纪检工作要点通告

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1、探索建立党风廉政建设责任制网上考评机制。建立党风廉政建设责任制联系点信息化管理系统，设立“工作动态”栏目,公开党风廉政建设情况和重点课题整改情况，制定网上考评方案，健全完善科级领导干部考廉、廉政档案建设制度，建立“两查一定”督查机制（月自查、季督查、年评定）,实现对各联系点单位责任落实情况的实时跟踪、预警、监督，增强党风廉政建设责任制和领导干部廉政考核的科学性、客观性、公正性。

2、积极开展“农廉示范村”创建活动。以落实《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的意见》为重点，以实施“五要”工程为目标，以推行网上“三资”监管为载体，积极开展“农廉示范村”创建活动，健全完善区农村基层干部十项监督制度，着力抓好村（居）干部“双述双评双公开”制度，推行户代表会议制度、村民问询质询制度和村务监督委员会制度，推动农村基层党风廉政建设的深入开展。

3、开展重点岗位党员干部廉政教育活动。制定出台《关于加强重点岗位党员干部廉政教育的意见》，在征地拆迁、工程建设、房地产开发等关键领域和涉及行政审批权、行政执法权、人事权、司法权等重点岗位的党员干部中，开展“明确岗位职责，增强廉政意识”的岗位廉政教育活动。采取试点先行、分步推进的做法，选择一些试点单位，抓好重点环节，扎实推进重点岗位廉政教育。

4、举办廉政文艺网上大汇演活动。发挥“预防腐败网”的宣教平台优势，建好、用好“教育大厅”和“廉政文化馆”两个专栏，按照“好中选优、选出精品”的原则评选作品，督促各单位把入选的作品录制成节目，刻制成DVD片，登载在“预防腐败网”上，并把作品剧本汇编成册，全面展示推广我区反腐倡廉文艺成果，进一步突出廉政教育特色，创新形式和内容。

5、开展《廉政准则》宣传教育活动。充分利用网络、报刊等媒体，征订《廉政准则》辅助学习读本，宣传《廉政准则》的精神实质和具体要求；组织全区党员领导干部开展一次以《廉政准则》为主要内容的廉政知识测试，使廉政准则成为党员领导干部的自觉行为规范；对镇（街）和区直各单位贯彻落实《廉政准则》情况进行集中督查，推动《廉政准则》的全面贯彻落实。

6、加强纪检监察机关和干部队伍建设。围绕贯彻落实中纪发〔〕9号、纪发〔〕13号和纪发〔〕16号文件，制定出台《关于加强全区纪检监察机关建设的意见》，扎实推进全区纪检监察机关规范化建设工作，健全完善镇（街道）纪检监察工作领导体制和工作机制；制定出台《区纪检监察系统科级后备干部培养选拔的暂行规定》，积极探索建立纪检监察干部资格准入制度，加强后备干部培养；研究出台《关于对全区派驻纪检监察机构实行统一管理的实施意见》，先行先试，大胆创新，着力探索派驻机构统一管理试点县区运作的新途径、新方式。

7、完善纠风责任制落实和考评机制。认真总结连续两年在市政府对各县区纠风责任制考评中综合排名全市第一的有效做法和不足之处，适时组织各牵头部门开展纠风责任制落实“回头看”活动；结合政风行风评议，开展经常性的纠风督导，把抓好纠风责任制考评工作贯穿到纠风工作全过程；继续推行“牵头部门单项考评以第三名为基准线”的责任落实机制，加强对各牵头部门平时履行责任情况的考核，注重结果运用，强化责任追究，确保每一个专项继续走在全市前头，取得实实在在的成效。

8、打造网上纠风和网上评议工作平台。拓展网上纠风工作模式，依托预防腐败网，设立网上纠风模块，包含“纠风惠民”、“五卡一书”、“网上评议”、“网上投诉”等内容，推行网上公开承诺、网上“五卡一书”办理、网上工作展示、网上社会测评和网上考评验收，把所有能够通过网络进行操作管理的工作全部挂到网上，实现阳光纠风、电子纠风、互动纠风，逐步形成日常问题随机评，突出问题专题评，整体情况综合评的科学评价机制，做好纠风惠民文章。

9、持续推进“办事公开示范区”创建工作。进一步在典型带动、领域拓展、网络联动、机制保障等方面积极探索，着力打造阳光工程。坚持分类指导，动态管理，一手抓示范点总结推广，一手抓后进转化升级；健全完善三级网络联动公开机制，指导有条件的区直单位和村（居）建好门户网站；拓展司法、党务公开等领域，完善公开办法，规范公开目录，探索面向流动党员公开党务信息的新途径，加大司法行为对外公开力度，强化办事公开领导层面、各专项公开办和网络管理员之间双向互动交流，建立办事公开“双预警双约谈”制度严格责任追究，提升公开实效。

