区政办违法违规用地清整通知

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各街道办事处，各镇人民政府，区政府各有关部门，化工产业园区管委会：

根据市土地卫片执法检查工作领导小组办公室文件要求，为全面准确掌握全区违法违规用地情况,有效遏制土地违法违规行为，经区政府研究，决定在全区集中开展年度违法违规用地专项清理整改工作。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

查清全区新发生违法违规用地情况，对清理出的土地违法违规行为，坚持以拆除复耕为重点，并对人对事处理到位，坚决打击和遏制新违法违规用地行为的发生，确保全区在年度卫片执法检查中违法用地总量和违法占用耕地的比例持续下降，确保在年度卫片下达前，监测时段内发生的违法违规用地案件立案率、查处率、结案率和拆除整改到位率达到100%，切实维护好土地利用管理秩序。

二、范围内容

年11月1日以来，所有新发生和原违法违规用地上翻建改建的违法违规用地行为，主要包括：

1.未经批准，擅自占用土地的违法行为；

2.边报边用的违法用地行为；

3.未按法定程序供地先行使用土地的违法行为；

4.在原违法用地上翻建改建的行为；

5.擅自改变土地用途的农业内部结构调整的违法占地行为；

6.“以租代征”非法使用农村集体土地进行非农建设的行为;

7.借旧村（居）改造、新农村建设为名，进行房地产开发的违法用地行为等。

三、方法步骤

(一)清理清查阶段(10月11日-10月19日)。各办镇要召开专题会议进行部署安排，制定清理整改工作实施方案，明确职责分工，提出标准要求，对辖区内新违法违规用地进行彻底清理，逐宗进行登记，10月18日前将清理数据及阶段性工作情况报区国土资源执法监察大队。

(二)处理整改阶段(10月20日—11月10日)。市国土资源局分局要指导各办镇采取边清理边整改的方法,对辖区内自查清理发现的问题，制定出具体整改方案和时间表，对所有违法用地原则上一律拆除复耕，并确保对人对事处理到位。

(三)督导检查阶段(11月11日—11月15日)。市卫片执法检查领导小组将组成督察组对各县（市）区清理整改工作进行督导和核查验收。对违法用地拆除复耕现场逐一实地检查，对漏查漏报、瞒案不报、处置不力的提出限期整改意见，跟踪督促落实。各办镇务必于11月13日前，将违法违规用地清理及处理整改情况报区国土资源执法监察大队。

四、工作要求

(一)提高思想认识。从全区情况来看，新的违法用地仍然时有发生，有些地方还相当严重，已经危及政府的用地安全。各办镇要切实提高思想认识，把思想统一到维护全区发展稳定大局上来，将违法违规用地专项清理整改工作与违章建筑治理一同摆上重要议事日程，严肃查处和坚决遏制新的违法用地行为。

(二)全面清理清查。各办镇要集中时间、集中精力、集中人员，对本辖区内新违法违规用地项目进行拉网式清理，做到横到边、竖到底、全履盖、无死角，发现一宗、上报一宗、清理一宗，做到不漏报、不瞒报，确保数据准确。各办镇此次违法违规用地专项清理清查工作上报的数据，将作为考核各办镇年度卫片执法检查工作的依据。

(三)依法查处整改。各办镇应加强组织领导，各相关职能部门要主动配合，对清理出的各类违法用地认真整改,凡是占用耕地、不符合土地利用总体规划，特别是占用基本农田的违法用地按期拆除复耕到位，并坚决杜绝边清理边发生违法用地的问题。对于涉及到化工产业园区、项目区的违法用地，化工产业园区管委会、北展区综合开发管委会要与镇、镇政府加强沟通，确保清理整改工作顺利进行。凡土地管理秩序混乱,违法用地宗地数量多，违法占地面积大和没有按要求完成整改任务的，将按照三部委15号令严格依法追究有关领导和直接责任人的责任。

(四)加强督导检查。根据各办镇进展情况，区卫片执法检查领导小组将对开展情况进行督导和检查验收。各有关部门要积极搞好配合，形成工作合力，确保违法违规用地专项清理整改工作取得实效。