县委常委专题民主生活会情况通报暨先教整改提高阶段动员大会上的讲话

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在县委常委专题民主生活会情况通报暨全县第一批先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话

ⅩⅩⅩ

（2005年5月11日）

同志们：

这次会议的主要任务是，通报县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况，回顾总结全县第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，芳柏书记代表县委通报了县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况。等会，市委督导组组长唐子楚同志还将作重要讲话，请同志们认真领会两位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确估价分析评议阶段的各项工作

根据省、市委先进性教育活动的总体安排，全县于3月16日转入分析评议阶段，各级党组织在县委的正确领导和市委督导组的精心指导下，顺利完成了征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子民主生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况等各个环节的工作任务，认真组织开展了"回头看"。总的来看，全县先进性教育分析评议阶段各项工作推进有序，把关严格、特色突出、成效明显，达到了预期的效果，得到了省、市委督导组和市委先进性教育活动办公室的充分肯定。回顾总结这一阶段的工作，我认为主要有以下八个特点：

（一）领导高度重视，安排部署周密。全县各级党组织高度重视，切实加强组织领导，认真履行工作职责。县委根据市委曾书记3月16日在ⅩⅩ调研分析评议阶段工作时提出的指导性意见，先后召开了常委会议和县委先教活动领导小组会议，对全县第一批先教活动分析评议阶段实施方案进行了认真研究，并迅速召开了学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员会。县委先教办针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高的特点，就每个环节的工作下发了具体的指导性意见，对每个环节的工作重点、工作程序、工作方法制定了流程图和督导流程图，使整个阶段工作有序进行，环环相扣。全县各级党组织也层层召开了转段动员会，研究制定了符合上级精神、切合本单位实际的实施方案和日程安排，明确了工作目标任务。可以说，在分析评议阶段，各级党委（党组）主要负责同志做到了亲自抓，亲力亲为；分管领导集中精力抓，到岗到位；领导班子成员结合分管工作配合抓，尽职尽责。各党支部书记也认真履行职责，充分发挥了组织领导作用、沟通联系作用、正确引导作用和示范表率作用。与此同时，各级督导组也发挥了重要的指导把关作用。特别是市委督导组不仅对我县的先进性教育活动提出了许多指导性意见，而且对各个环节的工作进行了认真把关，确保了全县分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。

（二）继续深入学习，思想基础牢固。各单位继续狠抓了深入学习，对学习动员阶段进行了一次认真的"回头看"，对存在的不足进行排查和"补火"。县委先教办还将第一阶段的工作制成VCD光碟在ⅩⅩ电视台反复播放，进一步提高了全体党员的思想认识。各单位普遍将反邪教教育有关内容列入分析评议阶段工作，认真组织党员学习，进一步认清了邪教的反动本质和危害。县里还举办了第一批先进性教育活动单位党支部书记培训班，落实了各党支部书记和县委督导组的责任。县委政法委邀请市政法系统保持共产党员先进性教育活动先进事迹报告团为全县政法干警作专题报告，县委宣传部推行"四制"，县审计局开展"十比十看"活动，学习效果良好。

（三）广泛征求意见，查找问题到位。各单位坚持广开言路、广纳诤言，放下架子听意见，敞开心扉找问题。从3月初开始，县委采取多种形式广泛征求各方面对县级领导班子和县级党员领导干部的意见和建议。县委常委分别深入各镇和分管单位，主持召开了10个方面的座谈会，面对面地听取基层单位和群众的意见。各级党员领导干部也纷纷深入基层、深入群众听取意见。据统计，在征求意见过程中，全县各级党组织共召开座谈会750余场（次），设置意见箱134个，发放征求意见表和调查问卷2.1万份，开通热线电话118部，个别访谈4500人（次），征求意见和建议3.3万多条（次）。其中县委先教办直接接待来访群众50余人（次），收到来信20余封，征求意见和建议210余条（次）。在征求意见中，县法院采取"突出主题征求意见、拓宽范围征求意见、细化形式征求意见"的形式，进一步增强了征求意见渠道的广泛性、多样性和实效性。县政府办由8名办党组成员带队，分别深入到协管、联系单位，共征集涉及机关作风、参政设谋、服务、业务指导等四个方面意见和建议11条。县统计局采取"听诊、问诊、求诊、探诊"的形式，征求意见37条、建议26条，找准存在的问题12个。县物资局坚持"从发动群众入手，从解除群众顾虑入手，从方便群众投诉入手"，县劳动社保局采取"上请、下求、内听、外访"，县国土资源局实行"六管齐下"，县计生委采取"五访五问五看"，县总工会开展"走访服务对象、走访联系村、走访改制企业"活动，县老干局开展"进老干部门、听老干部言、帮老干部困、解老干部难"主题活动，较好地保证了征求意见渠道的广泛性和征求意见形式的多样性。县经贸委、县教育局、县环保局、县畜牧水产局、县外经贸局、县农机局、县粮食局、县编委办等单位也根据需要，有针对性地征求基层和群众的意见，进一步找准了本单位、党组织和党员个人存在的问题，为下步撰写班子及党员个人党性分析材料奠定了基础。

