基本建设及生产经营任务。下面，我代表公司党委做工作报告。

第一部分2005年党委工作简要总结

2005年，是企业改革发展管理年，也是公司党委工作创新推进年。一年来，公司各级党组织以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和集团公司有关会议精神，围绕公司长远发展规划和建设亿吨级煤炭基地目标，以保持共产党员先进性教育为契机，突出抓好“两个团队”建设，着力推进“四项工程”，全面落实稳定工作责任制和党风廉政建设责任制，圆满实现了“三无目标”，为完成公司全年各项任务提供了有力的保证。

一、把握全局，突出重点，深入开展先进性教育活动

从7月11日开始,公司各级党组织和广大党员，在近4个月内，高标准看问题，严要求找差距，高质量求效果，全面完成了保持共产党员先进性教育活动各个阶段的工作任务，党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用进一步得到增强，取得了扎实的效果。一是区别情况，分类指导，突出针对性。针对各基层单位的不同特点，公司党委一方面健全组织，及时对15个基层党委进行了换届改选，同时举办了基层党委书记、支部书记、建党积极分子培训班，发展新党员50名；另一方面区别情况，分类提出要求，引导广大党员识大体、顾大局，与同行业的先进单位对标，寻找差距，有针对性地解决存在的问题。二是精心组织，领导带头，确保覆盖率。各级党组织紧密结合实际，普遍成立了先进性教育领导机构，制定了总体实施方案、学习计划和活动流程图，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。采取集中培训、电话督学、上门辅导等形式，保证了公司2074名党员全部参加了先进性教育，覆盖率达到100%。公司党政主要领导亲自带队深入基层进行指导和督导，各级领导干部既认真履行领导职责，又以普通党员的身份积极参与，带头讲党课、作报告，带头撰写文章，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，发挥了表率示范作用。三是抓住主线，创新方式，增强凝聚力。公司党委抓住实践“三个代表”重要思想这一主线，创新教育方式，开展了“五个一”、党员身边无事故活动，设立了职工之声信箱，恢复了领导接待日制度，增强了党组织的凝聚力。四是统筹兼顾，教改结合，注重实效性。各级党组织坚持把整改贯穿先进性教育活动的始终，并与中心工作结合起来，统筹兼顾，注重实效，做到了党员身边无事故、党员工作零缺陷，解决影响企业改革发展的实际问题30多项，切实做到了“两不误、两促进”，推动了各项工作任务的圆满完成。

二、加强领导，服务中心，着力建设两个团队

根据年初的工作安排，公司党委充分发挥政治优势，以能力建设为主线，加强领导，完善制度，全面推进两个团队建设。一是全面建设“五型班子”。大力实施三项制度改革和机构重组，实现了管理扁平化、专业化，通过竞聘上岗，中层管理人员减少了70多人，基层管理人员减少了300多人，形成了精干高效的干部队伍。同时，各基层党组织也结合实际，全面细化“五型”班子建设方案、百分考核办法，通过中心组学习等形式，加强和改进思想、组织、作风、能力建设，领导班子履职能力有了新提高。二是着力创建“五好”班组。以“爱我企业，敬业奉献”为主题，各单位普遍开展了创建“五好”班组活动。大多数单位结合全员竞聘，公开选拨班组长,配齐了“四长”“五大员”。以提升班组职工技能水平为突破口，进行了技术培训、岗位练兵、技术比武等活动。细化了班组建设实施方案、目标和考核标准，并严格进行考核兑现。部分单位还制作了优胜班组排行榜、星级员工排行榜，每天进行公开，每周进行公示，月底进行兑现，把党群工作与行政管理有机结合起来，提高了班组员工的创新力和战斗力，激活了基层班组的活力。12月23日，公司召开了创建“五好班组”现场推进会，将“五好”班组创建活动进一步引向深入。

