县政办规范会议精简文件通知

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各镇政府、街道办事处，开发区管委会，县直及驻惠各单位，各企事业单位：

为使县政府办会、办文进一步制度化、规范化，提高质量和效率，提升行政效能，根据《县人民政府工作规则》，结合工作实际，就进一步规范会议精简文件的有关事宜通知如下。

一、明确分类、规范程序

根据研究问题和参会范围的不同，县政府主要会议分为：县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议、县政府工作会议等5种。

（一）县政府全体会议

县政府全体会议一般每半年召开一次。

1.主要议题

（1）传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府及县委的重要指示、决定和会议精神，以及县人民代表大会及其常委会的决议、决定，研究提出贯彻意见；

（2）讨论决定县政府工作的重大事项;

（3）部署县政府的重要工作。

2.参加人员

县政府全体会议由县长、副县长、县政府办公室主任和县政府工作部门主要负责人参加，由县长召集和主持。根据需要可安排有关部门、单位主要负责人和群众代表列席会议。

3.工作程序要求

（1）县政府调研室负责根据县长确定的议题,拟定会议安排计划,包括议题、时间、内容和参加人员等,报县政府办公室主任审定；

（2）县政府办公室综合室负责落实会议通知,并将参加会议人员的落实情况反馈给县政府调研室，调研室负责安排会场、会议签到、材料分发等工作；

（3）县政府调研室负责把关会议材料等工作，会议需作新闻报道的,由调研室负责通知落实。

（二）县政府常务会议

县政府常务会议一般每月召开一次,如有需要，县长可以决定临时增加。

1.主要议题

（1）传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委的重要指示、决定和会议精神，县人民代表大会及其常委会的决议、决定，研究提出贯彻意见；

（2）讨论决定县政府工作中的重要事项;

（3）审议县政府规范性文件草案；

（4）通报和讨论其他重要事项。

2.参加人员

县政府常务会议由县长、副县长、办公室主任参加，县政府办公室副主任、县委县政府督查局局长、县政府调研室主任、县发改局局长、财政局局长、审计局局长列席，由县长召集和主持。根据需要可安排有关部门、单位主要负责人列席会议。

3.工作程序要求

（1）提请县政府常务会议讨论的议题，须由县政府工作部门、县政府直属单位报分管副县长提出，由县政府办公室汇总后，经办公室主任审核报召集人批准，召集人可以根据情况直接指定或安排议题。

（2）会议议题在列入审议和讨论前，应由主办单位会同有关部门按照相关规定，完成专家咨询论证、会前协调、征求意见、公示、听证等工作。

（3）会议材料的准备：

一是会议材料应包括提请审议的正式文本、议题有关情况及重点问题的说明、议题有关附件等；

二是主办单位应将提交县政府常务会议审议的议题材料经办公室协助副县长工作的分管领导审核报分管副县长审定，并于会前3个工作日报送县政府办公室；

三是县政府调研室对会议材料的完整性、规范性进行审核，符合规定要求的，报经县政府办公室主任同意，列为会议审核材料，不符合要求的，应及时通知报送单位按要求补充完善；主办单位未按要求提供材料的，县政府办公室主任可以报请召集人取消对该议题的审议；

四是除印发出席会议人员纸质文本外，主办单位要提供多媒体演示汇报。

（4）县政府办公室根据议题轻重缓急，在每次县政府常务会议召开前5个工作日，提出议题安排方案，经办公室主任审核后，报召集人确定。

（5）议题主办单位经县政府办公室同意可带1名助手参加会议，其他列席的单位不得带助手参加会议。

（6）提交县政府常务会议审议或讨论的议题，应当由主办单位行政主要负责人汇报，汇报时间原则不超过10分钟，其他补充发言一般不超过5分钟。主办单位行政主要负责人不能参会的，议题原则上不提交会议研究。

（三）县长办公会议

县长办公会议根据需要不定期召开。

1.会议议题

（1）交流重要工作情况；

（2）研究处理需提交县政府常务会议解决的重要问题;

（3）研究县政府日常工作中的其他重要事项。

2.参加人员

县长办公会由县长、副县长、办公室主任参加，县政府办公室副主任、县委县政府督查局局长、县政府调研室主任、县发改局局长、财政局局长、审计局局长列席，由县长召集和主持。

3.工作程序要求

县长办公会议工作程序要求按县政府常务会议工作程序执行。

（四）县政府专题会议

县政府专题会议由县长、副县长视情况召开。

1.会议议题

（1）研究协调县政府领导分工职责范围内的专门问题；

（2）协调解决部门之间有意见分歧的问题;

