镇第二批教育活动动员讲话

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在镇第二批保持党员先进性

教育活动动员大会上的讲话

同志们：

根据中央和省、市、区的统一部署，我镇将于7月起，用半年左右的时间，在全镇开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的第二批保持共产党员先进性教育活动。今天召开动员大会，目的就是认真学习贯彻中央、省、市、区各级保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，对我镇开展第二批先进性教育活动做出全面部署，进一步统一思想，提高认识，明确要求，确保教育活动取得实效。

对于开展保持共产党员先进性教育活动，镇党委、政府十分重视，将这一工作列为我镇2005年度的重点工作来抓，做了大量前期准备工作，摸清我镇第二批开展教育活动的党组织和党员队伍建设现状，查找当前党员队伍中存在的突出问题。在全区第二批教育活动动员大会后，镇党委、政府及时召开了书记办公会议和镇三套班子会议，传达学习上级会议精神，对我镇开展教育活动进行专题研究，成立了全镇保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室，制度了工作方案，为全面开展教育活动奠定了基础。下面，我就抓好第二批教育活动讲四方面内容。

一、充分认识开展第二批先进性教育活动的重要意义

第二批先进性教育活动处在整个教育活动的中间环节。搞好这一批次教育活动，对于确保整个先进性教育活动取得实际成效、成为群众满意工程，起着重要作用。

根据中央和省、市、区委的统一部署，我镇参加第二批先进性教育活动的范围主要包括：镇机关，党组织关系在我镇的区级部门下属基层单位；农村中小学校；区直属医疗单位、农村医疗卫生单位；新社会组织及相关企业等。共涉及基层党组织75个，党员796名。这一批次的教育活动，涉及面广、工作量大、情况相对比较复杂。从教育对象的分布情况看，参加第二批教育的党组织和党员主要集中在镇机关和教育、卫生、医疗单位。这是高知识群体最集中的地方，也是农村一线基层干部最集中的地方。加强这一层面党员的教育，提高素质，充分发挥他们在生产一线的先进性作用，有利于我们进一步团结和凝聚更广泛的力量和智慧，有利于维护好、发展好和实现好最广大人民群众的根本利益，有利于进一步扩大党组织的社会影响力，巩固党的基层基础。客观地分析，这一批次教育活动既有许多有利条件，也有不少困难和问题。有利条件主要有：一是第一批先进性教育活动的顺利开展，为第二批教育活动积累了成功经验，也培养锻炼了一批工作骨干，有利于加强对教育活动的有效指导，有利于加强对教育活动的组织领导。二是近年来镇党委、政府高度重视抓好党建工作，党内民主管理制度较为健全，党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为教育活动提供了坚实的组织保障。当然，也面临不少困难和问题：一是第二批教育对象构成比较复杂，从业领域、就业状况、生活方式以及思想差异性明显，统一思想的难度较大。二是第二批受教育党员基本上在生产、科研、文化、教育以及社会服务和管理的第一线，工作任务相对繁重，工学矛盾相对突出，分类指导的难度加大。三是社会转型发展带来的诸如就业、教育、医疗等难点热点问题，较多的集中在第二批先进性教育活动范围的某些领域，解决问题的任务相对较重。

因此，我们一定要深刻认识到搞好第二批先进性教育的重要意义，充分估计到教育活动中可能遇到的各种困难，积极主动，迎难而上，善于运用有利条件，着力化解不利因素，努力在学习中解决问题，在教育中推动工作，确保第二批先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。

二、全面把握第二批先进性教育活动的指导思想、目标要求和方法步骤

我镇第二批先进性教育活动的指导思想和目标要求是：按照中央保持共产党员先进性教育活动领导小组关于“八个坚持”的基本要求，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持党员先进性这个主题，以群众满意为落脚点，以“三学三评三优化”活动为主要载体，着力解决好“入党为什么、为党干什么、为群众做什么、为区镇发展贡献什么”四个问题，达到“提升党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”四句话目标，扎实推进各项工作。第二批教育活动从7月份开始，大体安排半年时间，每个基层党组织集中学习教育时间大体安排三个月，从7月份开始到10月中旬前基本结束，具体分为学习培训、分析评议、整改提高三个阶段。集中学习教育结束后，再用2-3个月时间巩固扩大整改成果。