三、精心组织,整体推进,大力实施四项工程

以四项工程建设为载体,不断丰富企业党的建设、精神文明建设和企业民主管理内容。一是全面实施素质工程，提高职工综合素质。各单位结合实际，按照“精一技，会两手，懂三门”的要求，精心组织，开展了“争做学习型职工”、“十个一”等竞赛活动，采取多种形式、多种渠道培养高技能劳动者。为了切实推动“素质工程”的实施，公司举办了为期三个月的十大工种技术比武活动，对获奖职工给予重奖。各基层单位还举办了多种培训班，大力提高职工综合素质，据不完全统计，共有7300多人次参加了培训，为公司的改革发展提供了人力资源保证。二是深入实施蓝青工程，激励青年建功成才。坚持“四为”理念，以创建青年文明号为主导，以提高青工技术能力和创新能力为重点，积极开展团员意识主题教育活动。全年共开展青年创新创效活动48项,并召开了经验交流暨现场推进会。组织导师带徒技术结对120对，1500余名青年参与了学习活动，效果良好。开展青年安全监督示范岗活动，提合理化建议1000余条，查隐患680多项，促进了安全生产。组织青年突击队20支，开展青年志愿者活动67项，进行各类技术交流、学习活动200多次，促进了广大青年立足岗位，勤学技能，苦练本领，立功成才。三是大力实施“阳光工程”，深化企业民主管理。重新制作了企务公开栏，严格规定了更换周期，并作为年终考评重点。加大企务公开的考核力度，实行“六公开”和“四书”制度，要求党、政、工、团齐公开，谁不公开谁下台。各单位都根据实际情况，制定了实施细则，做到全方位、全过程的公开。如医院对常用药品价格进行了公开，机关对大型基建项目招投标进行了公开等。同时，职代会充分行使职权，在闭会期间，召开了三次团（组）长会议，审议通过了绩效管理、薪酬改革、住房分配等办法，签订了集体合同，使职工群众的知情权、参与权和监督权得到了充分尊重，增强了企业管理的透明度。四是全面实施“暖心工程”，着力解决涉及职工切身利益的问题。建立了特困职工档案，抓好扶贫帮困和送温暖工作，着重突出三种帮扶，体现三方面温暖，使送温暖活动经常化、规范化、制度化。各级党组织开展一人一事的思想政治工作4000多次,家访700多次。公司为部分非因工死亡职工家属每月发放困难补助、减免了有关费用；为40多名有残疾或行动不便的职工调整了住房楼层。为矿山职工解决了长期未解决的班中餐、洗衣服、空调等问题。成立了“困难职工帮扶中心”，全年解决困难职工工作、生活方面的问题50余件，提出解困建议24项，慰问困难职工、工伤病号592人次，发放慰问金10.6万元，发放困难补助345人次1.9万元，形成了企业关心职工，职工回报企业的良好氛围。

四、思想先行，强化保障，全面落实稳定和党风廉政建设责任制

一是加强思想建设。充分利用报刊、电视、党校等阵地，深入学习宣传“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中、五中全会精神，大力加强形势教育，通过开展“企业大发展，我们怎么办”、“集团上亿吨，公司怎么办”的讨论，统一职工的思想，为企业的稳步发展打下了坚实的思想基础。二是全力保障稳定。各级党组织大力落实稳定工作责任制，改变工作方式，变上访为下访，多次与职工集体对话，共同协商，解决了很多历史遗留问题，同时密切注意公司内部群体性事件的动向，及时掌握信息，有效地化解矛盾，把问题解决在企业内部。三是强化治安措施。加强社会治安综合治理，建立起大保卫体系，严厉打击违法犯罪行为，全年共破获刑事案件30余起,抓获犯罪嫌疑人25人，截获赃物120多万元,调解纠纷25起。特别是及时侦破了11·21案件，为广大职工创造了安定的生活环境。四是落实廉政责任。按照“立足教育，预防为主”的方针，在主观教育和制度建设上下功夫，一方面加强教育，建立大宣教格局，深入学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《领导人员及员工廉洁从业若干规定》，不断增强党员领导干部和经营管理人员的廉洁自律意识，从源头上预防腐败；另一方面健全制度，制定了《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》和《实施细则》，同时规范运作，强化党风廉政建设责任制目标考核力度，加大审计监督、效能监察和查办案件的力度，从管理上严防腐败。一年来，共查办案件30余件，纠风7项，进行效能监察82项，监督竞聘42场次，进行专项审计3次，废标8项，节约资金355万元，查出违规金额1192万元，并加以纠正。此外，还与市人民检察院联合举办了预防职务犯罪专题培训班，组织中层领导进行了培训，有效地净化了社会风气。

