区长在街道表彰会发言

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同志们：

年前区里召开了全区表彰大会，对今年全区的工作进行了安排部署。今天，我们在这里召开街道年度总结表彰大会，也可以说是一个叫套会，主要任务是全面安排部署今年的重点工作，动员各村、各部门、各单位和各位领导干部，进一步认清形势，明确思路，再接再厉，乘势而上，努力推动街道经济社会更好更快发展。刚才，我们对去年街道经济社会发展工作中涌现出的模范村、先进单位和企业进行了表彰奖励。下面，我根据党工委、办事处研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、年度工作回顾

年，在区委、区政府的坚强领导下，我们街道按照转方式、调结构和区委、区政府“一四五三”的总体部署，紧紧围绕“建设城区次中心，打造和谐发展新”的工作目标，以工业经济、小城镇建设、园区建设、都市农业、城乡户籍一元化配套改革等工作为重点，抢抓机遇，开拓进取，扎实苦干，奋力争先，有力推进了全街道经济社会又好又快发展。

（一）抓小城镇建设，全力打造宜居宜业新。根据区委、区政府把街道打造成城区次中心的总体部署,按照陈平书记对街道城镇发展提出的“改造提升、完善功能、突出工贸、充实内容”的发展要求，高起点规划、高标准建设、高效能管理，先后完成了中学、商贸中心、风情苑小区、新城等重点项目建设；为克服我们街道南部发展快，北部发展慢的局面，去年街道开始了北街开发，并有了良好开局；天然气管道铺设、街道驻地拆旧改丑、镇区绿化管护等工作，进一步提升了城镇建设水平。

（二）抓医药食品物流园开发建设，促进经济转型升级。医药食品物流园是区委、区政府确立的全区五个重要园区之一，去年以来，街道以招商引资、项目建设、拆迁倒地、基础配套等项工作为重点，抢抓机遇，加快建设，推进了园区的快速发展。基础设施建设方面：按照“三化一改”的工作要求，重点抓了园区南路向东至央赣路延伸段道路工程、排水管道铺设、沿街商铺门前硬化和园区绿化、硬化提升工程，使整个园区环境得到明显改观。拆迁倒地方面：完成了社区办公楼、经管站、中学沿街房、高庄果园等五宗土地的拆迁倒地。招商引资和项目推进方面：以引进占地过200亩、投资过2亿元，投资商知名度高的项目为目标，引进了药业、药业、药业等20个项目，特别是引进了由有限公司计划总投资30亿元的玻化微珠建筑材料生产项目，切实提升了招商引资水平，增强了下步的发展潜力。

（三）抓特色农业示范园建设，打造市区与滨海之间重要的都市农业生产基地。重点抓了西瓜示范园建设，依托志军西瓜基地，建设了西瓜展销中心。同时，围绕优势产业，鼓励引导成立了一批农民合作经济组织，促进了农业增效、农民增收。根据市、区两级总体安排，对河加大绿化植树力度，街、村两级部分干部，克服困难，以身作则，共同努力，共完成河河套调地面积1500余亩，并栽植、补植了苗木，圆满完成了区委、区政府交办的工作任务。

（四）抓城乡户籍一元化配套改革，加快推进新农村建设步伐。按照以点带面，全面推进的工作思路，街道深入开展了以农村集体经济组织成员资格认定、村改居、农村产权资本化为主的城乡户籍一元化配套改革工作，并取得了良好的开端和成果。栏子土地整理项目已通过审批，年内可动工实施，实施后将切实改善该片区的土地结构和群众的生活环境。

同志们，过去的一年，我们街道农业和农村工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，更重要的是，广大党员干部，上下同心，扎实工作，以高度的政治责任感和事业心，围绕复杂多变的农村工作新形势，拼搏进取，干事创业，充分体现了发展、振兴的信心、能力和成效。在此，我谨代表街道党工委、办事处向在座的同志们，并通过你们向奋战在工作一线的广大党员干部表示衷心的感谢！

同志们，在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒的看到面临的困难和问题。一是重点建设项目多，财政支出压力大。特别是年，我们面临的任务非常多，这些重点项目的推进，都需要投入巨大的资金，作为一处没有过多财源的乡镇来说，这是很大的压力；二是农业和农村经济有待突破，现在大部分的村集体经济非常薄弱，需要大家特别是在座的各位积极想办法、想思路，提高村集体组织经济实力；三是干部作风亟需改变，有的干部在创新精神、工作方法、落实力度上，有待进一步改进和提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、年度重点任务目标

