区执法队效能建设工作通告
时间:2022-05-24 08:15:00
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为深入学习贯彻习对我省机关效能建设工作的重要批示和省、市、区机关效能建设工作会议精神及《市区人民政府关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(政[]14号),进一步加强机关效能建设,规范执法行为,提升城管执法水平。现将年局机关效能建设主要工作明确如下。
一、认真履职尽责,全面落实城管执法工作
一要抓好不间断的思想教育。要围绕局的中心工作,层层组织动员发动,把教育动员和宣传鼓动工作贯穿到年度、阶段、专项等工作任务的始终,把思想和行动统一到局的决策部署上来;要结合会议、工作讲评、个别谈话等时机,适时开展爱岗敬业、职业道德、遵规守纪等经常性思想教育,强化责任意识,激发荣誉感。
二要统筹计划安排工作。各科、各中队要根据局的年度工作规划和阶段工作计划、专项活动方案,制定年度工作计划、阶段工作安排和落实专项活动的措施;全局干部要制定周工作计划,确保各项工作有条不紊落到实处。
三要建立健全和完善工作制度。各科、各中队要根据各自职责,制定岗位责任、责任追究、行政执法过错责任追究、行政执法人员行为规范等制度,科学分工、合理定岗,明确岗位职责,真正实行定岗、定人、定责的工作运行机制。要建立工作协调制度,通过会议、碰头等形式,部署安排、协调、讲评工作,通报情况。
二、坚持执法为民,构建和谐城管
一要认真履行社会服务承诺。对群众来信、来访、来电反映的问题,属于职权范围内的,及时办结并反馈;不属于职权范围的,告之承办单位。对违法建设、噪音、违规经营危险品等损民、扰民、坑民、害民行为,要主动作为,及时发现、制止和查处,维护群众的合法权益。
二要积极做好城管执法宣传。要充分运用宣传车、宣传栏等现有宣传工具,组织开展城管执法宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动,主动“送法上门”,宣传法律、法规;按照局年度信息报送指标,及时向各类媒体报送城管执法动态信息,调动群众支持和参与城管执法的热情。
三要深化便民服务执法思路。要树立执法就是服务的观念,不断探索和推行人性化执法方式方法。在违法建设查处中,要坚持说服劝导先行,最大限度说服劝导村(居)民依法建设、按要求停建、主动自拆;在市容管理中,积极协调相关部门,根据需要设置便民停车场、便民张贴栏、便民市场和摊位,规范市容环境卫生管理。
三、规范权力运行,消除权力寻租空间
一要继续推行行政权力公开运行。认真落实政务信息公开五项制度,不断扩大政务公开的范围和内容,重点抓好面向公众的执法案件的对外公开和事权、物权、人权等重点内容的对内公开,不断增强行政权力运行的透明度。
二要严格执行行政自由裁量权。按照《市城市管理行政执法局行政自由裁量权适用规则》和《市城市管理行政执法局行政自由裁量权参照执行标准》,以及实施行政处罚的程序和权限,公平、公正实施行政处罚。
三要加大监督检查力度。采取明查和暗访、自查与交流互查、现场督查和案件审核回访相结合,定期或不定期对城管执法行为进行监督检查,同时,通过多种形式和渠道,发挥人大、政协、公众、新闻媒体的监督作用,及时纠正行政不作为和乱作为问题,防止行政权力滥用。
四、加强体制机制创新,提高城管执法工作实效
一要严格实行工作检查考评机制。坚持年终考评与平时检查相结合,以平时为主。科、中队要建立健全日常工作登记统计制度,做到日有登记,周有个人小结,月有科、队汇总上报,季有局综合情况通报,半年、年终有局和科、队总结,自下而上,根据平时检查和上报情况,适时讲评,逐月量化计入平时考评成绩并予以公示,让干好干不好不一样。
二要不断深化联动工作体制机制。加强与城市管理各职能部门的联系,主动协调配合开展城市管理和行政执法工作。局分管领导要主动与镇(街)沟通联系,协商城管执法工作。驻镇(街)行政执法中队要继续深化与镇(街)国土资源所、村建站(办)联动工作机制,适时组织联动执法行动,并主动与村(社区)两委及其他自治组织沟通,争取支持,努力构建城管执法网络。
三要全面推行错时执法制度。下班时段,在人流和车流密集区域,安排协管员定点蹲守,及时纠治乱停车、占道经营等违章行为,疏导秩序;在主干道、镇街区、各类园区禁止摆摊设点的区域,由值班组及时纠治,努力消除城管执法空档。节假日尤其是长假,局领导住局带班,二分之一以上的执法队员坚守岗位,安排协管员包村(社区)定点巡查,有效控制抢建行为,维护节假日秩序。
五、改进工作作风,推进勤政廉政
一要不断探索创新执法方法。坚持“三个统一”:即忠于法律和忠于人民的统一、严格执法与热情服务的统一、维护城市环境和善待群众的统一;“四个工作原则”:即以人为本、依法执法、原则性和灵活性相结合、干成事不惹事;“五步执法”:即一敬礼、二亮证、三宣传、四纠正、五处罚;“六化工作要求”:即行政管理制度化、执法行为规范化、办公办案程序化、文件资料档案化、计划总结及时化、工作任务效率化。
二要加强言行约束规范养成。落实半军事化管理,每月组织2-3次军事训练,每周安排4个小时体能训练,培养令行禁止、整齐划一、雷厉风行的战斗作风;加强日常管理和督查,严格落实各项工作制度和管理制度,针对突出问题和思想苗头,适时组织开展作风纪律整顿,规范队员行为;推行“阳光执法”,完善执法程序,严格执法过错责任追究,规范执法行为。
三要建立健全奖勤罚懒制度。进一步完善机关工作任务考评指标设置,全面推行绩效考评奖罚制度,加强对机关工作人员日常工作态度、工作能力、工作业绩的考评,充分发挥考评的激励作用,奖勤罚懒,在城管执法队伍中逐步形成讲实效、重效能、比服务的良好风气,不断深化机关效能建设工作,提高执法水平和服务质量。
六、加大问效问责力度,构建监督网络
一要不断完善效能监察投诉网络。设立效能举报电话、举报邮箱,依托政府网“政民互动”栏目,健全“上下贯通、左右连接、统一有序”的投诉监督网络体系,发挥效能投诉的主渠道作用,进一步畅通群众监督的渠道,对群众反映的倾向性问题,认真查纠,保证效能投诉“事事有回音,件件有着落”。
二要不断扩大社会监督。充分发挥人大代表、政协委员、效能监督员、特邀监察员、行评代表和新闻舆论的监督作用,加强政风行风建设和评议,多途径、多渠道创造条件,让群众参与城管执法工作,主动接受社会监督,通过群众的评价,不断促进城管执法工作上新台阶。
三要严格责任追究。对行政相对人投诉的问题,局组织相关人员及时纠正或解决。涉及单位或工作人员违纪违法的,依纪依法追究相应责任,给予党纪政纪处分;对违反效能建设有关规定的,以及行政活动中出现过错的行为,要依照市、区相关的法规政策予以处理,并通报全局。
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