市委政务公开要点通告

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2012年政府信息公开工作要以为人民服务、对人民负责的态度，围绕科学发展跨越发展，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅有关要求，进一步加大公开力度、完善工作机制，推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，规范权力运行、促进依法行政，有效保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，为落实海西规划，建设创业创新又富又美的新作出积极贡献。

一、推进规划、项目、行政审批公开透明

公开国民经济和社会发展计划草案和执行情况，公开国民经济和社会发展中长期规划，及时公开城市总体规划、重要地区控制性详细规划等信息。做好土地利用总体规划、矿产资源规划、地质灾害防治方案等信息公开，加大国有土地“招拍挂”等信息公开力度。做好政府投资项目和重大建设项目信息公开，公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况。及时公布全市“五大战役”、“三维对接项目”等重点项目进展情况，严格落实政府投资项目公示制度，确保政府投资资金使用公开透明。主动公开项目规划、审批、核准、实施和监管等方面信息，积极推进工程建设领域信息公开。推进行政审批程序化、公开化，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督、结果公开。

二、推动政策制定与执行公

推动公共政策决策过程和结果公开，对涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题，决策过程通过征询、听证会、专家论证等途径广泛征求社会意见，引导社会公众有序参与对公共政策制定的意见表达。及时公开涉及社会公众切身利益的政策和有关重要事项，通过方便及时的途径进行政策解读，推动政策落实。增强重大民生政策执行情况的公开力度，重点公开防灾减灾、城乡低保、医疗救助、计划生育、优抚安置等政策执行情况和统计信息。及时公开宏观调控、结构调整、节能减排、为民办实事项目以及各项强农惠农政策的落实执行情况。

三、提高财政性资金、社会公共资金、国有资产信息透明度

进一步推进财政预算、决算信息公开，细化公开经人大或其常委会审议通过的政府财政总预算、总决算和部门预算、决算。市直各有关部门要向社会公开经市人大审议通过的一般预算收支总表、财政拨款支出预算表和决算情况，逐步增加公开表格的数量，细化公开内容。按照市政府统一部署，有步骤地推进“三公”经费支出信息公开，做好“三公”经费行政经费的统计以及相关数据的衔接等基础性工作，适时公开“三公”经费预决算数和行政经费决算数等内容。及时公开各类财政专项资金情况，以用于改善民生和促进发展的专项资金为公开重点，主动公开各类涉及群众切身利益社会关注度高的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的专项资金。加大福彩公益金、救灾捐赠款、自然灾害补助资金、城乡低保资金、医疗补助资金、优抚经费等民生保障资金公开力度。完善政府采购信息公告制度，及时政府招投标信息、采购信息，推动政府招投标、采购公开透明。依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况，推进国有资产信息公开。

四、加大与政府管理相关的公共信息公开力度

主动公开行政许可相关信息，本行政机关依法行政状况，公开行政自由裁量权细化标准、规范性文件清理结果等依法行政信息。及时公开安全生产监督检查、监管执法以及突发事件应急预案、预警信息和事故处置情况。加大政府环境信息公开力度，根据《环境信息公开办法》，及时公开环境质量状况、环境统计和环境调查等信息。推动涉及重大公共利益的食品、药品、卫生、环保、安全生产等领域行政处罚信息公开。重点公开产品质量和加工食品安全、特种设备安全监督检查情况。

五、推动法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开

推进法律法规授权组织和教育、医疗卫生、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众密切相关的公共企事业单位信息公开，加大重点民生服务领域信息公开力度，方便群众生活和企业生产。围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。各行业主管部门要研究制定各行业法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开的实施办法和细则，促进公共企事业单位信息公开规范化、制度化。

六、优化政府信息公开渠道

规范建设政府信息公开专栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众检索查询。畅通新闻会、政府公报、短信平台、电子信息屏等公开渠道，提高信息公布主动性、权威性和时效性。进一步加强政府公报工作，提升政府公报办刊质量，用好管好免费赠阅的政府公报，让政府公报真正成为政府信息公开重要渠道。充分利用新闻会、听证会等形式，积极主动政府信息，及时回应民声、疏导民意，加强新闻会标准化、规范化、制度化建设。规范建设政府信息查阅场所，全面推动各级档案馆、图书馆的政府信息查阅点建设，努力提高服务水平。全面开展主动公开政府信息送交工作，各级政府及其部门都要向本级政府信息查阅点及时、完整、准确地送交主动公开政府信息。推广应用“政务微博”作为政府信息公开新渠道，促进社会参与和互动，坚持“服务群众、宁缺勿滥、准确有用、真心实办”的原则，不断丰富公开形式。探索结合市委、市政府为民办实事项目，为社区、农村等基层公众就近及时获取政府信息提供便利，推动政府信息公开向基层延伸。

七、完善政府信息公开工作机制

制定出台《市政府信息公开工作考核办法（含社会评议办法和责任追究办法）》，完善政府信息公开考核评估、社会评议、责任追究、监督救济、信息协调、保密审查等配套制度。继续做好“主动公开信息按时送交”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”等基础工作。完善政府信息公开电子监察系统，运用监察结果作为工作考核依据。规范政府信息依申请公开工作，提高法律意识和服务意识，及时总结经验，办好每份申请。市直各部门要落实1名专（兼）职人员负责政府信息公开工作，各县（市、区）政府办公室要有1名以上专职人员负责政府信息公开工作要求。开展督查调研，加强对本地区、本系统政府信息公开工作的指导，不断完善工作细则。积极开展政府信息公开法制宣传，加强业务培训，开展理论研究，提高行政机关工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

上述工作由市政府办公室牵头督促落实。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、市政府各有关单位要根据本要点，抓紧制定本地区、本部门2012年政府信息公开工作要点，于6月30日前报市政府办备案。