强化计量工作意见通告

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计量是经济社会发展和科技进步的重要技术基础，是提高企业综合竞争力、建设资源节约型社会的重要技术手段，也是规范市场经济秩序、维护群众切身利益的重要技术保障。为进一步提升我市计量工作水平，充分发挥计量工作推动科学发展、改善民生、促进社会和谐的基础保障作用，根据《省人民政府关于加强计量工作的若干意见》（政文[]411号）及《市人民政府印发关于加强计量工作的实施意见的通知》（政综[]5号）精神，加快推进海西建设，现结合我市实际，就加强我市计量工作意见通知如下，请认真贯彻执行。

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国计量法》，以计量综合水平进入全省前列为总体目标，不断夯实计量基础，建立和完善适应海西经济、科技和社会发展需求的计量监督管理和技术支撑体系，大力提升计量技术保障能力。到2012年，基本建立全市能源计量数据监测管理体系和运行机制，大型企业、省级以上重点耗能企业及综合能耗5000标煤以上重点耗能企业应建立计量检测体系；全市关系国计民生的在用计量器具受检率达到95%以上，定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上。建立计量检测校准服务平台；社会公用计量标准满足社会90%的量值传递（溯源）需求。

二、主要任务

（一）加强企业计量工作。强化企业计量基础工作，指导企业加大投入，在生产加工、工艺控制、产品检验等关键过程合理配置合格的计量器具，提高计量检测能力。积极推进大中型企业和重点用能单位按照国际标准建立计量测量管理体系，帮助小型企业落实国家规定的计量检测规范要求，全面提升企业计量管理水平，促进节能增效、提升质量、创建品牌。企业依法强制管理的计量器具受检率达到100%，重点工程项目在用计量器具检测、溯源率达到95%以上，保证计量数据的准确、可靠。

（二）切实抓好能源计量。深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》，加强能源计量基础工作，认真落实供（用）能单位依法配备使用能源计量器具的规定。建立全市能源计量数据采集、监测和管理制度，对煤、油、水、电、气等主要能源及能耗计量数据进行科学采集、综合分析和有效应用。要把准确的计量数据作为各级政府和有关部门实施能源能耗统计监测及节能减排目标考核评价的依据，针对存在的突出问题，强化监管，督促整改，有效促进节能减排目标的落实。认真执行能源计量技术法规和产品能耗限额标准，加强能源计量、能耗标准专项执法检查，严厉查处计量违法行为。强化能源计量技术服务，积极为企业开展高耗能特种设备的检测和能效测试，树立一批能源计量示范单位，争创单位产品综合能耗全省先进。

（三）强化民生计量工作。深入开展以服务民生为主题的计量惠民系列活动，把提高乡镇、村（社区）医疗服务和市场公平交易的计量保障能力作为各级政府的重要惠民工程，每年两次对全市乡镇卫生院在用血压计、浮标式氧气吸入器、可见分光光度计、村（社区）卫生服务机构的在用血压计等常用医疗器具和集贸市场的衡器实行免费检定，对全市在用的煤气表、医疗卫生计量器具、压力表、电子秤、企业温度计等计量器具检定实行减半收费。全面提高集贸市场、医疗机构、眼镜店等在用计量器具的受检率，使计量工作更加深入基层、方便群众、造福百姓。加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法、产品质量检验等关系国计民生的计量器具的定期检定和监督管理，强化与百姓生活密切相关的计量器具和定量包装商品的监督抽查，有效提高强制检定覆盖率和抽检合格率。加强对监管交通安全、监测大气污染和气象灾害等公用事业计量仪器设备的监督检查。加大计量执法检查力度，加大对大米、食用油等定量包装商品净含量的抽查，重点解决加油机、集贸市场电子计价称作弊等群众反映的突出问题，严厉打击短斤少两等损害消费者利益的违法行为。

（四）加快计量技术公共服务平台建设。以建设市化纤检验中心为重点，加大经济和社会发展急需的社会公用计量标准建设力度，完善量值传递和溯源体系，扩展测量范围和服务领域，建立和完善涵盖全市各行业的计量技术公共服务平台，提升法定计量检定机构的计量标准水平和检测校准能力。加强与省内外计量科研机构的合作，积极为企业提供计量技术服务，推动我市计量事业的发展。

（五）加强诚信计量体系建设。建立和完善“生产经营者自律、行政部门监管、社会各界监督”的工作机制，加快推进诚信计量体系建设。充分发挥相关行业协会、商会的作用，积极引导生产经营者遵守诚信计量准则，自觉规范计量行为。加强检定（校准）机构的公信力建设，确保计量行为合法、规范，计量检测校准数据公正、准确。强化诚信计量监督，把诚信计量情况纳入企业的征信范围，建立健全企业守信情况公开、社会监督和新闻舆论监督制度，不断拓宽社会参与诚信计量监督的渠道。加大对守法经营、诚信计量单位的宣传，重点在集贸市场、加油站、餐饮业、超市、眼镜商店、医用商店、液化气充装站等领域建立诚信计量体系，树立一批具有行业性或区域性示范作用的诚信计量典型，努力构建公平、诚信、和谐的计量环境。

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立由市政府分管领导牵头，市经贸、科技、财政、建设、交通、卫生、环保、统计、物价、工商、质监等部门为成员单位的“市计量工作联席会议”制度，及时研究解决计量工作中的重大问题，市质监局为联席会议牵头单位。各镇（街）要加强对计量工作的领导，建立健全政府计量工作责任制，把计量工作纳入节能减排等目标考核的重要内容，强化责任落实，大力推进计量工作。

（二）加大扶持力度。对列入省、市重点耗能企业使用的高耗能设备安装能源计量数据集中采集装置提供资金扶持，重点耗能企业在完成能源计量数据集中采集装置安装并投入实际应用后，由市质监部门组织检查验收，按企业实际投入经费的50%予以补助。市质监局要会同有关部门积极组织通过验收的重点耗能企业落实资金扶持和奖励政策。

（三）加强协作配合。各级各有关部门要加强协作，形成合力，共同推进全市计量工作。市质监部门要加强对计量工作的组织、协调和指导，充分发挥行业协会等中介组织的桥梁和纽带作用，努力提升计量工作水平。经贸、建设、交通、卫生、环保等部门要做好本行业的计量管理工作。

（四）加强计量宣传。充分利用各种宣传媒体，大力宣传计量法律法规，宣传计量在促进经济社会发展和科技进步、建设资源节约型社会和保障广大消费者合法权益等方面的重要作用，突出宣传计量在提升质量的重要基础作用和促进安全的重要保障作用；普及计量科学技术知识，推广使用法定计量单位，宣传计量工作先进典型。结合5·20“世界计量日”等活动，开展计量工作主题宣传，提高全社会计量意识，营造政府重视、企业关注、百姓关心的良好氛围。