在先进性教育活动县四家领导班子党员领导干部分析评议阶段动员会上的讲话

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同志们：

根据上级党委的要求和县四家班子党员领导干部先进性教育活动方案的安排，今天，我们在这里召开转段动员大会，主要是对学习动员阶段进行总结，并部署分析评议阶段工作。下面，我就如何做好分析评议阶段的工作讲几个方面的内容：

一、总结经验，正确估价学习培训阶段的工作

我县四家领导班子有党员领导干部24名，全部参加了第一批先进性教育活动，参学率达100%。自2月1日活动开展以来，我县四家班子党员领导干部高度重视，统揽全局，周密部署，学用结合，率先垂范，扎实推进，坚持做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，各项学习活动得以正常有序开展，在全县第一批先教活动单位中起到了良好的示范带动作用，圆满完成了先进性教育活动第一阶段的各项任务，有力推动了县域各项事业的发展。

1、率先做好“四项工作”

一是率先抓好思想发动。元月下旬，我们就按照上级要求立即着手开展思想发动工作，先后召开了书记办公会、县委常委会，对全县开展先进性教育活动进行了研究和部署，同时明确了四家领导班子党员领导学习的计划、目标、任务和要求。通过层层召开会议发动，统一了四家班子党员领导的思想，提高了各位领导主动、积极参与教育活动的使命感和责任感，为全县先进性教育活动的深入开展打下了思想、组织和舆论基础。二是率先制定工作方案。1月29日，县委率先制定出台了《隆林各族自治县四家领导班子党员领导干部参加先进性教育活动的工作方案》和《隆林各族自治县四家领导班子党员领导干部参加先进性教育活动第一阶段学习培训安排表》，对四家班子领导在第一阶段的主要工作、日程安排、学习篇目、学习时间、学习形式、心得体会数量、具体要求等做出明确规定，保证了学习培训阶段工作的有序开展。在方案中，四家班子党员领导在市委提出“双争”的基础上，创新“运动”，率先提出“四围绕、四比”即“围绕增强执政能力争先进、围绕隆林发展争先进、围绕提高机关效能争先进、围绕服务基层和服务群众争先进”和“比党性争优秀、比进步争优秀、比能力争优秀、比贡献争优秀”的主题，并以此为主线，顺利开展了第一阶段教育活动。三是率先明确学习要求。我们县四家班子党员领导在学习中要率先做好“一个榜样、两个表率”，即投身保持共产党员先进性教育活动的榜样；学习实践“三个代表”重要思想的表率和解放思想、开拓创新的表率。努力做到“六个坚持”，即：坚持理想信念永不动摇；坚持勤奋学习提高本领；坚持牢记宗旨执政为民；坚持勤奋工作争创一流；坚持严守纪律身体力行；坚持“两个务必”永葆本色。着力解决“两不”问题，即：不适应新形势、新任务要求的问题和不符合“三个代表”重要思想要求的问题。在学习具体要求上，每位党员领导都能认真按照要求研读所有的必读篇目，并做好读书笔记，划出重点论述，摘抄重点内容、重点观点，写出心得体会。四是率先抓好责任落实。四家班子党员领导自觉按照县委要求，以三重身份参与到活动中来，一是作为处级领导参加大组（县四家班子党员领导）的集中学习活动；二是以普通党员的身份参加所在党支部的学习活动；三是专门联系1个单位的学习活动，每人还负责担任3至4个县直单位的督导员，县四家班子党员领导先后下联系点办实事76次，通过调查研究，督促检查，具体指导，帮助联系单位和督导单位进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，使之成为先进性教育活动示范点。

2、带头做到“四个确保”

一是确保完成集中学习任务。四家班子党员领导以身作则，带头学习，按照“三前”即“想在前、学在前、行在前”的思路，在集中学习活动中，明确学习主题和专题发言领导，采取专题发言、交流发言和两者结合等形式，确保集中讨论学习取得实效，达到要求。先后开展了6次组织集中学习讨论。目前，每人参加集中学习培训的时间已达到45小时以上，每人撰写心得体会文章3篇以上，人均完成读书笔记1.3万余字，达到了预期目的。二是确保个人自学达标。四家班子党员领导自觉开展自学，不因节假日受间断，自行制定了详细的个人自学计划，自觉学习必读篇目，认真做好读书笔记。据统计，春节期间，四家班子党员领导个人自学168次，学习编目35篇（章），交流学习288次，调查研究153次，写心得体会文章24篇，实践党员先进性达486人次，学习笔记字数达9.6万多字，活动开展至今，党员领导每人的个人自学时间不少于36学时，达到了预期目标。三是确保按制度学习。在学习活动中，县委对四家班子党员领导的学习执行严格的考核制度，真正做到一个不漏，一篇不少，不课不缺。四是确保督促检查到位。每家班子都指定主要领导作为学习监督员，负责定期或不定期对本家其他班子领导的学习情况进行检查，发现问题，及时对其本人提出整改意见，力求每一位党员领导学深学透，融会贯通。

