县政办加强殡葬管理通知

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各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：

为进一步加强殡葬管理，遏制封建迷信活动和丧事大操大办、铺张浪费歪风，推进社会主义精神文明和新农村建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理办法》和《无棣县殡葬管理办法》精神，特通知如下：

一、统一思想，充分认识殡葬管理工作的重要性

近年来，经过全县各部门的共同努力，我县殡葬管理工作取得了显著成效，土葬回潮得到有效控制，火化率明显提高，尸体运输车秩序日趋规范，丧事大操大办歪风得到有效遏制，有力促进了全县精神文明建设。但最近一个时期，我县个别地方出现了火化率下降、丧葬陋习抬头、丧葬用品市场管理混乱等现象，严重影响了我县的良好对外形象。

加强殡葬管理，深化殡葬改革，树立丧葬新风是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现和重要举措，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，也必将对促进土地资源节约和生态环境保护，改善无棣对外形象起到积极的促进作用。各级各部门和单位要充分认识殡葬管理工作的重要性、艰巨性和长期性，持之以恒，常抓不懈，推动全县殡葬改革工作持续、健康、稳步发展。

二、强化措施，扎实推进殡葬管理工作

（一）努力巩固提高火化率。要采取有效措施，坚决制止土葬回潮，努力巩固和提高火化率。尤其是当前火化率偏低的乡镇（街道），更要加大工作力度，尽快扭转被动局面。要逐级签订责任状，层层落实责任，明确各级目标，实行量化管理；要健全信息网络，建立举报制度，做到丧事随发生随报告、随报告随处置，掌握工作主动权；要把殡葬管理工作成效列入干部考核内容，与各级干部的政治经济待遇挂钩；要建立殡葬管理工作考核通报制度，促进工作的平衡开展；要加大执法力度，对违规土葬的坚决起尸火化。

（二）坚决制止丧事大操大办和封建迷信活动。要加大移风易俗宣传力度，广泛宣传殡葬改革方面先进典型，引导广大群众树立正确的丧葬观念，坚持厚养薄葬，不讲排场，不搞攀比，倡导文明、节俭办丧事的良好风气。大力整治和改善治丧环境，规范治丧行为，制止丧事大操大办和祭祀活动中的封建迷信活动，国家工作人员要带头移风易俗，营造良好的殡葬改革氛围。对于丧事奢办、收受礼金等行为要予以严肃查处。

（三）认真搞好丧葬用品市场清理。要继续抓好丧葬用品市场的清理整顿，严厉打击违规违法生产、销售封建迷信丧葬用品行为，规范丧葬用品生产经营市场。加强对运尸车辆的管理，做到合理布局，持证运营。对报废、无牌照、私自改装和年审不合格的车辆，一律不准用于殡葬运输。县公安、交通、工商、城管执法等部门要在县民政部门的统一组织下，各司其职，密切配合，加大丧葬用品市场清理整顿力度，确保取得实效。

（四）加强农村公益性公墓、骨灰堂建设。各乡镇（街道）要因地制宜，合理规划，不断推行村级公益性公墓和骨灰堂建设，使死者安其所、生者有其慰，保障群众的丧葬需要。严禁在耕地、林地、干线公路两侧1000米以内埋设坟头，逐步实现全县耕地、林地无坟化和骨灰安葬公墓化。

三、加强领导，确保各项措施落到实处

殡葬管理工作涉及面广，政策性强，直接触及有关方面的切身利益和当地群众的丧葬习俗，工作难度较大，必须加强领导，狠抓落实。

一是加强宣传。利用会议、媒体等多种形式，广泛、深入、持久地宣传国务院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理办法》和《无棣县殡葬管理办法》，做到家喻户晓，人人明白，引导广大群众不断更新丧葬观念，努力营造全社会重视、支持殡葬管理工作的浓厚氛围。

二是密切协作。各部门要依法履行职责，加强经常性管理，互通信息，齐抓共管，形成合力，严厉打击非法行为和丧葬迷信活动。公安、交通部门要各司其职，依法查处殡葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为，构成犯罪的，要依法追究刑事责任，并会同民政部门加大对运尸车辆的规范力度，彻底清理、收缴无牌、无证或私自改装后从事运尸活动的车辆,对达到报废条件的车辆予以强制报废；城管执法部门要加强对城区殡葬环境的管理，坚决制止沿街、沿路乱设灵堂，抛撒、焚烧冥纸和燃放鞭炮等扰民行为；工商部门要加强丧葬用品市场管理，坚决打击和查处非法经营、销售丧葬用品的经营业户；国土部门要依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等有关规定，对乱占土地建造坟墓的坚决予以制止，并视情给予处罚；监察部门要严肃查处国家工作人员在殡葬活动中的违规违纪问题。

三是强化领导。各级各有关部门要把加强殡葬管理作为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要内容，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，强化措施，落实责任，加大投入，确保殡葬管理各项措施真正落到实处。县民政部门作为殡葬管理主管部门，要切实负起责任，认真搞好殡葬管理工作的组织、指导、协调和督办，会同有关部门依法加强殡葬管理，努力促进殡葬管理“各司其职、齐抓共管”工作格局的形成。