市民政局社会福利机构管理通知

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各镇(办)社会事务办公室：

根据民政部办公厅、省民政厅和市民政局分别下发了《民政部办公厅关于加强社会福利机构管理工作的紧急通知》、《关于转发〈民政部办公厅关于加强社会福利机构管理工作的紧急通知〉的通知》和《关于加强社会福利机构管理工作的通知》，要求各地加强对社会福利机构的管理，全面排查各类安全隐患，确保福利机构安全运行，现就加强社会福利机构管理工作通知如下：

一、开展检查，落实责任

各单位要从区社会福利院凶杀案中吸取深刻教训，全面排查，防微杜渐，举一反三，完善制度，建立加强社会福利机构管理工作的长效机制。

1．要落实中央领导的批示精神，在10月27日前对辖区内所有社会福利机构进行一次全面安全检查。要查行业管理漏洞，查安全隐患，查制度建设，查内部管理。对查出的问题，要立即督促社会福利机构制定整改措施，明确责任人和整改时间，限期予以改正。

2．要实行严格的责任追究制，对在社会福利机构安全上有重大问题、整改不力或者由于管理疏忽导致发生重大安全事故的，要追究相关领导的责任。今后，凡是发生安全事故的社会福利机构，不得纳入评优表彰范围。

3．要坚决落实重大节日值班制度和重大事项报告制度，落实社会福利机构24小时值班制度，领导亲自带班。值班人员要认真履行职责，如发生突发事件，要迅速上报当地政府和上级民政部门，并采取切实有效的处置措施。

二、提高能力，化解矛盾

各单位要从实际出发，采取切实可行的措施，提高社会福利机构防范发生突发事件的能力。

1．要始终把工作人员的思想作风和工作作风建设摆在重要位置，加强教育，增强工作责任心。要主动、及时、准确了解和掌握入住人员的思想动态，解决好各种纠纷和矛盾，将事故苗头化解在萌芽状态。

2．要加强工作人员和入住人员的安全教育，经常性地开展多种形式的安全培训和教育活动，不断提高工作人员和服务对象的安全意识和自我防护技能。

3．要探索建立入住人员自我管理组织，促进入住人员同社会福利机构管理人员之间的沟通协调，促进入住人员之间的和谐相处，最大限度地化解潜在的矛盾和纠纷。

4．要在社会福利机构中设置社会工作岗位，引入专业的社会工作者，通过社会工作的方法，对入住人员进行心理抚慰和疏导，使入住人员具有积极向上的健康心态。

三、规范管理，健康发展

各单位要从完善制度入手，切实加强社会福利机构的规范管理，保障社会福利机构健康发展。

1．要对各类社会福利机构进行一次全面的调查清理，符合条件、没有登记的，要及时补充登记，不符合登记条件的，要研究加强整改、纳入监管的政策措施和工作措施。

2．要加强对进出社会福利机构人员的管理，建立外来人员登记制度，未经来访登记或未办理备案手续，一律不得随意进入社会福利机构参观、访问或者洽谈业务。要加强值班查房，强化安保力量，加强机构院内和周边的巡逻，如发现可疑迹象，要在第一时间有效处置。

3．要强化对匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具及其他危险物品的管理，保障入住人员生命和国家财产安全。

请各单位将上述内容落实情况于10月28日前通过金宏网报市民政局低保科。

各单位接此通知后，一定要高度重视，常抓不懈，及时发现和妥善解决社会福利机构发展进程中的问题，积极采取多种措施，推动社会福利事业健康、安全、有序发展。