区乡国有资本编制通告

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根据《市市级国有资本经营预算试行办法（府[]273号）和《关于编制年财政预算的通知（政办[]96号）精神，我区从年起开始编制国有资本经营预算。现就做好区本级国有资本经营预算编制有关事项通知如下：

一、国有资本经营预算编制内容

（一）国有资本经营收入预算主要包括：

1、国有独资企业、国有独资公司按规定上交国家的利润；

2、国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股息和股利；

3、区属企业国有产权（含国有股权）转让收入；

4、国有独资企业实施清算所得净收入，以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的清算净收入；

5、其他国有资本收益。

（二）国有资本经营支出预算，主要包括：

1、资本性支出；

2、支持国有企业改革发展等方面的费用性支出；

3、补充社保风险准备等支出；

4、国有资产监管专项费用；

5、其他国有资本经营预算支出。

二、国有资本经营预算编制主体

1、区直管国有企业和委托部门管理的国有企业由区经贸局统一编制。

2、预算单位兴办或管理的企业，其国有资本经营预算由各预算单位负责编制。

三、国有资本经营预算编报和管理要求

（一）如实编报收入预算

区属国有企业应参照《市人民政府办公厅关于印发市属国有企业国有资本收益收缴管理暂行办法的通知（府办[]257号）规定，如实测算和编制国有资本收入预算，并提供前一年度经中介机构审计的会计报表。预算单位兴办或管理的企业应参照府办[]257号有关规定编制国有资本收入预算，并由预算单位会同区财政局逐家核定上缴收益。

（二）明确支出安排范围

国有资本经营预算支出范围主要包括：1、技术改造项目。对国有企业开展重要技术改造、技术创新以及高新技术成果转化项目的必要补助。2、科技创新项目。对国有企业孵化器等科技创新公共服务平台建设，以及具有自主知识产权的创新项目的适当扶持。3、重大产业项目。主要支持区委区政府确定的具有重大带动作用的先进制造业项目和现代服务业项目。4、补充社保风险准备金。主要用于补充国有企业职工养老保险历史欠账缺口。5、国企改革费用性支出。主要用于支付分流富余人员补偿金、支付相关社会保险费、支付所欠工资等企业改革重组发展支出。

（三）做好国有资本经营预算与政府公共预算的衔接

1、国有资本经营收入从政府公共预算分离后，原相应从公共预算安排的、用于支持国有企业的部分专项扶持资金，包括企业技改专项资金、商贸挖改专项资金、服务业发展引导专项资金等用于支持国有企业资金部分，调整从国有资本经营预算支出中安排，由区财政局代编并安排给相关专项资金归口管理部门使用。

2、机关、事业单位兴办或管理的企业所缴纳的收益纳入国有资本经营预算后，原从企业上缴利润弥补事业单位经费不足的支出，统一从政府公共预算安排。

（四）加强组织领导工作

各预算单位和区属企业应高度重视，加强领导，精心组织，落实责任。预算单位要加强对所属企业的业务指导，认真组织审核、汇总工作。区属企业要按照统一的编制格式和要求，详细编制本单位预算计划，各项数据要充分论证，确保真实、准确和完整。

（五）扎实做好执行工作

企业税后利润应上缴的国有资本收益应于年度审计报告日（或年度财务决算报告批复日）后30日内上缴区财政；特殊情况需适当推迟的，最迟不得超过当年6月30日。其他按规定应收缴的国有资本收益，应在区财政部门核定上缴数额后30日内上缴区财政。区属企业在批准的支出预算内，根据项目实施进度定期向相关预算单位提出申请，并提供相关依据材料。各预算单位汇总后报区财政审核，区财政按照财政国库管理制度有关规定，直接拨付区属企业。

四、年预算编制时间安排

1、年11月15日前，区属企业将国有资本经营预算收支计划上报各预算单位。

2、年11月20日前，各预算单位将所编制的国有资本经营预算建议草案报区财政局。

3、年12月15日前，区财政局将国有资本经营预算草案上报区政府研究同意，并提请区人大会审议。

4、区财政局根据区人民代表大会批准的国有资本经营预算，在30日内批复各预算单位。各预算单位应自财政部门批复本单位预算之日起15日内，批复所监管企业。