（四）层层交心谈心，交流沟通深入。各单位按照开诚布公、真心实意、与人为善、不拘形式的原则，突出了"三个谈起"，"四个围绕"，"五个层次"。"三个谈起"，即坚持从群众意见比较集中、反映强烈的问题谈起，从本部门本单位党风和党员作风建设的实际谈起，从本部门本单位需要改进的工作实际谈起。"四个围绕"，即围绕查找问题谈心，围绕促进工作谈心，围绕本人思想、工作实际交心谈心，围绕单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾交心谈心。"五个层次"，即县委主要领导找正科级单位一把手谈，四大家主要领导找班子成员谈，单位主要领导找班子成员谈，班子成员找一般干部谈，重点对象由县委先教领导小组领导谈。县委书记王芳柏带头逐一与常委班子成员谈心，面对面征求对常委班子和他本人的意见，并将群众所提意见分别反馈给常委班子成员。其他县委常委都进行了相互谈心，部分领导同志还分别找联系镇和所分管部门的主要负责同志谈心。在谈心中，广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题，相互之间敞开心扉，坦诚相见，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。县法院党组书记、院长唐寿生逐一找36名班子成员、庭室负责人和重点对象谈心，有针对性地指出他们存在的150多个问题和不足。县农业局突出"六个层面"，确保交心谈心不流于形式。县委党校、白水科技工业园、县规划建设局、县国税局、县工商局、县科技局、县水电局、县供销社、县农业开发办、县文化局、县妇联等单位的生活会准备充分，大家自我批评深刻，相互批评实在，领导点评中肯，民主气氛浓厚，与会同志深受教育。县林业局三支部的桂金山、刘海民两同志通过交心谈心，结束了"三年同室不说话，同站不往来"的历史。

（五）认真对照检查，党性分析深刻。广大党员按照省委提出的"标准要高、问题要准、内容要实、剖析要透、措施要严"的要求，透过现象看本质，深挖思想根源，明确整改方向，认真撰写了党性分析材料。重点抓了三个方面：一是用心剖析。各级党组织和广大党员从自身实际出发，对查摆出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，党员领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析原因。通过用心分析，触及灵魂，使党员的党性意识不断深化，党性观念不断升华，党性修养不断增强。二是创新方法。各单位针对个别党员思想认识不高，对撰写好党性分析材料的重要性认识不够的现状，采取以支部为单位，集中时间、集中地点、集中党员撰写党性分析材料的办法，有效防止了个别党员从网上下载、相互抄袭的应付式行为，杜绝了分析材料千篇一律的现象，大大提高了党性分析材料的质量。三是严格把关。各单位坚持对每一份党性分析材料从严要求，层层把关。对所有的党性分析材料，坚持做到"六个不放过"，即内容不全面的不放过，字数不达标的不放过，问题没找准的不放过，原因不深刻的不放过，整改方向不明确的不放过，措施不具体的不放过。县委常委带头搞好党性分析，都自己动手写出了质量较高的党性分析材料，为广大党员作出了表率。为了使党性分析真正触及思想和灵魂，各级党组织普遍对党员个人的党性分析材料实行逐级审阅，层层把关。县委办采取"用''''望远镜''''看理想信念、用''''放大镜''''看宗旨观念、用''''透视镜''''思想作风、用''''平面镜''''看组织纪律，用''''多棱镜''''看工作作风"的方法，组织党员深入查问题，找原因，知差距，提目标。县交通局在党性分析材料中严把揭示问题关、剖析思想根源关、整改措施关，对43份不符合要求的党性分析材料打回重写，保证了党性分析材料的质量。县房产局纪检组长李周生克服严重的病痛干扰，两易其稿，向组织交了一份合格的党性分析材料，为该局党员写好党性分析材料树好了样板。摘自