10、强化网上“三资”监管。重点抓好三个层面：在区一级，建立农村“三资”网络监管中心，制定出台农村“三资”网络信息管理等制度，组织业务培训；在镇（街）一级，依托各镇（街）村（居）“三资”监管服务中心，设立“三资”网络监管办公室，配齐配强网络管理人员；在村（居）一级，选择一些基础条件较好的村（居）作为试点，将村（居）网络与区、镇（街道）两级农村财务计算机监管系统连接，促进村级民主理财网络化、规范化管理。

11、提升预防腐败网建设水平。突出抓好三项工作：抓升级改版，以“监督大厅”、“考评大厅”、“服务大厅”、“教育大厅”为主线，将办事公开工作、责任制考评、农村“三资”监管等工作有机融合起来，提升网站监督、考评、服务、教育功能；抓亮点特色，探索建立网络举报系统，打造“预防腐败网上工作平台，完善电子监察系统建设，构筑廉政文化网络宣传主阵地；抓互动交流，开展反腐倡廉优秀网站评选活动，开辟网上廉政学习教育专区，组织编印网站管理手册、网站使用流程图海报，进一步提高网站关注度和访问量。

12、整合纪检监察工作相关的各类考评。对各级规定的党风廉政建设责任制考核、绩效考核、政风行风评议等考评项目和内容进行整合，制定有效管用的考评方案，统一考评形式，尽可能采取网上考评方式，切实减轻基层负担。

13、整合资源办理信访，有效化解信访问题。整合纠风、效能网上投诉和信访网上举报（投诉中心）为网上举报（投诉）受理中心；建立由信访、效能、纠风、执法联合的信访应急处置机制；建立与区信访局、执法执纪部门定期进行信访信息分析、交流的联席会议制度；实行信访信息归口管理、分口办理的方式，达到既畅通群众诉求渠道，又实现信访信息资源共享效果，提高工作效率。

14、推行案件线索统一管理。加强同行政执法机关、司法机关、监督部门的协调联系，定期排查移送案件线索；制定出台案件储备库制度，对涉及同级党委管理干部的线索、上级机关交办的线索、领导批示的线索、查办案件中发现的线索，进行统一登记、保管、汇总、报告，加强案件线索规范管理。

15、加强和规范办案工作。按照中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》要求，开展“办案规范推进年”活动，实现安全文明办案；制定出台《区镇（街道）纪委（纪工委）、派驻纪检组分片区联合办案制度》，健全办案机制；有效整合办案资源，形成突破重大疑难复杂案件的合力；加强对基层办案工作的指导和培训，进一步增强基层纪（工）委和派驻纪检监察机构查办案件的能力。

16、建立重大项目网络管理信息系统。建立建设工程项目标后监督管理系统，对全区规定范围内建设工程项目的工程概况、施工发包、施工许可、施工总分包、项目经理变更、监理发包、质量监督受理确认、安全监督受理确认、监督检查记录、项目总监变更、工程量及造价变更、工程预（结）算审核、竣工验收等情况全过程予以公示。

17、继续推行政府投资项目代管制。健全和完善项目代管配套制度，规范项目运作；制定代管办工作人员管理办法，建立督查制度，加强对人员的管理；建立代管专业人才库，增加施工、水电、市政、造价等项目建设所需专业技术人员的储备，完善专业人员的管理。

18、完善网上审批及电子监察系统建设。健全完善电子监察系统，在加快推进系统试运行基础上，进一步改善行政许可、非行政许可和服务类项目的申报和办理流程，实现行政审批事项全程网上申报、受理、反馈，加快推进“双并联”审批系统建设，推进电子监察系统向行政处罚、行政征收、绩效评估等领域拓展；制定电子监察系统预警纠错、投诉、项目审批窗口服务等等相关配套制度，实现对各类行政行为的全程网上监控，进一步规范行政行为，提高行政效能。

19、深入开展机关效能建设提高年活动。结合纪念“省机关效能建设十周年”，在全区开展“机关效能建设提高年”系列活动，围绕发展大局和民生问题，加大效能督查和问责力度，提高“双督查双问责”制度的执行力，强化结果运用，有力推进机关和干部作风建设，着力营造人人讲效能、处处抓效能、事事有效能的浓厚氛围。

20、探索审理方式改革。进一步拓展审理工作职能，探索案件公开审理（含助辩）和党纪处分先予司法判决的新途径，深化党政纪案件公开审理试点工作，全面推行受处分人员回访制度，保障党员干部的合法权益。