3、带头开展“三种教育”。

一是带头开展典型教育。组织观看《郑培民》、《张思德》、《谷文昌》等电影和听取中央、自治区、百色市先进事迹报告（电教片）等，带头开展向人民教师李高送、全国优秀共产党员吴天来、全国扶贫状元莫文珍同志等先进人物的学习活动，利用身边人、身边事教育四家班子党员领导干部和广大党员，使他们看到自身差距、明确努力目标、增强前进动力。在县四家班子党员领导的带动下，先后组织了1场县级先进事迹报告会，观看先进事迹影片、电视、光碟累计203场（次），参加党员4870人（次）。二是带头开展革命传统教育。2月26日上午，我县四家领导班子24名党员领导干部带头到百色起义纪念馆，百色起义红七军军部旧址等教育基地开展接受革命传统教育活动，认真观看了馆藏资料，缅怀革命先烈，并在纪念碑前重温入党誓词，还听取了“百色起义中的共产党员故事”专题报告。在县委的带动下，全县先后举行革命传统教育5次，参加人数1760人次。三是带头开展党课、形势教育。2月23日、24日、3月23日，24名县四家领导班子党员领导在干部听取自治区党校陶建设平教授上的党课（视频），参加市委书记梁春禄同志和市政协副主席黄桂宁同志所作的党课报告后，3月5日，县委阙书记带头给第一批党员领导干部作了题为《永葆共产党员先进性，为实现富民强县新跨越而努力奋斗》的党课报告，使全县党员深受教育。3日15日，人民政府罗县长，县纪委姚书记分别带头给第一批党员领导干部作了全县经济形势分析报告和廉洁从政、反腐败斗争专题报告，起到很好的带头作用。紧接着，县四家领导班子党员领导都根据自身的工作实际，多次带头到自己联系的部门单位和支部上党课和作形势报告，不断强化第一批党员领导干部对党的先进性和党员先进性的认识。据统计，县四家领导班子24名党员领导干部深入各自联系部门上党课33次、作形势报告4次，参加人数累计5748多人。

4、反复讨论，提炼标准。

县四家班子党员领导干部围绕“我为隆林做什么”和“三思、三增强”即“思忆入党誓言，增强入党荣誉感；思考入党至今做了什么，增强党员责任感；思索新时期怎样做，增强党员使命感”这一特色主题，认真组织，以交流会、支部会、板报展评、学习园地等多各形式，开展“共产党员先进性标准”大讨论，并在此基础上，重点围绕“党员领导干部参加先进性教育活动的特殊意义”、“如何在先进性教育活动中带好头，发挥表率作用”“如何构建稳定和谐的民族县域社会”、“如何发展隆林民族经济、民族事业”等主题，深入展开讨论。形成了“以学习促思考、以思考促讨论、以讨论促交流、以交流促提高”的浓厚学习氛围。先后进行了5次讨论，四家班子各位党员领导干部共撰写讨论体会文章24篇，提炼出了24条具有鲜明时代性和符合各自岗位特征的个人先进性标准，四家班子也形成了切合工作实际的先进性标准。

5、边学边改，卓见成效。

我们通过广泛征求意见和建议，认真找准党员、农民群众存在的实际困难和问题，并带头认真加以整改，切实为党员、群众办好事、实事。第一阶段，县四家班子党员领导先后共收集到并经梳理的党员、群众意见和建议31条。其中涉及工业方面8条，农业方面12条，社会治安方面6条，干部作风方面5条。并带着意见深入到各单位和生产第一线嘘寒问暖，深入调研，访贫问苦。积极组织机关干部开展“四送”即“送技术、送温暖、送健康、送信息”下基层和“三进三问三解决”即“进农家、进企业、进机关；问群众和基层的困难、问自身问题、问单位工作缺点；解决群众和基层困难、解决自身问题、解决工作难点”活动。把实惠送到基层，把问题解决在基层。春节前，县四家班子党员领导分别下到各自的工作联系点开展送温暖活动；购买良种玉米送到扶贫村、移民联系点，以实际行动开展了“把温暖送下去，把意见带上来”活动。春节过后，又下到联系点，开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，帮助群众落实春耕生产，烤烟生产，解决生产生活实际问题。据不完全统计，在我们的带动下，先后参与这项活动的县处级以上领导干部30人，科级干部266人，党员数736人，走访群众740户3480人，与困难群众结对子280对，解决群众生产生活困难和问题1680件，发放慰问金及物品价值35.8万元。