(六)坚持从严要求，生活会质量高。在召开专题组织生活会和领导班子民主生活会时，各级党组织坚持高标准严要求，严把会前准备关，做到"三个到位"、"四个不开"，即充分学习、提高认识到位，充分谈心、增进了解到位，充分酝酿、查找问题到位；党员的思想状况不摸透不开，谈心活动开展不充分不开，思想交流不深入不开，上级督导组不参加不开。严把会中程序关，自觉做到"四个不放过"，即学习文件不充分的不放过，批评与自我批评没有开展起来的不放过，党性分析不透彻的不放过，整改方向不明确的不放过。组织生活会上，绝大多数支部的党员都能坚持谈真话、讲实话，克服了过去那种只讲集体不讲个人，只讲小事不讲大事，只讲表面问题不讲深层次问题的现象。会议效果上提出了"三个重来"，即没有开展批评的重来；结合党员思想工作实际不够的重来；整改方向不明确的重来。县级党员领导干部参加联系点指导党支部组织生活会时，都带头以一名普通党员的身份发表意见，严于解剖自己，勇于承担责任，虚心听取和接受批评、意见。特别是在开展批评与自我批评时，大家敢于"亮丑"，敢于"揭短"，不怕"脸红"，不怕"出汗"，克服了过去那种"自我批评谈感想，相互批评提希望"、"对自己放空炮，对别人放礼炮"的倾向。不少党员说，"这样的组织生活会找准了''''病根''''，开出了''''处方''''，触及灵魂，终身难忘，是多年来从来没有过的。"县商业局把群众意见集中、反映强烈的问题作为开展批评的重点，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向，进一步增强了民主生活会的针对性和实效性。县卫生局在专题民主生活会中，每个班子成员自我批评敢于亮丑，严于解剖自己；相互批评讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，做到了亮短不怕丑、揭短不怕批、改短不怕难，达到了增进团结、共同进步的目的。县检察院、县教育局、县司法局、县林业局、县城管局、县广电局、县体育局、县电力公司等单位的党员领导干部，在生活会中坚持带头发扬民主，自我批评深刻，相互批评诚恳，查找根源到位，整改措施具体，给广大党员带好了头。

（七）准确把握政策，评议党员公正。各支部按照实事求是、客观公正、全面准确的原则，以无记名投票的方式对每个党员进行了背靠背的民主测评，重点做到"三个坚持"：一是坚持全面综合。对照党章和党员先进性要求，结合党员个讲评、党员互评、群众参评和领导点评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，全面综合分析后得出初步评议意见。二是坚持区别对待。支委会定好位，把好脉，对于缺点较多、群众反映较大的党员，给他们作评议意见时，看主流，看本质，把握评议的原则，在提出初步评议意见时，坚持"六个区别开来"，确保评议活动的全面性、客观性和公正性：①把党员不重视学习、思想认识跟不上形势，同丧失共产主义理想信念、抵制党的路线、方针和政策区别开来；②把一时一事表现不好，同一贯表现不好、屡教不改区别开来；③把因经验不足、能力所限、方法不当而造成工作中的失误，同思想品质不好、玩忽职守、以权谋私、损害人民群众利益区别开来；④把因实际困难而不能参加党的组织生活或不能做党所分配的工作，同革命意志衰退、不尽义务、不起作用区别开来；⑤把对党员领导干部的要求与对普通党员的要求区别开来；⑥把已经认识到自身的缺点和错误，并有决心改正，与不愿意或拒绝接受党的教育和纪律约束区别开来。三是坚持上下反馈。支委会将初评意见如实反馈给本人，听取意见及时纠正偏差，做好思想工作。四是坚持重点帮扶。对存在问题较为突出、自身整改有困难的党员，由支委会牵头与优秀党员结成帮扶对子，加强联系，指导学习，沟通思想，促进共同提高。通过"三个坚持"，最终达到了提高广大党员工作积极性、主动性、创造性的目的。县政府办在党员评议中注重"三性"，即提出评议意见突出准确性，反馈评议意见注重灵活性，通报评议情况注重广泛性，使党员评议做到了程序到位，实效性强。祁黎工业小区、县公安局、县乡镇企业局、县商业局等单位采取党组织集中谈和个别谈相结合，对每个党员包括党员领导干部提出的综合评议意见，以召开支委会的方式集中谈心；对于一些重点党员，采取党组织负责人找其个别恳谈的方式，让其认识到自己身上存在的缺点和不足，提出相关的整改措施，效果很好。

