区防汛抗旱部降雨防范通知

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各市防指，省防总有关成员单位：

7月24日至26日，我省半岛东部出现强降雨过程，市局部遭遇特大暴雨袭击，等局部地区受灾严重。对此，省委、省政府高度重视，姜大明省长要求，市要迅速开展抗灾自救，省有关部门要及时指导和帮助。在防汛工作中，要以不死人、少损失为第一原则。为切实贯彻落实省领导批示要求，全力做好当前防汛工作，确保人民群众生命安全，最大限度减轻灾害损失，现就有关事项紧急通知如下：

一要加强气象预测预报，切实提高对局地强降雨天气事件的预报水平。要采取得力措施，加强气象预测预报设施、设备和能力建设，及时预报预警信息，并在强降雨来临之前向有关防汛指挥机构报告。

二要制订完善各项预案，切实增强基层应对局地极端天气事件的能力。要针对气候变化异常、局地强降雨突发频发的趋势，坚持“不死人，少损失”为第一原则，以村为单位编制防汛预案和应急预案，将预案涉及的各个环节和相关目标任务分解到每个岗位，明确巡查、监测、预警、人员转移、抢险救灾、物资保障等每个防汛岗位的责任人。要进一步强化现场报汛制度，确保每一次降雨、洪水过程中，所有村庄和水利工程都有专人值守，确保一旦有危险征兆，能第一时间发出预警、第一时间组织人员转移、第一时间组织抢护。

三要加强防汛组织领导，切实强化各项责任制落实。各级各部门要继续深化防汛层级责任制落实，切实把各项责任制贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。降雨及河道行洪期间各级防汛责任人要确保24小时在岗值守，切实担负起防汛抗洪责任。一旦发生险情、灾情，相关防汛责任人必须第一时间现场指挥，组织开展好抢险救灾工作。各级防指要强化责任落实和汛期24小时值班督查，对缺位、脱岗的要严肃处理。

四要坚持依法调度运行，努力确保各类防洪工程安全。要严格工程依法调度，强化安全监管。要加强水库防洪管理，严格执行批准的控制运用方案，严禁超限蓄水，适时预排预泄，留足水库调洪库容。要加强河道科学调度，统一调度，统筹考虑上下游、左右岸，避免产生人造洪峰和人为致灾。要认真落实在建工程安全度汛方案和应急抢险方案，切实落实各项防汛措施。

五要做好人员物资准备，全面提高抗洪抢险保障水平。要进一步落实防汛物资储备，特别是重要险工险段、重点工程、防汛薄弱环节等，必须提前落实好应急调用的抢险队伍和物资储备。各级防汛抢险队伍要做好充分准备，加强抢险队伍组织管理和设备设施的维修养护，整装待命。

六要加强防汛知识宣传，增强群众避险自救意识。要加强防汛避险宣传工作，及时向社会通报各类预报预警信息，提高群众自救互救能力。要通过广播、电视、报纸等各种新闻媒体宣传洪水危害和防洪知识，切实增强广大干部群众的安全防范意识、防汛减灾意识和紧急避险意识，做到灾害来临前主动避让、有效自救，确保生命安全，最大限度地减少经济损失。