五、预防为主，群防群治，努力实现本质安全

安全是煤炭企业的头等大事。一年来，本着安全为天的原则，各级党组织、广大党员充分发挥在安全生产中的战斗堡垒和先锋模范作用。一是加大安全监督检查力度，制定了安全“十条禁令”，树立起“人人都是安全员”的意识。二是在生产中构建起安全生产七道立体防线。三是进一步提高认识，树立了“在安全生产中无功就是过”的思想。通过这几个方面的不懈努力，公司原煤百万吨死亡率连续三年实现了0的目标，充分体现了中央企业在安全生产中的排头兵作用。

六、突出核心，构建特色，打造强势企业文化

以集团公司文化为统领，联系公司实际，大力建设具有特色的企业文化。一是进行理念渗透。制定了公司《企业文化建设实施方案》和《关于开展企业文化推进年活动的安排意见》，召开了企业文化建设座谈会，明确了企业文化建设的方向、任务和目标等，并在职工中深入进行宣传和渗透，取得了新的成效，公司荣获全国企业文化建设先进单位称号。二是创新文化载体。矿报开辟了“班组前沿”等特别栏目，印发了《春风》、《春潮》等文化期刊，制作大型标语、牌板，扩大了企业影响。各基层单位还编印了《露矿纵横》、《信息快递》、《选煤之声》、《井工天地》等内部刊物，大力宣传公司文化理念和先进典型，发挥了积极作用。三是创新活动形式。公司成功举办了安全文艺汇演、迎“七一”歌咏比赛、消夏文化广场、双增双节绩效展览、职工业余篮球赛、排球赛、足球赛等活动，各基层单位也根据实际情况，举办了大量生动有益的文化活动，展现了企业形象和职工的精神风貌，大力倡导集团公司“爱国、敬业、求实、奉献”的企业精神，并以此来规范、约束职工行为，锻造企业竞争优势，塑造企业良好形象。

总结一年来的党委工作，成绩是主要的，但也存在一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：一是观念、作风不完全在状态。在个别干部中，存在上岗不履职，在位不作为、乱作为的问题，缺乏大局意识、国企意识、服务意识、责任意识。二是思想政治工作和精神文明建设仍存在很大差距。企业内部还存在许多不稳定因素，矿区治安还存在很多问题，恶性刑事案件仍有发生。三是工作考核落实不到位。很多工作计划性不强，落实力度不够，相应的考核没有跟上，没有起到应有的效果。四是党建工作还存在薄弱环节。个别基层党组织仍然软弱涣散，制度不够健全，开展活动不够，发挥作用不力。五是企业文化建设仍然滞后。职工的观念仍然不能适应企业发展的要求，职工素质有待提高，企业的向心力、凝聚力有待进一步增强。这些问题都需要在今后的工作中加以研究解决。

第二部分2006年党委工作重点

2006年，是落实公司“十一五”发展规划的起步年。集团公司要建成亿吨级大型煤炭集团，我公司作为主要生产单位，任务艰巨，责任重大。广大干部职工必须切实转变作风，树立高度的历史责任感和使命感，深入研究解决制约企业发展的突出矛盾和问题，全面提高公司的核心竞争力，努力开创新局面，创造新业绩。

2006年，公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面实施矿区发展规划，加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用，为全面建设亿吨级煤炭基地提供坚强保证。

总体目标是：建设“节约企业、阳光企业、绿色企业、安全企业”。

2006年，重点抓好以下几方面的工作：

一、落实科学发展观，创建节约企业

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面落实科学发展观，就是要用改革和发展的观点、方法解决生产经营中的矛盾和问题，建设节约企业。

1、树立节约意识，明确节约目标。

建设节约型企业，是贯彻落实科学发展观的基本要求，事关职工群众根本利益，事关企业的生存和发展。我们要树立节约意识，明确节约目标，尽可能提高企业的经济效益。一要节约资源。对不可再生的煤炭资源，要尽量细采、精采和多采，努力提高资源回收率，以最少的投入获取最大的产出。二要创新节约。做好资源重复利用，变废为宝，将煤炭开采产生的矸石、煤泥、煤灰等用来发电、提炼氧化铝、发展煤化工产品，做到最大限度的节约。三要艰苦奋斗。要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，实现最根本的节约。

