市区高危行业安全检查通知

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各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：

近期，全国各地连续发生爆炸事故，给经济和社会造成严重影响和生命财产重大损失。对此，市长要求各区市和有关单位高度重视，加强管理，严格排查，严防此类事故发生。为认真落实市长指示，汲取事故教训，保持全市安全生产形势稳定，现就开展高危行业安全生产工作大检查有关事项通知如下：

一、检查时间

8月2日至15日，在全市范围内集中组织开展高危行业安全生产大检查。

二、检点

此次高危行业安全生产大检查的重点是化工、烟花爆竹、市政管网、民爆器材、锅炉压力容器等易发生爆炸事故的单位和重点部位。

三、工作要求

（一）强化领导，迅速行动。各有关单位和各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会（以下简称各镇政府）要立即部署，迅速开展大检查活动。领导干部要亲自带队，切实抓好本行业、本领域和本辖区内所有高危企业和重点部位的检查。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，迅速组织开展自查自纠工作。要对所有隐患进行全面排查，不留死角，不留隐患。

（二）明确职责，密切配合。

1．危化品企业检查。安监、公安、交通、质监等部门及化工生产、经营、储存、运输单位要深刻汲取南京“7·28”泄漏爆燃事故教训，立即组织专门力量，对所有化工企业、使用危险化学品的单位进行一次全面细致的安全检查，发现问题要当场解决。对危及公共安全的重大隐患，要责成企业停产整改，并制定严密的整改方案，限期完成。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究有关部门和企业负责人的责任。市发改局要抓紧制定和完善化工行业安全发展规划，确定危险化学品生产、储存的专门区域。所有新建的危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设。市安监局要进一步加强化工企业的安全管理。要督促化工企业严格执行“41条禁令”和动火作业制度，加强对进入厂区车辆的安全管理，一旦发生危险品泄漏，要立即启动应急响应，厂区周边要立即划定安全管制区，严禁一切动火、电气操作和车辆启动。要加强有限空间作业的安全管理，严格执行进入有限空间作业的操作规程、通风措施、防护措施和应急准备。特别要认真抓好老化工企业、老装置、老罐区、老管道的监督检查，凡是超过设计年限的压力容器、压力管道，不能满足安全生产需要的，要坚决报废。

2．特种设备和市政管网检查。市质监局要以防止锅炉压力容器爆炸为重点，加大督促企业履行安全义务的力度，加强对特种设备检验机构的监督检查，严厉查处“黑设备”。城建部门要以防止泄漏爆炸事故为重点，对全市市政公用管网进行拉网式排查，对燃气管道和供热管网安全隐患进行认真治理，并强化对煤制气、液化气、天然气设施设备的安全监管。同时，要切实加强建设施工过程中对危险品管道的安全防护。要督促化工企业绘制与实际相符的地下管线图，及时通报市城建局和有关施工单位，并做好地上标识和警示标志，加强防护。在化工企业内部进行建设施工时，必须有安全可靠的施工方案，并确认地下有无管道，坚决杜绝盲目施工、违章施工。城建、质监部门要对城区内的危险品原料输送管线进行全面摸底检查，掌握管道的规划设计、使用寿命、安全性能、运行维护等方面的基础资料，管道沿线要设立防护标识，明确监护责任。在城市拆迁和对地面开挖过程中，城建部门要加强监管，督促施工队伍必须首先确定地下危险品原料输送管线的准确位置，坚决做到“先确认、后施工、未确认、不开工”。

3．民爆器材安全检查。市公安局要督促落实爆炸物品安全管理制度，全面落实爆炸物品运输、储存、领用、使用、清退等环节环节的安全管理措施；公安、国土、安监等部门要加大对矿山非法违法生产活动的整治力度，从源头上防止制贩、使用爆竹物品等违法活动。

4．烟花爆竹检查。市安监局要严格实施烟花爆竹零售经营许可，对已发放烟花爆竹零售许可证的网点进行一次集中检查，重点检查零售经营网点布点是否合理，存放数量是否超量，消防器材和警示标识是否完备，是否销售非法制贩的烟花爆竹产品和禁止零售的产品等，严防出现集中、连片和走街串巷销售烟花爆竹问题，确保社会公共安全。公安部门要继续对重点村庄、重点部位进行不定期巡查，严厉打击非法制造烟花爆竹行为。公安、安监部门收缴的非法制贩、假冒伪劣和禁止销售的烟花爆竹制品，要及时组织销毁，严禁长期或者大量存放形成重大隐患。

（三）即查即改，消除隐患。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要督促其进行整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，对重大隐患要严格实施政府挂牌督办；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（四）加强培训，提高素质。安监、城建、公安、质监等相关部门要加强对高危行业企业负责人、安全生产管理人员及关键岗位、重点工种人员的教育管理，强化知识技能培训，做到安全生产管理人员及相关从业人员全部持证上岗，切实提高企业全员安全意识和素质，增强危害辨识和应急避险能力。

（五）加强应急值守，及时报送信息。各有关部门、各镇政府要加强应急值守工作，落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场，参与事故救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。同时，各镇政府和各行业部门开展检查情况要于8月15日报市政府安委会办公室，由市政府安委会办公室汇总后报市政府。