街道是区委、区政府研究确立的城区“次中心”，是“一体两翼”总体规划发展框架中的主体，地处北部沿海开发和黄河三角洲开发的优势区域，区位优越，交通便捷，资源产业发展基础良好。年是“十二五”规划的开局之年，也是街道抢抓新机遇，破解新难题，实现新跨越的关键一年。在新的一年里，我们将继续以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府“一二六三一”的决策部署，围绕全区工作大局，做到工作目标再提高，工作措施再强化，工作力度再加强。年街道总体工作思路是：深入贯彻落实区委、区政府各项决策部署，以“建设城区次中心，打造和谐发展新”为目标，突出北部医药食品物流园和南部城镇开发两大板块开发建设，狠抓招商引资、工业经济、项目建设、都市农业、农村社区以及社区经济圈建设五项重点工作，夯实基层党建、信访稳定、干部作风、和谐创建四项基础，提升工作境界，争创一流业绩，努力推进街道经济社会实现更好更快发展。

（一）突出重点，加快医药食品物流园建设，打造新兴工业基地。大家知道，工业是强街之本。我们街道具备工业强势发展的基础，高里、朱里两个街道打的是文化旅游牌，我们街道要打工业牌。医药食品物流园作为我们街道新开发的重要园区之一，在已取得一定规模的基础上，今年我们要继续加大开发建设力度。按照指挥部的总体安排，我们要牢固树立“大物流、大发展”的理念，进一步加大招商力度，加快项目建设，完善基础设施，扩大园区规模，着力打造南接城区、北接滨海项目区的桥梁和纽带，确保园区在质和量上实现更大突破。年争取20个以上项目建成投产达效；招商引资力争达到20亿元以上，其中过5亿元项目3个、过亿元的项目6个以上；基础设施进一步配套完善；项目建设累计完成投入30亿元以上。具体工作中：一是突出抓好现有项目建设，确保尽快投产达效。园区现已引进药业、药业、药业等项目20个，计划总投资17.1亿元，完成投资13.1亿元，其中过亿元项目4个。我们将继续对各个项目分别落实包靠制度，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。对各个项目，提前搞好沟通和衔接，制定好具体的建设进度表，强化措施，加强调度，确保项目周周都有新变化，月月都有大发展。其中：药业、药业、商贸中心、保罗蒂姆汉生物工程等大项目确保上半年全部建成投产；晨辉酒店确保3月份开工建设，年内完成主体工程；药业项目争取6月份完成沿街商务楼及车间主体工程，形成良好的形象进度。二是切实加大招商引资力度，重点突出大项目引进。创新招商方式，突出物流特色，着力引进医药食品类占地过200亩、投资过5亿元，投资商知名度高，带动能力强，技术含量高的大项目、好项目，增强项目拉动力。制定更加优惠的招商引资奖励政策，确保引进投资过5亿元项目3个、过亿元的项目6个以上，招商引资新增20亿元，树立起物流园投资名片效应。对在谈的大连三益、振鹏达果蔬深加工等10多个项目逐个进行衔接，搞好筛选，对投资意向强烈的大项目，落实专人包靠，力争项目尽快签约落户，努力把物流园打造成市区与滨海城区产业突出、集群发展的现代医药食品生产和物流基地。三是积极破解制约发展瓶颈，推动园区加快发展。针对当前园区发展土地、资金等各种制约因素，进一步借鉴先进经验做法，转换发展思路，千方百计，破解难题。在土地指标问题上，通过土地的增减挂钩、拆迁倒地、土地置换等各种措施，下决心，用猛药，想方设法、千方百计，努力解决项目用地问题。一是抓好部队农场土地的盘活利用，充分挖掘现有存量土地，作为一般性项目引进落户的土地后备区；二是要抓好街道范围内废旧厂房和废弃窑坑等可利用建设用地的拆迁复垦，实施土地置换；对栏子村级工业园进行开发改造；三是抓好迁村并点工作，通过土地增减挂钩，储备项目用地；四是对园区的大项目，力争单独立项，向省土地厅争取点供土地指标。在园区建设资金方面，抓住黄河三角洲高效生态经济区开发建设的重要机遇，积极申报大项目、好项目，争取上级的优惠政策和扶持资金；发挥现代物流园担保公司的作用，盘活各种资源，争取项目建设资金。四是不断完善基础设施建设，努力提升园区环境。继续对园区道路进行提升改造，计划在园区内新修建东西道路一条，对园区中路实施南延北伸工程，使园区形成“三纵三横”、“田”字型路网框架。同时，配套完善水、电、热、地下管道等基础设施，跟进绿化、亮化档次提升等项工程。加快服务设施配套力度，规划建设的社区行政办公大楼力争3月份动工，确保年内投入使用。五是加大调度督查力度，确保各项措施落到实处。建立实行例会制度，定期调度开发建设进度，及时协调解决遇到的问题，推进园区建设顺利进行。街道对园区每个项目建设、拆迁倒地、基础设施建设、项目立项等各项工作，分别落实包靠领导责任制，由街道主要领导以及副科级以上干部全部靠上，做到每一项工作，一套人马，一套方案，每周定期召开调度协调会议，靠到工地，现场办公，抓督促，抓协调，抓进度。特别是切实增强紧迫感、责任感和压力感，以时不我待、只争朝夕的精神，团结一致，凝聚合力，推进园区建设再上新规模，再上新档次，再上新水平。