2、广泛动员，积极开展节约活动。

公司各单位和广大职工、家属，要积极行动起来，以提高资源利用效率为核心，以节电、节油、节水、节气、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动，从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮等。工会组织要充分发挥广大职工群众的聪明才智，大力开展群众性的资源节约合理化建议、劳动竞赛、技术革新等活动。共青团组织要在青少年中开展资源节约宣传和实践活动，教育青少年从小养成节约习惯，做到人人节约，事事节约，促进企业可持续发展。

3、切实加强领导，务求取得实效。

加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，宣传建设节约型企业的重大意义、普及节约的基本知识和方式方法、宣传节约的先进技术、管理经验和先进单位、个人的事迹，努力营造节约氛围，要教育每个职工及家属过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。

领导带头，做好表率。领导带头节约资源，既是建设节约型企业的重点任务，又是加强班子自身建设的重要内容。各级领导干部要在建设节约型企业中走在前面，自觉做节约的表率。

狠抓落实，注重实效。要切实转变作风，深入调查研究，认真探索本单位、本部门资源节约的途径和办法，注意发挥典型示范作用，及时总结和推广经验，真抓实干，创新工作思路和工作方法，使建设节约型企业工作取得实效。

二、加强民主政治建设，创建阳光企业

企业政治建设的核心就是以人为本，重视员工的政治地位。要从政治上关心员工，尊重员工的权利、地位和人格，保证员工的知情权、参与权和监督权。要通过卓有成效的工作，形成员工的人格有人敬，员工的成绩有人颂，员工的困难有人帮，员工的疾苦有人疼的人性化管理局面。

（一）加大企务公开力度，深入推进“阳光工程”

1、提高认识,进一步发挥职代会作用。公司各级党组织和领导干部,要进一步提高认识,牢固树立全心全意依靠职工群众办企业的思想，坚持和完善职工代表大会制度，进一步明确职代会表决的具体内容和范围，改进表决方式，逐步建立投票表决制，更好地发挥职工代表参政议政的作用，使职工感受到在国有企业最有地位、最受尊敬、最有前途、最有保障，实现对员工最大的尊重,增强其自豪感、使命感和责任感，提高职工的主人翁意识。

2、总结经验，进一步深化企务公开工作。要精心总结实施“阳光工程”中的好经验、好做法，并加以推广，按照“党政工团齐公开，谁不公开谁下台”的原则，拓展公开的内容，特别是在涉及企业经营、工程招投标、大宗物资采购、干部任用、分配制度等方面，要加大公开力度，主动接受职工群众监督，增强管理的透明度，提高凝聚力。

3、健全机制，完善企务公开考核制度。要进一步健全企务公开工作机制，按照“四书”制度的要求，切实加大企务公开的检查考核力度，在公开的项目、过程、结果等方面进行全方位的检查考核，并与精神文明建设考核相结合，严格落实责任，做到真考核、硬奖惩，确保取得实效。

（二）深化送温暖活动，持续建设“暖心工程”

要继续深化“暖心工程”建设，高度重视职工关注的热点、难点问题，努力解决职工群众最现实的利益问题和面临的实际困难，大力开展以“三进三问”为主要内容的送温暖活动，突出三种帮扶，体现三方面的温暖。

1、进一线班组，问是否有工作难题，送去支持和帮助，联系一个示范点，长期帮扶支持。各级党组织要经常深入基层班组，进行调查研究，解决一线职工思想、工作、技术、生活方面存在的困难，使其感受到组织的温暖。

2、进困难家庭，问是否有生活难题，送去组织关怀，联系一名困难职工，长期关心帮助。各基层党组织要抓好扶贫济困送温暖活动，体现生活温暖。特别是在节日期间，要摸清工伤病号、困难职工等弱势群体的底数，了解他们存在的实际困难，并进行慰问，体现组织的关怀。

3、进车间厂队，问文化建设情况，送去精神食粮，联系一个车间，进行文化帮扶。要大力改进车间、厂队的文化建设，将车间厂队作为企业文化建设的主阵地，积极开展生动活泼的文化活动，丰富一线职工的精神生活，送去精神温暖，体现文化关怀。

三、加强企业文化建设，创建绿色企业

绿色代表希望，是生生不息、蓬勃向上的精神以及人与自然的和谐。加强企业文化建设，着重解决观念和环境问题,从观念的更新实现最根本的改变，为把公司做成百年老店，提供强有力的文化支撑。

