在全县组织工作会议上的讲话

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刚才，县委常委、组织部长曾朝阳同志作了一个很好的工作报告，对全县去年的组织工作进行了认真回顾总结，对今年的组织工作进行了全面安排部署，我完全同意。在此，我首先代表县委对过去一年努力工作的全体组工干部表示亲切的问候和衷心的感谢！对受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！常规性的工作我不再重复，下面，我就如何做好新形势下的组织工作讲几点意见，请大家结合实际抓好落实。

一、把握新形势，明确新要求

今年全局工作面临的新形势、新任务是什么？是构建社会主义和谐社会。今年春节刚过，中央就举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，、曾庆红等中央领导人出席开班典礼并作重要讲话，要求各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。2月21日，中央政治局进行第20次集体学习时，又强调，要着力提高构建社会主义和谐社会的本领，把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处。3月5日，总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调要着力抓好的三个方面之一，就是构建社会主义和谐社会。这不仅充分体现了党中央、国务院对构建社会主义和谐社会的高度重视，而且表明了在新形势下构建社会主义和谐社会的极端重要性，更确定了构建社会主义和谐社会是今年全党和全国工作的一个突出主题。

所谓社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，组织工作承担着义不容辞的重大责任。广义的组织工作，应该包括党建、干部、人才等三个方面，无论哪个方面都与构建社会主义和谐社会密切相关。各级党组织的坚强领导，是构建社会主义和谐社会的根本保证；各级领导干部的科学执政、民主执政、依法执政，是构建社会主义和谐社会的关键环节；各类人才和全体群众的积极参与，是构建社会主义和谐社会的力量源泉。

根据新形势、新任务的要求，从组织工作的职能出发，今年全县组织工作的总体要求是：以三个代表重要思想为指导，以贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高构建社会主义和谐社会能力为主线，结合实际，开拓创新，全面做好组织工作，为推进我县和谐社会建设和改革、发展的顺利进行提供坚强有力的组织保证和人才支撑。各级各部门都要按照这个要求，把握好“紧贴主线”、“创新工作”两个关键，认真进行研究安排，扎实抓好组织实施。

二、抓住新契机，实施新突破

当前正在全国深入开展的保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作面临的一个难得的新契机。这次教育活动的目标要求是，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这对于组织工作来说，无疑是一股强劲的东风。各级党组织必须抓住这个契机，借助这股东风，对照构建和谐社会的要求，努力解决组织工作中“不符合”、“不适应”的问题，切实使整体有推进，重点工作有突破，不断创造出新的亮点。

在党建工作方面，要重点在增强基层组织创造力、凝聚力、战斗力和培养塑造陈分新先进群体两项工作上有新突破。增强基层组织的创造力、凝聚力和戏斗力，关键是要通过保持共产党员先进性教育活功，发挥好农村基层党组织的领导核心作用和机关、企事业单位党组织的政治核心作用。要着力提高农村基层组织领导和支持、帮助村委会依法开展村民自治的能力、增加集体经济积累的能力和带领群众致富的能力，形成村党组织领导的充满活力的村级民主管理机制，切实使村级党组织成为促进农村发展、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强机关和企事业单位基层党组织的思想政治建设、纪律作风建设和工作能力建设，增强基层党组织的党性意识和政治责任感，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，使其真正成为宣传党的政策、团结干部职工、促进各项工作和生产建设的核心力量。与此同时，要高度重视陈分新先进群体的发现、培养和宣传，每年都能推出几个陈分新式的优秀基层干部，使全县党员干部学有榜样，赶有目标。

在干部工作方面，要在全面抓好各级领导班子和干部队伍建设的同时，在提高各级领导班子和领导干部构建社会主义和谐社会能力上有新突破。一要着力提高各级领导干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。今年全县领导干部培训工作要紧扣这个主题，各级领导干部在学习和工作中，也要自觉将注意力和着力点向这方面转移，不断加强构建和谐社会能力的锻炼和提高。二要进一步转变各级领导班子和领导干部，特别是党员领导干部的思想作风，增强宗旨意和公仆意识，真正做到全心全意为人民服务。三要进一步增强各级领导班子的团结与和谐，为构建和谐社会凝聚力量，做好表率。另外，要高度重视和切实做好老干部工作，尽力落实好老干部政治生活和经济生活方面的政策待遇，充分发挥老干部在促进发展、维护稳定、构建社会主义和谐社会中的积极作用。

在人才工作方面，要按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的原则，为各类人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用创造良好的条件和广阔的天地。要在进一步健全完善人才培养、选用、激励、管理的相关机制，整体推进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设的同时，重点围绕县域经济发展，力求在农产品加工和农产品营销两支乡土人才队伍建设上有新突破。一是认真落实好激励、保障和扶持的相关政策，积极帮助支持推广乡土人才的研究成果和技术成果，使乡土人才的创新成果尽快转化为推动经济社会发展的现实生产力，千方百计调动人才的积极性；二是以“双培双选”活动为载体，加强乡土人才，尤其是农产品加工和营销人才的培养，使其不断提高适应市场经济的本领；三是热情提供项目、信息、资金等配套服务，用聚才的方法、爱才的感情、用才的气魄，把人才吸引到产业化、工业化、城镇化建设的各个领域，推动县域经济的发展，促进和皆社会的建设。