医药食品物流园是以医药食品物流产业为主导的新兴工业园，我们计划在全面抓好医药食品物流产业培植的基础上，对药业、药业、药业等大项目，加快建设进度，争取尽快打造成为园区的龙头。特别对项目，学习外地营销经验，着力加强电子商务平台建设，推广使用电子商务营销策略，带动拓宽整个园区的物流范围和营销渠道。

在下步的招商引资工作中，我们将紧紧围绕这一产业发展趋向，更加突出产业主导，更加突出与这一产业相关的“大高外”项目的引进，真正把物流园打造成一处产业突出、集群发展的现代医药食品生产和物流基地。

（二）打造亮点，加快城镇开发，打造城区拓展区

按照区委、区政府关于推进城乡统筹发展的决策部署，把推进城镇建设作为发展的重要途径，重点打造公共设施完善，环境优美，生态宜居的新，发挥好承接中心城区和北部滨海新城的中心纽带作用。年的发展目标是：按照城区的建设标准，从提升服务功能，完善设施配套，增强集聚功能为着力点，以重点项目、重点工程为带动，加大投入力度，加大拆迁改丑力度，打造宜居宜业新。具体工作中：

一是加大已开工项目续建力度。主要包括风情苑小区、新城、商贸中心、港华燃气管道铺设等重点项目。上半年要确保两处居民小区18个楼座全部竣工并交付使用；港华燃气管道5月份完成到医药食品物流园的铺设。二是加快北街区和旧村的改造。按照打造南北贯通商贸走廊的发展思路，对北街区进行统一规划，借鉴先进地区开发思路，采取房屋置换、开发改造等方式，对沿线进行拆旧改丑，促进商贸服务业的繁荣发展。根据区委、区政府关于建设集中居住区的要求，计划采取市场模式，建设集中居住区，并以此探索撤村并点发展模式。三是进一步配套完善基础设施。重点抓好镇区的绿化提升，镇区闲置土地的开发利用等项目。适当时机，规划建设休闲公园、公共绿地、污水处理厂、垃圾处理场等设施，提升镇区整体功能。四是加大管理力度。进一步抓好城管、环卫、绿化管护三支队伍建设，配套环卫设施，不断完善城镇管理的长效机制，努力打造设施完善、环境优美、宜居宜业的新。

（三）培植重点，加快重点项目建设，实现工业经济发展的新突破

把加快发展工业作为经济工作的重中之重，全力以赴，务求突破。年工作重点是：突出抓好医药食品物流园签约落户项目，突出抓好工业园签约落户项目，突出抓好向高科技工业园、工业园招商引资，筛选龙达锌、幸福药业、鲁鹏机械、富迪能源、圣海纺织、润鑫机械等20家企业进行重点培植，确保年内新增规模以上企业8家以上。

一是突出抓好大项目建设。积极配合区委、区政府实施的“十大骨干企业扩张提升计划”，对龙达锌业项目，落实专人包靠，倒排工期，确保项目二期工程10月份建成投产，把该项目打造成为全区工业十强，全国乃至全球重要的氧化锌生产基地。；一期占地200亩、投资2亿元的集团玻化微珠建筑材料生产项目力争年内完成主体工程。

