市委办政务督查工作通知

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各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市直各单位，市政府各部门：

为强化督查工作措施，加大督查落实力度，切实抓好市政府重大决策和全市各项工作任务的顺利实施，全面推进政务工作“加速、提升、增效”，现就进一步强化政务督查工作有关事项通知如下：

一、切实提高对政务督查工作重要性的认识

强化政务督查工作是保障政府决策部署贯彻落实的关键环节，是提高政府执行力、公信力、决策力，维护政府决策部署严肃性和权威性的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通、密切联系群众的必然要求。各级各部门要从全面贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对政务督查工作重要性的认识，把抓督查落实放到与抓决策部署同等重要的位置，切实履行督查工作职责；把政务督查工作贯穿于实施决策的全过程，研究决策时明确督查事项，部署工作时提出督查要求，开展督查时保证落实效果。

二、明确政务督查工作重点

全市政务督查工作的重点是抓好市委、市政府各项决策和重要工作部署，以及上级党委、政府责成我市政府贯彻实施的重要指示和决定的落实。主要包括以下内容：

（一）上级党委、政府领导批示需要由市政府办理落实的事项；

（二）市委确定需要市政府办理落实的事项；

（三）市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、重要的综合性会议和专题会议确定需要办理落实的事项；

（四）《政府工作报告》确定的各项任务、市政府重点办好实事、重点工程重点项目；

（五）市政府系统承办的人大代表建议和政协提案；

（六）政务热线受理事项和市政府领导交办的群众来信事项；

（七）市政府决定的需要落实的其他事项。

三、规范政务督查工作程序

政务督查是一项经常性的重要工作。为进一步创新和改进督查方式，提高督查工作水平，今后政务督查工作将实行台账式管理，建立落实销号整改制度。

（一）立项通知。

一是对需督办的市政府领导同志批示事项，由市政府督查室提出拟办意见并通知有关单位办理，办理时限原则上为5个工作日。

二是对情况紧急、有法定时间要求以及长期性事项，根据实际情况确定办理时限。

三是对拟督查的重要决策事项，根据工作要求及时立项，报市政府办公室审核后通知承办部门。对需多个部门共同办理的事项，须明确主办、协办部门及责任。

为更好地、有计划地开展政务督查工作，增强政务督查的预见性，提前介入督查事项，决定建立重点督查事项申报制度。即：对需市政府组织的重点督查事项，年初由各部门提报需列入年度督查任务的重点工作，由市政府督查室进行汇总整理报市政府领导批准后，列入年度市政府重点督查工作计划。对需列入年督查计划的全市性重点工作，请各单位抓紧组织研究，认真筛选，于年2月16日前报送市政府督查室。

（二）单位承办。承办单位接到督查任务后，要明确办理人员，严格落实责任。办理情况书面报告，须经由单位主要负责同志签发后，报市政府督查室。

（三）跟踪督办。实施全程控制督查，督查事项立项转办后，市政府督查室要及时催办，尤其对办理周期较长的事项，要及时调度，跟踪问效，直至办结。建立健全督办备忘录，以备查阅和存档。

（四）反馈报告。督查责任人要认真审核承办部门的办理报告，并及时报送有关领导同志阅示。办理报告要全面客观、准确无误地反映工作落实情况，对事实不清楚、意见不明确、格式不规范的，退回重新办理。

（五）办结归档。对督查事项是否最终办结要分级认定，重要督查事项是否最终办结须按程序报市政府督查室审定。督查事项办结后，要将领导批示件及办理情况等所有资料及时归档。

四、完善政务督查工作机制

（一）完善公众督查机制。对《政府工作报告》中确定的以及市政府重点办好的实事项目等宜公开、可量化、有形象进度要求的重要任务目标，要健全三级目标责任体系，细化进度，加强调度。按照“公开任务目标、公开责任体系、公开工作计划、公开进展情况”等要求，利用各类新闻媒体，实施公开挂牌督办，主动接受社会监督。对虽经多次督查，仍未进行有效整改的事项，市政府督查室将联合新闻媒体进行曝光。

（二）实施联合督查机制。

一是要加强与市委督查部门沟通联系，同时充分发挥人大工作监督、政协民主监督的作用，建立定期工作交流机制；

二是加强与新闻媒体部门的联系，充分发挥好舆论监督的作用。

三是对政策性、专业性较强的事项，市政府督查室可根据需要从相关单位中抽调人员，组成联合督查组，进行联合督查。为使联合督查机制真正发挥作用，市政府督查室要建立政务督查网络。

市政府各部门要安排一名分管领导和一名政治素质高、责任心强、作风扎实的同志作为政务督查联络员。联络员名单请于年2月16日前书面报送市政府督查室。

（三）建立督查工作与绩效考核联动机制。把政务督查工作与各镇（街道、园区）、市政府部门、市直各单位年度绩效考核工作紧密结合起来，建立督办事项动态管理档案，每月通报进展情况，季度小结，年末总结报告，将其作为绩效评估中日常考核的重要内容。建立整改责任制，及时反馈绩效考核中发现的问题，督促有关部门制定整改方案。

五、严格政务督查工作要求

（一）强化督查工作职责。市政府督查室是市政府决策执行的推动者，要加强对全市政务督查工作的组织协调与指导，服务大局，突出重点，真督实查，敢督敢查。各级各部门各单位是政府决策落实的具体承担者，要认真落实督办任务，降低行政成本，提高执行力。各镇（街道、园区）、市直各单位主要负责同志是督查工作的第一责任人，对督查工作负总责，对事关大局的重大决策和重要工作部署，要亲自带头，狠抓落实；分管的负责同志作为直接责任人，要靠上抓督查，深入了解工作的开展情况并给予指导，确保督查工作的顺利开展。

（二）严格履行主办、协办职责。实行主办负责制，主办单位要切实履行牵头办理职责，及时、主动地与协办单位沟通，负责起草和报送办理情况报告，报告要综合各方意见，并说明协办情况，协办单位要积极配合，共同做好办理工作。对主办和协办单位实行统一的考核及通报制度，对工作不力影响办理的，据实追究责任，并扣减绩效考核分数。

（三）提升办理落实质量。各镇（街道、园区）、市直各单位要积极办理督查事项，做到令行禁止，并切实加强对关系群众切身利益重点督查事项办理情况的复查。按照督查事项的重要程度实行分类管理,对需办理落实事项，要按照时限要求快速立项、快速办理、快速反馈，急事急办、特事特办。对难以解决的问题，要主动加强调度，确保事项落实，杜绝以各种形式推卸、转嫁自身责任和风险。因情况特殊不能按时办结的，应及时报告，说明原因和下步打算，经同意后，按照新的要求办理落实。对上级现场督查事项，事前要做好相关事项和文件资料的准备工作，事后要按要求主动研究办理，不断改进督查工作方式，提高督查工作效率。

（四）完善办理落实制度。各镇（街道、园区）、市直各单位对督办事项要强化过程控制，全程跟踪负责，进一步健全完善决策立项、情况反馈、交流沟通、检查通报、考核奖惩等规章制度，努力形成行为规范化、岗位责任化、运转程序化的办理落实工作机制。建立办结确认制度，明确办结标准和审定程序。