区县整合财政财务衔接通知

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根据府（）224号和财预（）29号文件精神，为实现三区机构的顺利整合，做好三区整合有关财政财务方面的衔接工作，严把财政财务关，经区政府常务会研究决定，现就区划整合中有关资产负债和财政财务问题通知如下：

一、三区合并后的各单位负责人要本着高度负责的态度，严格执行国家财经法律、法规和国有资产管理的规定，防止国有资产的流失，加强对资产和账户的管理，原三区各单位的财务印鉴收归合并后的单位管理，单位负责人要指定专人分开保管；原各部门财务人员要认真整理好财务档案，对拟不保留独立财务的部门应做好移交准备工作。

二、金库的管理

区划调整后，三个区级金库由新区管理，从年11月15日起，原区、区金库除办理税收入库、库款划解、金库间资金调度外，不对外办理拨款，各部门经费暂由原区金库拨付，原区金库要加强资金的管理和服务。年1月1日起，从整合后重新设立的区金库办理相关业务。

三、账户管理和财务报账

区划调整后，三区的收支并入新区。各行政单位于年11月15日前除按原标准预留银行代扣款项外，不再发生其他经费支出，并将各行政单位的银行账户余额转入区财政局指定账户。

根据国库统一支付的需要，分别设立行政检法、教育、城建系统工资统发专户和行政检法、教育、城建、卫生系统经费支出专户。同时，设立政府采购专户和基建专户。原各区设立的相同性质的专户同时取消。

各街道办事处、各预算单位必须对本单位所有银行账户进行清理、整合，其银行账户的开户、变更、撤销必须经区财政局审批；其他未纳入区会计核算中心统一核算的事业单位，必须抓紧做好财务整合工作，整合后，除按上级文件规定允许保留的账户外，只允许保留一个基本户、医保基金专户、住房基金专户、工会经费专户。

从11月15日起，各机关单位的预算内、外经费开支统一集中到区会计核算中心。区财政局应协助做好区检察院、法院、教育局、建设局预算内、外账务集中核算的相关工作。区教育局设立会计核算分中心，专门核算小学、幼儿园、职教办等未设立独立财务核算机构的学校和其他直属事业单位。未纳入统一核算的单位其预算外资金必须执行收支两条线。

四、经费管理

今年内，对合并后的部门、单位，原则上按原三个区确定的部门预算进行整合，结合已拨预算经费及人员变动情况，核拨剩余月份的经费。凡超预算指标而又急需使用资金的部门，必须填写经费申请表，按规定程序审批。对尚未合并的部门、单位仍按原确定的年度部门预算指标供给经费。

各行政事业单位不得随意滥发奖金、补贴，对本单位的奖金、补贴发放规定在整合前标准不一致的，必须提出统一意见，经批准后方可实施。

五、政府采购招标项目的申请

对纳入采购计划的政府采购项目由项目单位填制《政府采购招标项目申请表》，送区财政部门审批；对未列入当年预算的临时性采购项目，应先报区财政局审核并经区领导批准后纳入采购计划。由区采购办结合项目情况委托相关中介机构进行招标或审核。