（一）加强企业形象建设，打造特色文化

2006年，是公司“企业文化发展年”。要加大企业文化建设的力度，将职工的思想行为,统一到企业发展上来,倡导团结、友爱、尊重、沟通的良好人际环境，不断提升企业的执行力、竞争力和凝聚力。

1、强化宣传，统一思想，树立企业形象。要加强企业文化建设的宣传和教育，通过一系列企业识别系统的设计与实施，内强素质，外树形象，向社会公众展示企业的个性特征，树立崭新的企业形象。

2、强化措施，整体推进，展示精神风貌。要按照集团公司企业文化的要求，制定详细的方法和措施，把企业文化建设作为一项重要内容，纳入长远发展规划，与公司的生产经营同步发展，整体推进。各基层党组织也要按照公司的整体安排，制定具体的实施计划，层层落实，使公司的文化理念渗透到广大职工家属的思想深处，并转化为自觉行为，展示XX人的精神风貌。

3、强化载体，创新方法，弘扬先进文化。要进一步改善职工文体娱乐活动场所环境，创新活动内容、形式，大力弘扬绿色、文明、健康、科学的生活方式，一方面树立出产品、出精品的概念，以优秀的作品、先进的文化陶冶职工的情操；一方面精心总结现有的理论成果、实践成果和制度成果，汇编成册，并大力进行宣传，使公司的文化理念深深植根于职工群众心中，达到培养人、塑造人的目的。

4、强化制度，凝聚力量，体现文化成果。要建立健全企业文化工作制度，加大企业文化建设的检查考核力度，落实企业文化建设责任制，并贯穿生产经营的始终。要坚持以人为本，加大资金投入，大力开展“全员成本管理”意识教育、安全文化教育、廉政文化教育、环境保护教育等活动，体现中央企业优秀的文化成果，增强广大职工的自豪感和集体荣誉感，吸引更多的员工参加到企业文化建设中来。

（二）树立生态环保理念，推进环境建设

露天开采在保护资源的同时，也破坏了土地和生态，造成了自我发展与自然、社会的矛盾，影响了公司的发展。随着矿区生产规模的扩大，这种矛盾将更加突出显现，必须引起我们的高度重视。我们必须树立生态环保理念，加强环境建设，从环境上的改变实现对员工最大的温暖，促进企业与自然、社会和谐相处。

1、转变观念，树立绿色企业意识。要建设资源节约型、环境友好型社会，对企业而言，就是采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。反过来，良好的环境也会促进生产、改善生活，实现人与自然和谐。因此，我们必须适应新情况，转变观念，树立生态环境保护意识，倡导环境文化和生态文明，构建协调发展的生产体系，打造绿色企业，实现可持续发展。

2、加强管理，全面推进环境建设。要以建设旅游观光式矿区和全国文明社区为目标，加强矿区和生活区的环境建设，动员全体职工植树、种草，绿化、美化、香化、亮化工作生活环境场所，有计划、有步骤地“绿化”企业，生产绿色产品、打造绿色品牌。

3、增加就业，维护矿区周边稳定。通过绿色企业的建设和投入，创造出更多的就业机会，并引入新的管理体制，在不增加公司定员的前提下，使更多的失地农民得到新的工作，实现安居乐业。

四、加强和谐企业建设，创建安全企业

加强和谐企业建设,实现企业安全生产、职工生活安定，是企业发展的根本途径,也是各级党组织应尽的职责。要围绕企业生产经营和改革发展,强化安全生产和治安管理,确保企业安全稳定。

(一)加强安全生产管理,努力实现本质安全

安全是人的最低需要,我们必须从讲政治的高度,充分认识安全工作的重要性,着眼于解决职工的思想、观念、行为、文化领域中的深层次问题，使员工的工作环境实现本质安全，感受到最大的温暖。

1、加强分析研究，抓好安全教育。一是针对露井联采后安全工作出现的新情况、新问题，查找影响全局和局部安全的规律性问题，制定相应的防范措施。二是从人的本质需求出发，研究员工安全思想的形成、发展、变化原因和规律，有针对性地做好一人一事的工作。三是根据煤炭行业的特点，探索带有普遍性的安全规律，抓好安全教育。四是共性和个性相结合，提炼有特色的安全理念，让员工耳熟能详，长期坚持和遵守。