三、落实新措施，开创新局面

去年以来，中、省、市、县先后出台了一系列组织工作方面的重要文件，对在新形势下做好组织工作提出了一整套重大新措施。认真抓好这些新措施的落实，是全县各级党委的重要工作职责，也是开创全县组织工作新局面的重要途径。

一要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》以及县委组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的实施意见》，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，努力抓好党员队伍的发展壮大，以党内民主带动社会民主，以党员先锋模范作用的发挥带动良好社会风尚的树立和各项事业的发展，促进社会主义和谐社会的建设。与此同时，要从纯洁党员队伍，永葆共产党员的先进性出发，切实加强对党员的教育、管理和监督，严肃处置不合格党员，及时处分违纪党员，使党员队伍始终充满生机和活力。

二要认真贯彻实施县委《关于建立干部能下能出管理机制的意见》和《关于贯彻落实＜中共安康市委关于进一步加强和改进乡镇工作的决定＞的意见》，并积极研究制定党政机关和行政事业单位中一般干部交流使用的具体制度和操作办法，激发干部队伍的内在活力，建设和谐精干的领导班子和干部队伍。在具体实施中，一要达到从根本上优化干部队伍、激发干部活力、提高工作效率、减轻财政负担的目的；二要宣传动员到位，措施配套合理，真正得到广大基层干部的理解和支持；三要坚持原则，严肃纪律，做到公平公正、积极稳妥，确保不引发不稳定因素。

三要认真落实县委办公室《关于实行全县党委（党组）书记党建工作述职制度的通知》，夯实党建工作领导责任，切实把抓党建、促发展、保稳定，实现经济社会和谐发展的要求落到实处。县委组织部和广大组工干部要充分发挥职能作用，切实履行好工作职责，在加强日常工作指导的基础上，严格按照文件要求，组织好对乡镇党委书记和县直部门党委书记、党组书记的年度党建工作述职考核，并就考核结果的运用向县委提出公正合理的意见和建议，确保书记把相当的精力用在研究党建工作、推动党建工作上，确保全县的党建工作每年都能迈出新步伐。

四、掌握新情况，选好新支委

按照市委的统一部署，从今年4月份起到村委会换届前，符合规定条件的村支委会要完成换届选举任务。县委己对这项工作作出了具体安排。各乡镇要按照县委确定的实施意见，积极稳妥地搞好组织实施。为此，我再强调四点。

第一，要高度重视，认真对待。搞好村支委会换届选举工作，事关加强党的基层组织建设，事关巩固党的执政地位，事关提高基层组织的执政能力，事关党员权利的充分行使，既是构建和谐社会的一项重要工作，又是对基层党委构建和谐社会能力的一次检验。因此，各乡镇党委一定要在思想上高度重视，在工作上认真对待，决不能掉以轻心，马虎大意。不仅要通过换届选举选出好的村支委班子，而且要选出好的风气，选出广大农村党员的信心、朝气与干劲。

第二，要摸清情况，把握主动。对应进行支委会换届选举的村和社区，要重点摸员现状和社情民意两个方面的情况。党员现状，包括党员人数、年龄和性别结构，以及每个党员的思想觉悟、文化程度、生产经营和农村工作能力、个人在党员和村民中的威信等等；社情民意，包括村民和社区居民对原支委班子及全体党员的评价和反映、对本次支委会换届选举的期望和要求，以及在当地是否存在家族势力、帮派势力等不正常、不稳定的因素。要在摸清新情况的基础上，合理设置基层党组织，并因势利导，主动做好宣传引导工作，保证确定的候选人既符合乡镇党委的意图，又充分体现广大党员群众的意愿，确保换届选举工作顺利进行。

第三，要严格程序，确保公正。村支委会换届选举工作意义重大，是农村基层党组织和广大党员政治生活中的一件大事，务必确保公正合法。要确保公正合法，就必须严格按照党内法规规定的程序进行运作。只要程序运行到位了，选举的结果自然就公正合理了。因此，各乡镇党委要加强具体检查指导，确保每一个村支委会的换届选举工作程序完善、结果真实、党员满意。对选举工作中遇到的特殊情况，要及时与县委指导组联系，共同研究，妥善解决，切忌想当然，随意处置，以免使工作出现失误，造成不良后果和影响。

第四，要结合实际，做好安排。本次村支委会换届选举工作总的时间安排为40天，从4月20日开始，到5月30日结束，其中准备阶段为20天，第二阶段为15天，第三阶段为5天。这期间正是烤烟大田移栽和河谷川道地带夏收的关键时期，各乡镇可根据当地农业生产的实际情况，对换届选举各阶段工作的具体时间安排作适当调整，确保村支委会换届选举工作与农业生产两不误，确保全县村支委会换届选举工作在5月30日以前顺利完成。

同志们，构建社会主义和谐社会的大趋势、大主题对组织工作提出了新任务、新要求，也为组织工作提供了新机遇、新动力，为组工干部展示才华提供了新舞台、新天地。让我们以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓奋进，扎实工作，努力为开创全县组织工作的新局面，加快全县和谐社会的建设和经济社会的全面发展做出新的更大的贡献。