（八）全面落实责任，边评边改扎实。各单位对分析评议阶段中所征集的意见和建议，归纳整理后，都以书面形式在一定范围内进行了通报，确保了各方面的意见和建议能够得到准确、全面、客观地反映。在此基础上，各单位党组织都分别按照定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果的"六定"措施，制定了具体、可行的整改方案，确保所有问题有人专管、有人专抓。县委常委会针对各方面向县四大家提出的20类79条意见和建议，逐个进行了认真研究，对事关全局性的重大意见和建议，专题研究解决；对涉及到部门单位的一般性意见和建议，分别确定牵头负责的党员县级领导，再具体落实到相关责任单位和个人，做到了件件有着落。县人大、县政府和县政协党组将各自征集到的意见，进行归纳整理分类，逐条落实到了相关牵头领导和责任单位。各单位针对查找出来的突出问题，分别建立了分类台帐，对能够立即解决的，都按照"一个问题，一套措施，一个领导，一套班子、一抓到底"的办法，做到边评边改。县发计委针对群众提出应对污染严重、高能耗企业实行高"门槛"审批，迅速出台相应措施，凡五小企业一律不准签字发文，确保今年无一家污染企业和高能耗企业落户ⅩⅩ。县物价局针对企业反映负担太重的问题，与县监察局联合下文，实行企业缴费登记卡制度，为企业保驾护航。县市管局针对群众反映市场卫生差的问题，迅速明确各市管站的卫生清扫、清运责任，并增购清扫工具180多件，增加清扫人员18人。县林业局、县财政局、县煤炭局等单位采取创建党员示范岗，建立健全党员服务承诺制和相关制度建设，积极探索党员干部作风建设长效机制。县民政局针对个别党员缴纳党费自觉性不够的问题，采取了"四不放过"和"四个统一"的措施，确保了该局100%的党员按章缴纳党费。县地税局坚持以先进性教育活动促工作，一季度入库税收1451.41万元,增长10.15%，创历史新高。

在前段工作中，市委督导组的领导们对我们的工作给予了极大的关心和支持，为我县先进性教育活动卓有成效地开展发挥了导航作用。县委督导组的全体同志付出了极大的努力和艰辛的劳动，你们的工作不仅受到了第一批参与单位广大党员的欢迎，得到了参与单位的全力支持，而且得到了县委的充分肯定。请大家在今后工作中，继续把好关、掌好舵，为使第一批参与单位的先进性教育活动达到预期目的继续努力工作。

同志们，我们在分析评议的工作中，尽管付出了很大的努力，也取得了很大的成绩，但还存在一些突出问题。一是极少数参与单位和县委督导组存在松劲情绪，对各项工作任务落实不够得力。二是个别单位的征求意见、交心谈心和两个生活会组织不太好，质量不太高。三是少数党员尤其是党员领导干部的党性分析材料还不全面，反思问题还不深刻，对改正问题缺乏积极的态度。对这些存在的问题，县委各督导组和参与单位，要在"回头看"的基础上，进一步采取补救措施，搞好"补火"，达不到要求的，一律延时转段。

二、明确要求，突出重点，切实抓好整改提高阶段的各项工作

整改提高是这次先进性教育活动的最后一个阶段，也是巩固前两个阶段工作成果、体现先进性教育活动成效的关键阶段。对于这个阶段的工作，思想认识深不深，整改态度真不真，工作抓得实不实，直接决定着先进性教育活动的成效好不好。因此，必须继续坚持高标准、严要求，扎扎实实把这一阶段工作抓紧抓好，抓出成效。