2、发挥群团作用，强化现场管理。一是充分发挥群监员、青安岗等在安全生产中的积极作用，以反“三违”为重点，积极开展安全竞赛活动，加大对安全隐患的排查力度，保障生产经营的正常进行。二是开展全员安全培训，做到持证上岗率达到100%，再教育培训率达到100%，提高全体职工的自我防护意识。三是构筑安全生产立体防线，党、政、工、团齐抓共管，家属子女同心协力，尽最大可能保障安全。

3、严格责任追究，实现本质安全。公司各单位和安监、纪检等部门，要加大安全生产的监察、检查力度，按照安全质量标准化的要求，严格落实安生生产责任，坚决杜绝重大伤亡事故，有效控制零星伤亡事故。对事故责任人，要按照有关规定，进行严肃处理，保证实现安全目标，努力把煤炭生产这一高危行业变为安全行业，实现本质安全。

（二）加强社会综合治理，全力保障矿区稳定

要按照《创建“平安企业”实施意见》的要求，全面加强社区综合治理，全力保持企业稳定，有效化解矛盾纠纷，把问题解决在企业内部，杜绝群访和越级上访，维护企业形象，确保职工生活安定。

1、夯实基础，增强群防群治力量。各单位要认真贯彻“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，充分发挥基层党组织的作用，完善基层单位的综合治理机构，增强群防群治力量，健全群防群治网络体系，筑牢企业治安的第一道防线，开展“平安车间、平安厂队、平安楼院、平安社区”创建活动，形成职能部门管理和人人参与治安防范的工作格局。

2、深入宣传，加强社会治安防范。要加强法制宣传教育工作，拓展宣传面，广泛传播法律知识，弘扬法制精神，提高职工的法律素质，利用技术监控等现代化手段，扩大控制面，加大机动巡逻力量，加强突发事件应急能力，制定预防各类违法犯罪的有效措施，建立立体化、全天候的防范体系，提高整体防范水平，把治安隐患消除在萌芽状态，增强职工的生活安全感。

3、规范制度，严厉打击违法行为。要以保卫部门为主，加强领导，落实责任，把创建安全企业活动纳入各单位的管理目标，建立健全规范的考核奖惩制度，加强治安形势分析和研究，加强对外来人员和暂住人口的管理和监控，加强信息情报的收集分析，定期排查治安的难点和突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，为建设现代化一流矿区创造和谐的环境。

4、健全体系，切实维护职工利益。要坚决防止和纠正各种损害职工群众利益的行为，健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，并形成体系，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。加强社区治安形势分析和研究，完善社区治安评估预警和政法部门配合制约等工作机制，完善有效预防和及时发现打击的大保卫治安防范体系，不断增强群众的治安防范意识，大力弘扬见义勇为精神，形成维护治安人人有责的社会氛围。

五、加强企业党的建设，切实提供坚强保证

要实现建设“节约、阳光、绿色、安全”企业的奋斗目标，必须大力加强企业党的建设，充分发挥党组织政治核心作用，不断提高领导企业发展的能力和水平，切实提供坚强保证。

（一）发挥核心作用，加强先进性建设

继续巩固和扩大先进性教育活动取得的成果，进一步加强党的基层组织建设，使党组织政治核心作用更加有力，党员先锋模范作用更加突出，为公司的改革发展提供有力保障。

1、加强领导，落实整改方案。要高度重视，切实加强领导，在落实自身和公司整改方案的同时，加强对基层单位的指导督导。各基层党委都要按整改方案中的进度安排，把本单位、本部门的整改措施和内容列入日常工作计划，做到有序安排，稳步推进，确保整改工作取得实际效果。

2、完善制度，建立长效机制。要按照建立健全先进性教育长效机制工作的有关精神，坚持“十二字”工作方针，把制度建设纳入重要的议事日程，完善工作程序，加强基层组织建设和党员、干部的日常管理与教育，着重从加强党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系群众服务群众、党建工作督导检查等方面建立健全制度，结合实际，周密部署，实事求是，认真研究，形成完整的工作机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。

3、逐步探索，参与企业决策。公司各级领导班子要深入体会李荣融的讲话精神，逐步探索在建立和完善现代企业制度和法人治理结构条件下，党委参与企业重大决策的途径和方法，提高党组织发挥政治核心作用的能力，改进发挥作用的方式，完善工作机制，切实把好政治方向，保证党的方针政策得以贯彻落实。