二是突出抓好有发展潜力的中小企业。筛选20家有发展潜力的中小企业，倾力搞好服务扶持，特别从资金、人力、政策等方面搞好协调，发挥担保公司的作用，落实领导干部包靠工业项目责任制，深入组织开展“企业服务年”活动，全力帮助企业解决解决现实问题，争取把有关企业尽快培育成规模大、支撑带动作用强的骨干企业。

三是积极开展招商引资。坚定不移地把招商引资作为街道工作的重点和中心来抓，不断加大推进力度，确保年内引进到位资金考核总量比上年增长30%以上。按照区委、区政府的要求，要积极向高科技工业园和工业园引进项目，确保6月底前向高科技产业园新引进落户2个投资过5000万元以上的项目，向工业园新引进落户3个投资过亿元的项目。按照南部机械铸造、纺织、农产品深度加工，北部加工和现代物流业为主的产业发展格局，以医药食品物流园和工业园为招商平台，以拉长产业链条，做大做强规模，提升产品档次为发展方向，以优质的服务和良好的政策环境，吸引更多的客商来投资兴业，通过招商引资，着力引进上下游产业，推进工业经济集约化、规模化、产业化发展。

（四）凸显特点，加快发展都市农业，努力提升农业发展水平

街道将依托优越的区位和良好的农业产业基础优势，以打造中心市区的“菜篮子”和“后花园”为目标，以品牌农业发展为重点，以农村社区经济圈为主攻方向，对南部西瓜、萝卜、休闲农业，中部大棚蔬菜，北部卤淡水养殖等产业，进一步优化布局，调整结构，提升品质，膨胀规模，努力打造特色鲜明的都市农业产业带，年内确保新增优质农产品生产基地1万亩以上。其中，依托“李”字牌、“郭”字牌西瓜的品牌优势，在海港路、固高路两侧发展精品西瓜种植，扩大规模，争取明年形成3000亩的集西瓜种植、农耕生活体验、观光休闲旅游于一体的专业基地。加大生态林业建设力度，以白浪河生态林场、引黄济青灌渠防护林带、央赣路绿化为重点，扩大植树规模，打造休闲观光林业基地。进一步加大土地流转工作力度，年内力争完成20000亩。围绕优势产业，积极发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织，在原有志军西瓜种植协会、邢合西瓜专业合作社、卤淡水养殖协会的基础上，建立组建实力强、规模大的农民专业合作经济组织，带动农民增收，促进现代农业规模化发展、产业化经营、标准化生产。

（五）破解难点，加快推进新农村建设，夯实新农村基层基础工作

以文明生态村创建为抓手，继续深入组织开展农村环境综合整治活动，突出抓好农作物秸杆固化技术推广、沼气池建设、垃圾集中处理三项工作，年内力争对30个村庄完成环境综合整治。组织开展好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子。深入实施“强村领航”工程，筛选5个村庄实施重点建设，将强村打造成产业村，以此示范和带动其他村加快发展。深入开展和谐创建，理顺关系、化解矛盾、凝聚人心，努力形成团结奋进、干事创业、又好又快发展的浓厚氛围。严格落实“一岗双责”，加强对影响社会稳定因素的分析和把握，完善维护社会稳定的体制机制，确保社会大局稳定。做好新形势下的群众工作，切实加强信访工作，及时解决涉及群众利益的热点难点问题，确保社会和谐稳定。