在边学边改过程中，县四家班子党员领导以身作则，带动全县广大干部群众积极投身于各项建设，有力推动了各项工作的顺利开展，取得了良好的成效。今年第一季度，全县财政收入完成6138万元，同比增长14.56%；实现农民人均现金收入289元，同比增长6.8%；地方生产总值、全社会固定资产投资等指标也稳中有升。三农、工业、农村基础设施、移民工作、非公经济、社会保障、项目建设、社会治安和安全生产、精神文明和民主法制建设、科、教、文、卫、计生、人才人事、工商管理、物价、气象、统计、外事、侨务、修志、宗教、档案、老龄、妇女儿童、残疾人、供销、邮政和通信等各项事业都取得了新的成绩。

6、带头抓“回头看”，认真查缺补漏。为确保活动不走过场，县四家领导班子党员领导干部带头把自身的学习教育阶段的工作情况及时进行“回头看”，坚持“带头学、亲自查”，认真查缺补漏，归纳总结，认真听取群众的意见和建议，主动接受监督，不断整改和完善。以“十查十看”的形式带头认真抓好“回头看”，以“九个一”即学习时间一次不缺、学习对象一人不漏、学习篇目一篇不少、每周召开一次支部会、每人备一本读书笔记、搞好一个学习园地、编好一份简报、每人制订一份学习计划、每人撰写一篇心得体会”，作为是否规范学习的重要依据，为圆满实现第一阶段预期目标和顺利开展第二阶段工作打下坚实的基础。

县四家班子领导党员领导干部在学习培训阶段之所以扎实推进，成效明显，主要原因有以下几条：一是党中央和上级党委决策英明，领导有力，驻隆林的市督导组督导有方、指导有力。二是四家班子党员领导干部带头作表率。在学习活动中，四家班子各位党员领导认识到位，积极参与，坚持带头作表率，切实担负起领导责任，做到带头学、带头讲、带头写、带头下基层、带头找问题、带头整改、带头推进工作。在此，我代表县委对大家表示诚心的感谢和问候！

回顾这一阶段的工作，我们有几点体会：一是必须按照中央和上级的要求扎实开展。二是结合本县实际，选准有实效的“自选动作”，充分发挥四家班子各位党员领导的示范带头作用。三是坚持走群众路线，坚持开门式教育，广泛汲纳群众有序参与。四是坚持边学边改，注重实效。五是坚持围绕中心，周密部署，合理安排。六是不断增强思想认识、宗旨意识、发展意识、服务意识和全局意识对搞好各项工作的重要性。在工作中，我们虽然积累了经验，推进了工作，但也存在一些不足：一是我们对相关文件、精神的学习和理解还不够深入；二是大讨论后所得出的“党员先进性标准”概括还不够简明到位；三是某些学习程序还不够规范，比如笔记整理不够全面，不够工整，不能较好体现出我们的学习质量等。

二、乘势而上，切实抓好分析评议阶段各项工作

分析评议阶段是先进性教育活动中承前启后的重要阶段，这一阶段的工作政策性强，要求高，党员关心，群众关注，关乎全局。工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于我们四家班子党员领导干部能否发挥表率作用。能否带头征求意见，带头开展谈心，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，能否以实际行动为广大党员作出表率。因此，我建议，四家班子各位党员领导要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，正确把握政策，精心组织实施，努力把各项工作抓紧抓实抓好。

一是精心准备搞好转段动员。我县4月4日召开了第二阶段动员会，按照县委安排，我们在这里召开四家班子党员领导分析评议阶段动员会，认真做好第二阶段的各项工作。在分析评议阶段，要求四家班子每个党员领导干部都要听取意见、对照检查、自我剖析、接受评议、进行批评与自我批评。要求各党员领导要针对自己可能出现的各种思想问题，按照上级政策、原则、方法步骤、要求，不断提高认识、端正态度，纯洁动机、摆正位置，激发热情、自觉投入，为分析评议阶段的各项工作奠定思想基础。