第一阶段，思想发动、学习培训。重点抓好思想动员、开展以“学理论、学业务、学先进”为主要内容的学习培训、典型教育、专题讨论等工作。着重要把握好四个环节：一是广泛深入搞好发动，统一思想认识。根据我镇教育活动实施方案，各单位党组织要进行广泛深入地思想发动，使广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，自觉参加到教育活动中来。二是坚持理论联系实际，确保学习效果。精心制定学习计划，采取多种形式、多种渠道，动员组织党员认真开展学理论、学业务、学先进活动。学习培训以集中学习与个人自学相结合的方式进行。机关和学校等重点单位，要把集中辅导、集体讨论和个人自学有机结合起来，灵活安排，集中学习的时间掌握在40小时左右。在学习过程中，要因地制宜讲究方法，合理安排学习时间，严格学习纪律，实行集中学习签到制度，确保参学率、学习时间和学习质量，增强学习的针对性和有效性。三是开展“访革命史迹，忆峥嵘岁月，展时代风采”活动，进一步加强党员的爱国主义和革命传统教育。四是开展专题讨论，深化对先进性的认识。以党支部为单位，组织党员围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性，广泛开展“先锋形象”及“入党为什么、为党干什么、为群众做什么、为区镇发展贡献什么”大讨论。同时，要结合本部门（单位）的工作实际，引导党员立足本职岗位，深入思考“新时期党员的先进性体现在哪里、怎样保持共产党员先进性”、“在推进我区‘双优’战略、实现区‘三个走在前列’的目标、建设‘平安**’中如何发挥先锋模范作用”等问题，谈学习体会，谈思想认识，发动党员开展“金点子”活动，为本单位工作和党组织自身建设等方面出谋划策，贡献智慧。要通过学习培训和专题讨论，促使广大党员进一步树立党员意识，增强荣誉感和使命感，把党员的先锋模范作用体现到各项实际工作中去。

第二阶段，党性分析、民主评议。重点是抓好征求意见、谈心交心、对照检查、召开组织生活会等工作。着重要注意三点：一是征求意见要广泛。各单位党组织和领导班子要通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、问卷调查和热线电话等形式，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，广泛征求党员群众对本单位工作、领导班子、基层党组织和党员的意见。每个党员本人也都要主动征求和听取周围党员、群众的意见。在这一过程中，要开展“干部群众评班子、服务对象评办公室（站、所）、群众评农村工作指导员”活动，由本镇的机关干部、下属单位负责人、老干部老党员、村企负责人等对镇领导班子进行评议；由行政村干部群众对农村工作指导员进行评议；由广大服务对象对镇机关各办公室和党组织关系在我镇的基层站所进行评议。此外，要认真组织开展以“真诚寄语”为主要载体的谈心谈话活动，相互征求意见，沟通思想，增进团结，共同提高。二是党性分析要深刻。组织党员对照党章的规定，结合征求到的意见建议，全面总结党的十六大以来，自己在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的现实表现，重点检查与保持共产党员先进性要求不相适应、不相符合的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，形成党性分析材料。党员领导干部党性分析材料字数一般在2500字左右，机关、事业单位在职党员党性分析材料字数一般在1500字左右。三是民主评议要客观。以党支部为单位，组织党员参加专题组织生活会，党员个人作自我剖析，开展批评与自我批评，党员之间进行相互评议。镇领导班子和区直属卫生、教育、金融单位领导班子要召开党员领导干部专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈。党组织要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报民主评议党员情况。

第三阶段，抓好整改、巩固提高。重点是制定整改方案和措施，认真进行整改，公布整改情况，建立长效机制，巩固先进性教育活动的成果。重点要抓好三项工作：一是制定整改措施，认真进行整改，公布整改情况。各单位领导班子和党组织要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限。要通过有效方式，采取扎实措施，着力解决自身存在的突出问题、群众关注的重点难点问题和事关本单位改革发展的突出问题。对暂时不具备条件解决的，要提出分阶段整改办法，并向群众做好解释工作。制订整改措施和实施整改，要充分听取群众意见；集中整改阶段工作基本结束后，各单位党组织要通过适当方式、在一定范围公布整改情况，接受群众评价。每个党员都要结合党组织的评议意见，对征求意见、民主评议中反映的问题和自我剖析中查找出来的问题作进一步反思，认真修改党性分析材料，进一步明确整改措施，并认真抓好落实。二是开展“三优化”主题活动。努力优化作风、优化服务、优化环境，促进各项工作，让群众得到实实在在的利益。镇机关要着重抓好党政班子成员包片联村责任制、定期接待群众来访制度以及机关干部（农村工作指导员）下村任职制度的建立实施工作，进一步推进便民服务中心建设，抓好效能建设中各项制度的执行和落实，广泛开展机关和事业单位党员联户帮困活动。医疗卫生、教育等单位也要从各自实际出发，开展便民为民服务活动，让群众切实感受到先进性教育活动带来的新变化。要开展“让党旗树起来，党员站出来，带头干起来”活动，切实改变不少党员“关键时刻站得出，日常生活看不见”的现象，让党员真正做农村建设的示范员，维护稳定的调解员，先进文化的传播员。三是巩固、扩大整改成果，建立先进性教育长效机制。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月时间，做好巩固和扩大整改成果的工作，并认真总结先进性教育活动的成功经验，建立健全党员学习培训、关心爱护、管理服务、监督评价制度和党支部工作制度、党的组织生活制度等长效工作机制，确保先进性教育活动取得扎扎实实的成效。

三、开展第二批先进性教育活动需要着重把握好的几个问题

针对第二批先进性教育活动涉及面广，具有多样性、差异性、多重性、艰巨性、复杂性等特点，我们既要严格按照中央和省、市、区委的部署，全面把握总体原则、方法步骤，又要贴近实际，分类指导，确保先进性教育活动有序开展、扎实推进。在实际工作中，要着重把握好以下几个问题：