（一）要深化认识。先进性教育活动开展以来，绝大多数党组织和党员自觉做到从高认识，从实抓起，从严要求，真正把这次教育活动当成了一次统一思想、凝聚人心、推动工作、促进发展的机遇，对每一个阶段每一个环节的工作坚持做到一丝不苟，不走过场，收到了实实在在的效果。但也还有少数党组织和党员认为先进性教育活动分析评议这个最核心最关键的阶段已经通过了，整改提高阶段只要拿出个整改意见，过得去也就行了。因而思想上有所放松，工作上有些松劲。因此，要扎扎实实地抓好整改提高阶段的各项工作，仍然需要再认识、再动员、再鼓劲，使每一个党员在思想上牢固树立起搞好先进性教育活动的自觉性和责任感。首先，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是开展先进性教育活动的最终目的。整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题和解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，关系到能否实现本次先进性教育活动所提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的最终目的。因此，整改提高阶段是检验整个先进性教育活动成效的关键阶段。这一阶段的工作只能抓紧，不能放松，只能加强，不能削弱。其次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是巩固前两个阶段成果的必然要求。广大共产党员通过边学边思，广泛听取意见，认真对照检查，深入开展剖析，普遍找准了自身存在的突出问题，明确了今后努力的方向。但是，光找准了问题，提出了整改的措施还不够，还必须付诸行动，抓好落实，认真整改。如果只说不做或只查找问题不真心整改，那么前两个阶段取得的成果就得不到巩固，党员的先进性最终无法得到体现。再次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是广大人民群众对我们党寄予的殷切期望。在开展先进性教育活动的过程中，广大群众给我们一些党组织和党员干部指出了不少缺点和不足，提出了一些善意的批评和建议，并希望我们能够引起重视，切实加以解决。这说明人民群众对我们党是信任的，对我们党开展的先进性教育活动是十分关注的，对我们党通过先进性教育逐步解决自身存在的突出问题是寄予厚望的。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众，以先进性教育活动的成果惠及于人民群众。

（二）要明确要求。整改提高阶段的主要任务是根据分析评议阶段查找出来的问题，对症下药，提出整改措施并落实到位。这一阶段工作总的要求是三条：

一是整改方案要具体。根据省委、市委的安排部署和县委的要求，这次整改的对象是党员个人、领导班子和基层党组织。要求每个党员都要根据党性分析、民主评议中查找出来的问题，以及党组织的评议意见，认真制定个人整改方案，明确整改内容、整改时间、整改措施和目标要求。对于文化程度较低的党员，可以由本人口述，党支部派人帮助整理，也可通过表格的形式明确整改内容、时间和要求。每个领导班子和基层党组织都要结合各自的工作实际，按照"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。特别是领导班子，既要就本地区本单位全局性的工作提出整改意见，又要就本地区本单位存在的具体问题制定具体的整改方案。制定整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，做到重点突出，符合实际，有的放矢，便于操作。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个环节。

二是整改措施要有力。整改提高要从各地各部门各单位的实际出发，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反响强烈，通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。同时，整改提高所提出的目标也一定要实事求是。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义，避免出现旧的问题没有解决又产生新的矛盾。市委决定，在整改提高阶段，集中5月和6月两个月时间，对土地市场清理整顿、城市客运市场管理、重点地区社会治安综合治理等19个群众反响强烈的重点问题由管线的常委牵头，组织责任单位，集中开展整改。各地各单位要参照市委班子的做法，认真查找和梳理存在的突出问题，列出整改内容，确定整改重点，明确整改责任，限期加以解决。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

三是整改的情况要通报。要把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为整改的根本出发点和落脚点，把群众满意、赞成和高兴作为整改的检验标准，认真走群众路线，向群众及时公布整改的真实情况和实际效果，听取群众意见，接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后，要采取适当方式，在一定范围内公布基层党组织、领导机关和领导班子的整改情况。对于多数群众不满意的，要重新整改，直到群众满意为止。各个党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。各级各单位和各级督导组要增强工作的主动性，认真组织好测评工作，超前思考，统筹安排，尽早谋划群众满意度测评工作，了解群众对整改的满意度。要通过公布整改情况开展群众满意度测评，让群众来评判我们开展先进性教育活动的成效，让群众真正感到我们党有决心、有诚意、有能力解决好自身存在的问题。