二是要通过多个渠道广泛征求意见。我们县四家班子党员领导干部要主动征求和听取群众的意见，在学习培训阶段征求意见的基础上，广开言路，从对党的事业和国家发展的高度出发，通过“群众广泛提、领导负责点、同事互相帮、个人深入找”等多个渠道，广泛征求党员、群众意见和建议。征求意见尽量做到“横到边，纵到底”，充分体现广泛性、客观性。要主动深入基层，征求下级机关或单位的意见，对征求到的意见要认真汇总、梳理、归类，并督促各单位分别整理出对党员个人、党组织和单位领导班子的意见，切实做到“广开言路，广泛征求，科学梳理”，切实找准存在的突出问题。找出与新时期保持共产党员先进性的要求不相适应、不相符合的问题，尤其要认真查找理想信念、宗旨意识、求真务实、廉洁从政、联系群众等方面存在的问题。

三是要采取多种形式组织开展谈心活动。我们要求各党组织根据本单位实际情况，组织领导班子成员之间、党员领导干部与分管部门（单位）负责人之间、班子成员与党员之间、党员之间、党员与群众之间普遍开展谈心活动。要求党员之间广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。通过谈心，进一步听取党员、群众的意见。对于群众反映较大、问题较突出的同志，党组织负责人要反复谈心。谈心前，领导、党员个人都要在科学对待群众意见的基础上确定谈话的重点和需要沟通达到共识的问题。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到诚心诚意，与人为善，坦诚相见。通过谈心，进一步听取意见、沟通思想，互相提醒、互相帮助，化解矛盾、增进团结，找准问题、形成共识，为专题组织生活会和民主生活会的顺利召开打下良好基础。

四是要严格把好党性分析材料关。我们四家班子党员领导干部自己要带头写出深刻的党性分析材料，加深对存在问题的认识，要求大家要认真对照《党章》规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合干部群众提出的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风等方面的情况，撰写个人党性分析材料。各位领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。同时对各党组织、党员和党员领导干部写出的党性分析材料，我们要区别对待，坚持分类指导，严格把好质量关。

五是要指导开好专题组织生活会、民主生活会。县四家班子党员领导干部成员要督促指导各党支部认真组织开好专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情，充分搞好民主评议。在专题组织生活会上，要求每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、互相评议、开展批评和自我批评。要求党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。县四家班子党员领导干部成员要尽可能参加县直单位的专题民主生活会和组织生活会。

六是要客观公正的提出评议意见。专题组织生活会后，四家班子党员领导要根据党员领导个人讲评、领导互评、群众参评的情况以及征求到的党员、群众意见，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员领导的评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。

七是要公正、客观地反馈评议意见。对每个党员领导的评议意见，我们将以书面形式如实向党员领导本人反馈，特别要指出党员领导存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员领导，县委要进行批评教育，做深入细致的思想政治工作，并区别情况，提出具体的教育转化措施，做到如实反馈，区别对待，措施可行。

八是要严格掌握政策进行通报评议情况。民主评议告一段落后，县委将采取适当方式，在原征求意见的范围内向群众通报民主评议党员领导情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员领导干部对存在问题的认识和今后努力方向，县委的评议结果。四家领导班子党员领导干部专题民主生活会结束后，每家班子要及时归纳整理，并采取适当方式，在原征求意见的范围内向党员、群众通报情况。在通报问题过程中，我们要严格掌握政策，严格程序，注意工作方法。既要广泛发动群众，又不搞群众运动；对党员领导干部既要严格要求，又不搞人人过关；既要开展真正的批评与自我批评，又不能借机整人；既要把握党员先进性的基本要求，又要注意不同单位、不同岗位的个性特点；既要掌握对普通党员的一般要求，又要注意对党员领导干部的特殊要求。要坚持正面教育为主，激发党员领导干部自我教育、自我提高的积极性。对党员领导的组织处理要严格政策、严格程序。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员领导干部，要多做教育工作，促使他们尽快转化；对那些经教育不改、不符合条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪违法的党员领导干部，要按有关规定送有关部门调查处理。

同志们，分析评议阶段有8个环节，时间安排仅一个月，基本上每三天完成一个环节，时间很紧，工作任务很重。我们县四家班子党员领导干部要充分认识抓好分析评议阶段的工作的重要性，要在保证时间的基础上，坚持时间服从质量的原则，切实保证顺利开展分析评议阶段8个环节工作。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要的准备工作，增强工作的前瞻性，牢牢把握指导先进性教育活动的主动权，努力保证我县学习教育活动取得实实在在的效果,为实现富民强县新跨越，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

我就讲到这里，谢谢大家！