（一）要注重健全完善基层党组织，确保教育活动全覆盖。重视基层党组织的调整整顿和理顺党员组织关系工作。要积极开展组织找党员、党员找组织的“双找”活动，认真摸清基层党组织和党员基本情况，努力减少“隐性党员”、“口袋党员”，确保每一个党员都隶属每一个支部，争取达到中央提出的“保证先进性教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育”的要求。

（二）要注重分类指导，增强教育活动的针对性。要针对不同行业、不同单位和不同群体的党员，在先进性教育活动的每个环节提出不同要求，使教育活动更加贴近工作实际，贴近党员实际。在思想发动、学习培训阶段，重点在培训对象、学习内容、学习方式上分类指导。在党性分析、民主评议阶段，重点在评议标准的具体化上分类指导。在抓好整改、巩固提高阶段，重点在解决突出问题上分类指导。在工作中，既要注意突出重点，着重抓好镇机关党员和基层站所党员的教育活动；又要抓住难点，积极探索离退休党员、下岗失业党员和外出流动党员参与教育活动的有效形式。

（三）要注重创新活动载体，增强学习教育成效。要广泛开展“建设新**，党员作先锋”为主要内容的主题实践活动，并把这项活动贯穿于先进性教育活动的全过程。各单位党组织要立足于本单位的中心工作，积极创建党员“先锋岗”、“示范岗”等具有针对性、能体现先进性的活动载体，为党员发挥先锋模范作用搭建舞台；要组织开展丰富多彩的活动，增强先进性教育活动的趣味性、感染力和吸引力，让组织“活”起来，让党员“动”起来，使党员在活动中接受教育，让群众切实感受到教育活动带来的新变化。

（四）要注重解决突出问题，增强教育活动的实效性。坚持边学边改、边议边改、边整边改，采取切实措施，重点解决好各层面党员和党组织中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。在镇机关和事业单位党员中，重点解决好如何增强群众观念，改进工作作风，提高服务效率，增强工作责任心等问题；在教育、医疗单位党员中，重点解决好强化敬业奉献精神，抵制行业不正之风，不断提高师德、医德水平的问题；在新社团组织的党员中，重点解决好如何牢固树立政治意识、大局意识和组织观念，在各自的领域中发挥好应有作用的问题。

（五）要注重统筹兼顾，正确处理好工作和学习的关系。要紧紧围绕改革发展稳定大局和本单位的中心工作，找准先进性教育活动与业务工作的结合点，要注意将先进性教育活动与开展“农村基层组织建设年”活动和农村公路建设、二次水改等工作有机结合起来，做到统盘考虑，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两不误，两促进”。既不能脱离业务工作搞学习，也不能以业务工作忙为由不开展活动；既要注意挤出时间搞好活动，又不要使党员负担过重，影响日常工作。一些新社会组织的党组织要注意与业主沟通，取得业主支持。

（六）要注重建立长效机制，永葆党员先进性。要把探索建立长效机制贯穿始终，及时总结推广成功经验，形成“让党员长期受教育，让群众真正得实惠”的保持共产党员先进性的长效工作机制。要不断探索新形势下党建工作的新途径、新方法，加强对不同类型党员的有效管理，不断拓展基层党组织的活动阵地，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

五、切实加强对第二批先进性教育活动的组织领导

搞好第二批先进性教育活动，任务重、责任大，必须切实加强组织领导。切实按照“以群众满意”和“走在前列”的要求，进一步统一思想，加强领导，强化责任，精心组织实施，确保教育活动真正取得实效。

（一）要落实领导责任。第二批先进性教育活动在镇先进性教育活动领导小组领导下开展。要建立完善领导干部教育活动联系点制度，镇三套班子党员领导干部将分别联系各单位党组织，在每个阶段深入联系点开展调查研究、督促检查和具体指导，帮助联系点找出差距，理清思路，解决问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。各单位党组织是本单位先进性教育活动的具体组织者和实施者，党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责，各单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。

（二）要加强督促指导。为了进一步加强对全镇第二批先进性教育活动的督导检查，保证第二批先进性教育的顺利，镇先进性教育活动领导小组决定向各单位党组织派出巡回检查组，对各单位党组织进行指导检查。同时要建立群众监督评价制度。在先进性教育活动全过程，要坚持走群众路线，及时向群众公布教育活动情况，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，同时要结合单位的实际情况，建立先进性教育活动群众监督评议组，自觉接受群众的监督评价。

（三）要搞好宣传引导。要充分运用广播、电视、宣传栏和先进性专刊等有效宣传手段，采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式，深入开展先进性教育活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围。要注意挖掘基层党员队伍中的先进典型，用身边人身边事教育和引导党员；要及时发现、总结、推广先进性教育活动中的好经验、好做法，通过典型引路、示范带动，将点上的经验转化为面上的做法，将点上的创造转化为面上的成果，以此推动先进性教育活动不断引向深入。

同志们，搞好第二批先进性教育活动，意义重大，任务艰巨，影响深远。我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作把教育活动抓实抓好，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设，提高党的执政能力，为促进我镇经济社会快速健康发展提供坚强的政治保证和组织保证。