（三）要注重实效。开展整改，必须以实实在在的效果取信于民。因此，各级党组织在制定整改方案，落实整改措施时，一定要始终坚持注重实效的原则，以过硬的措施、稳妥的办法，力求凸现整改的实际效果。一是要紧密结合改革发展稳定的实际抓好整改。在前两个阶段深入学习、认真开展党性分析的基础上，联系党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续有针对性地组织党员进行学习，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到中央的要求上来，紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。二是要注意发挥领导的示范作用带动整改。搞好整改，领导带头是关键。因此，在开展整改的过程中一定要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级机关做到的，上级机关首先做好。无数实践表明，凡是领导带头做到的事情，群众就能自觉地做到。领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，就一定能够有力地推动整改提高阶段工作的扎实开展。三是要正确掌握有关政策对照整改。开展整改，一定要把握好政策这个"度"。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强解决问题的信心和决心。同时，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪的要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

三、加强领导，强化责任，确保整改提高阶段的各项工作落到实处

整改提高阶段是这次教育活动的最后一个阶段，各级党组织一定要发扬善始善终的精神，切实加强对这一阶段工作的领导，把好最后一道关口，确保整改提高阶段的工作取得明显的成效。

（一）要强化责任狠抓落实。强化领导责任，狠抓措施落实，是搞好整改提高阶段工作的重要保证。为此，必须进一步健全领导责任机制，切实使每个党员领导干部负起领导责任。对于党员个人存在的问题，各党支部的支委要分别联系几个党员，督促他们在规定时限内按制定的整改措施抓好整改落实。对于党支部存在的问题，支部书记要切实履行整改直接责任人的职责，各支委要共同配合抓落实，上级党组织要按分工确定领导成员督促指导他们认真整改。对于单位领导班子和领导机关存在的问题，党委（党组）书记要承担整改直接责任人的职责，班子成员要按照分工各自承担自己的职责，该由哪个负责的，就要切实担负起组织领导责任。市、县区委督导组和分管领导要按分工加强督查指导。对涉及面比较广的单个问题，要按照"一个问题，一名领导，一套方案，一套班子，一抓到底"的要求，建立整改责任制和整改责任追究制。

（二）要加强督查促进落实。各级督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，对所驻地方、部门和单位整改提高阶段的工作进行督促检查和指导，对于那些走过场、搞形式，达不到要求、群众不满意的整改，要责成该单位党组织和党员个人采取针对性措施进行"补火"，直到群众满意为止。各级先进性教育活动办公室还要注意搜集群众对整改提高阶段的各种意见，对于群众反映突出的整改不实的问题要进行复查，力求使党组织和党员个人自身存在的突出问题，群众反响强烈的问题以及影响改革发展稳定的突出问题在这次整改提高过程中尽可能得到解决，即便在这次教育活动中一时还解决不了的，也要通过建立起督促检查的长效机制加以解决。

（三）要建章立制确保落实。在整改过程中，各级党组织一定要把落实整改措施与建章立制结合起来，把"使党员受教育，让群众得实惠"的要求经常化，制度化。对这次活动中查找出来的问题，各级各单位都要从制度上找原因，反映现有制度不完善的，就要对相关制度进行修改完善。反映没有制度规范的，就要建立健全制度进行约束、规范。特别要着力建立和完善六大机制，即：建立党员权利保障机制，切实改变党组织要求党员尽义务多，而关心、激励党员少的状况，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权；树立党员能力增强机制，促使党员学习工作化，工作学习化，增强党员自我完善、自我提高的内在动力，以保持先进性；建立党员责任落实机制，把党章规定的党员义务加以细化，分解到每一个党员，防止党员不作为或不履行义务；建立党员行为约束机制，做到对党员的教育管理和监督有章可循、有制可依；建立党员进步激励机制，引导党员学先进、赶先进、争先进；建立党员吐故纳新机制，把好党员"入口"，畅通不合格党员"出口"，永葆党员队伍的生机与活力。

同志们，整改提高阶段虽然时间不长，但任务很重，要求很高，希望大家再接再厉，继续发扬求真务实的工作作风，扎扎实实抓好每一项工作，为全县第一批先进性教育活动画上一个圆满的句号！