三、加强领导，狠抓落实，确保今年各项工作目标的实现

新的一年，既面临诸多的压力和困难，又面临良好的发展机遇和空间。要实现今年各项目标任务，尤其需要我们振奋精神，转变作风，强化措施，狠抓落实。

一是要保持昂扬斗志抓落实。任何一个地方的发展都是内生精神力量外延的结果。要讲困难，年年有，处处有，关键是一个思想认识和精神状态问题。因此，我们必须振奋精神，昂扬向上，在推进发展的问题上要做到能怎样发展就怎样发展，能发展多好就多好，能发展多快就多快。街道广大党员干部，要立足实际，摆正位置，牢固树立发展我发展，我与同兴衰的思想，不甘人后，全面创先争优。要进一步坚定“提升境界、争创一流”的信心和决心，敢于超越自我，超越先进，要增强加快发展的责任意识，立足本职，恪尽职守，讲作为，比贡献，要敢于负责，尽心尽力，心往一处想，劲往一处使，集中精力建设、发展，为争光添彩，要进一步增强一抓到底的执行意识，以科学发展观统揽工作全局，以正确政绩观指导工作实践，重实际、办实事、说实话、求实效、说了算、定了干、一抓到底、抓出成效；要进一步增强令行禁止的纪律意识，敢于负责，敢于碰硬，敢于创新，真正把该管的管起来、管出亮点，该抓的抓起来，抓出精品，工作坚持高档次、高水平、高境界，切实做到不该说的不说，不该做的不做，凡事不做则已，做必一流，有令则行，有禁则止，在街道上下努力形成一个步调，一个声音，齐心协力抓发展的良好局面。

二是要突出领导干部带头抓落实。新的一年，工作任务重、要求高。因此，街村领导干部必须拿出非常的气魄、非常的措施、非常的力度，继续按照“党风廉政向我看、工作落实跟我干”的要求，以“当官不怕事、工作不畏难”的胆识，以带头抓落实、拼命干工作的作风，对自己所负责的每一项工作、所包靠的每一个项目，都要切实担负起责任、履行好职责，做到深入一线、深入现场，实行面对面地解决问题、指导工作、督促落实，以实际行动引导和带领干部群众集中精力促发展、全力以赴抓落实。

街道广大农村党员干部，特别是村级两委班子，要努力做到大事讲原则，小事比奉献，心往一处想，共乘一条船，凡事以群众利益为重，凡事坚持下级服从上级，不搞勾心斗角，不搞宗族派别，以高度的政治责任感和为村民负责的态度，全身心地投入到工作中，扎扎实实为群众办真事、实事、好事；要继续完善农村各项管理制度，规范农村村级事务的管理；要进一步加强精神文明建设和民主法制制度，继续开展以“和谐村庄”、“文明家庭”为主要内容的群众性创建活动，不断提高群众的思想道德水平；要继续大力发展教育、医疗卫生等各项社会事业，全面提高群众生活质量；要切实维护社会稳定，抓好集中整治和安全生产，确保社会和谐稳定。

三是要坚持真抓实干抓落实。要进一步加强干部作风建设，大力发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，致力营造锐意进取、攻坚克难、干事创业、争创一流的浓厚氛围。在这里要特别强调一点，凡是街道党工委、办事处确定的事项、交办的工作都必须不折不扣地落实到位，绝不允许出现政令不畅通、工作不落实、承诺不兑现的现象。要抓好责任分解，将发展目标和责任细化到具体阶段，量化到具体个人。要抓好督促检查，及时研究解决具体问题，定期通报进度情况，推动工作落实。要抓好工作考核，进一步落实严格的岗位目标管理责任制，对各项工作能量化的量化，能硬化的硬化，涉及的每一项具体工作必须做到工作岗位、任务目标、完成时限、考核奖惩“四设定”，领导班子、监督机制“两落实”。确保每项工作有人抓、有人管。下一步，我们要进一步落实一般干部包村，包重点户的工作机制，同时，对招商引资、工业经济、项目建设、都市农业、农村社区以及社区经济圈建设等重点工作，实行主要领导包靠、严格考核制度、明确奖惩措施、加大考核力度，坚持一项工作，一套考核办法，一个工作目标，一套工作措施，一套考核班子，定期进行逐项考核。考核结果纳入干部年内工作档案，作为评先树优的主要依据，以此带动广大党员干部干事创业的积极性。

四是弘扬艰苦创业抓落实。要牢固树立过紧日子的思想，坚持勤勉干事、勤俭持家，认真落实各项节支措施，狠刹讲排场、比阔气、搞浪费的不正之风，引导全街道上下把心思和精力用在干事创业上，把有限的资金用在发展和为民上。同时，要切实加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，特别是领导干部要切实发挥表率作用，以自身的良好形象影响和带动全街广大干部群众，凝聚加快发展、推动落实的强大合力。

同志们，我们肩负的任务光荣而艰巨，广大党员干部群众，一定要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步解放思想、抢抓机遇、团结拼搏，开拓进取，为全面完成今年经济和社会发展的各项任务目标而努力奋斗！