（二）健全惩防体系，实现廉政目标

要根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，以构建惩治和预防腐败为主线，进一步落实党风廉政建设责任制，全面推进企业党风廉政建设。

1、深入学习，贯彻实施纲要。要深入学习贯彻《实施纲要》，深刻理解其精神实质，深入认识其重大意义，全面构建惩防体系。要按照公司制定的《实施办法》和《实施细则》，健全领导和工作机制，抓好责任分解，形成领导人员、职能机构、管理部门齐抓共管的局面。

2、严格纪律，规范经营行为。要严格落实《领导人员廉洁从业若干规定》和中煤集团《十条禁令》，实行问责制度，规范经营者的从业行为，加强对工程招投标、大宗物资采购、干部任用等重大事项的监督，并形成制度。对管理过程中出现的腐败现象和行为，要加大惩治力度，大胆进行曝光。

3、认真审计，强化效能监察。要按照客观公正、实事求是、坚持原则的方针，建立完善的内部审计制度，加强对领导干部的任期经济责任审计和离任审计，在一定范围内公开审计结果，促进审计意见的落实；要通过完善效能监察制度，严格规范企业的生产经营和管理行为，监督企业决策、经营、管理上的漏洞，并及时提出建议，促进企业健康、稳步发展。

（三）加强人才队伍建设，打造高素质职工队伍

要全面实施人才强企战略,以提高职工技能为切入点，创造条件，加强对员工的技能培训，为企业培养一支高素质的人才队伍。要让每位员工都能看到愿景、看到希望；要使每位员工进入状态，变被动工作为主动工作，变要我干为我要干，变执行任务为经营业务,实现对员工最大的关爱。

1、强化素质，构建队伍培训体系。以创建学习型企业、培养学习型职工为目标，继续深入推进“素质工程”、“蓝青工程”建设，制定和落实员工队伍培训规划，倡导职工实行文明生产、文明工作、文明生活，引导职工终身学习，努力提高职工队伍素质。一要继续推进“五型”班子建设，努力培养一支想干事、能干事、干成事、懂经营、会管理的高素质经营管理人才队伍；二要根据企业的需要，建设一支门类齐全、技术水平较高的专业技术人才队伍；三要建设一支熟悉生产经营、思想政治工作经验丰富、充满激情的党群人才队伍；四要继续深化“五好”班组创建活动，建设一支凝聚力强、技术全面的班组长队伍；五要建设一支技术熟练、操作能力强的高技能工人队伍。

2、科学定位，建立分类考评体系。要运用成熟、科学的评价方法，以能力和业绩为导向，以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，探索建立定量、定性相结合的考核评价体系，强化劳动技能鉴定，对经管管理人员、专业技术人员、党群工作人员、普通工作人员进行分类考核、分级考核，以实践检验员工的能力，建立排队激励机制，将复杂的问题简单化，从而达到凝聚人心，激发员工的积极性和创造性，促进员工和企业共同发展。

3、自主创新，开展群众性创造发明活动。发挥科协等群众组织的作用，制定和完善技术管理办法、科技奖励办法，全面实施科技兴企战略，引导职工向科学技术的广度和深度进军，利用现有的财力、物力、人力，通过借用外脑，走产、学、研相结合的路子，广泛开展针对性和实用性较强的小改、小革、小发明、小创造、小建议等五小活动，引导和鼓励职工开展技术创新活动，营造“重创新，比贡献”的良好氛围。

4、强化管理，大力开发人力资源。要加强人力资源开发，从公司的长远规划出发，从可持续发展出发，按照用好在岗人才，留住有用人才，引进急需人才，培养后备人才的原则，为未来着想，营造良好的人才成长环境，使人尽其才，各展所长，占领提高企业核心竞争力的制高点。同时在人才选拔上，要继续完善公开招聘、公平使用、能上能下、能进能出，充满活力的用人机制。

同志们，2006年的各项任务和目标已经确定，建设亿吨级煤炭基地的大会战已经打响，让我们统一思想，振奋精神，转变作风,进入状态，以非凡的勇气、高度的智慧和高超的能力，充分发挥党组织政治核心作用，为全面建设亿吨级煤炭基地提供坚强的保证！