（3）研究协调需提交县政府集体研究决策的有关问题。

2.参加人员

县政府专题会议由县长、副县长召集，县政府有关部门负责人出席,可根据需要随时召开。

3.工作程序要求

（1）根据县长、副县长确定的议题,由办公室相关科室负责拟订会议安排计划,包括议题、时间、内容和参加人员等,报相关副主任、办公室主任审定。

（2）会场安排、会议通知、人员落实情况、记录等会务工作,由办公室相关处室负责落实。

（五）县政府工作会议

县政府工作会议由县长或副县长主持召开。

1.会议议题

（1）研究部署全县综合性重要工作，为一类会议；

（2）研究部署业务性工作或某一方面的重要工作，为二类会议。

2.参加人员

一类会议由县长主持，副县长、县政府办公室主任、县政府部门和镇政府（街道办事处）主要负责人参加，二类会议由县长或分管副县长主持，县政府部门和镇政府（街道办事处）分管负责人参加。

3.工作程序要求：

（1）召开县政府一类会议，一般由县长提议，县政府常务会议研究确定；县政府部门提请召开县政府二类会议，应向县政府报送会议方案，方案经县政府分管的副县长批准后报县长审定。

（2）县政府一类会议的会务工作在县政府办公室主任的领导下，以县政府办公室为主组织，县政府有关部门予以协助；二类会议由协助县政府领导工作的办公室领导协调，以县政府有关部门为主组织，县政府办公室协助。

（3）县政府部门要求以县政府名义召开的会议，必须事先征得分管副县长同意，提前5天填写“县政府会议审批单”经县政府办公室审核把关后报县政府副县长批准。

（4）部门撰写的领导讲话材料，必须认真填写“县政府领导讲话材料拟制单”，由部门主要负责同志审核签字并加盖公章后，于会议召开5个工作日前报送县政府调研室审核把关。领导讲话一般不在会议上印发。

二、精简会议、改进会风

（一）严格控制会议次数。严格会议审批制度，减少以县政府名义召开的全县性会议，确需召开的，必须事先经分管副县长同意，提前5个工作日由县政府办公室主任审核把关后报县政府常务副县长批准。原则上全县性会议每月集中召开，上旬、下旬各安排一个工作日（一般安排在10日、25日）。

（二）严格控制会议时间和规模。一般情况下，会议时间控制在1个半小时以内。会议主题讲话一般不超过5000字。除综合性会议外，每次会议原则上只安排一位县级领导参加；一般专业性会议由县直部门分管同志和镇（街道）分管镇长（街道办主任）参加，不能随意提高规格、扩大范围；确需镇政府（街道办事处）和部门主要负责同志参加的，要报请县政府办公室主任把关后，由县政府主要领导确定。县政府分管县长召开的专题会议，除主办部门由主要负责人参加外，协办部门一般由分管负责人参加。

（三）严肃会风会纪。对县政府决定召开的会议，要在规定时间内确定并上报参会人员名单；因故确实不能参会的，必须事前按规定程序书面请假；未经批准不能缺席，不能无故安排其他人员替会。会场设立替会席，对替会人员单独安排座次。参会人员应提前10分钟进入会场，不能迟到和早退，集中精力开好会议。会议期间，要自觉维护会场秩序，自觉关闭通信工具。严格督查通报制度。会议结束时，视情由主持人当场通报缺席和替会情况。对不按时参会、迟到早退、造成恶劣影响的，责令写出书面检查。对无故不参加会议3次以上的单位主要负责人，由县政府主要领导约谈。

（四）严格请销假制度。县政府领导成员、各部门（单位）班子成员无论何时何原因离开本县，都应严格执行外出报告制度，未经批准，不得擅自外出。各镇政府（街道办事处）、各部门主要负责同志外出须提前2天报县政府分管领导和县政府主要领导审批，因紧急事项外出的要及时报告。

（五）落实会议决定事项督办。县政府召开的全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议等会议决策事项，由县委县政府督查局向主办部门和协办部门发出“决定事项督办通知”，各镇（街道）、各部门对会议决定的事项要认真遵照执行，及时办理。县委县政府督查局负责督办，定期将会议决定事项的落实情况向县政府报告。

三、精简文件、改进文风

（一）建立发文预审制度。严格控制发文数量和文件规格。拟以县政府或办公室名义行文的，主办部门负责人要向县政府办公室主任就发文背景、必要性、重点问题、具体措施等进行汇报，经办公室主任签批后进入发文程序。除落实上级政府公文确需行文提出贯彻意见的，原则上一个部门以县政府或县政府办公室制发的政策措施类公文一年不超过1个。

（二）提高运转效率。通过并行运转、限时运转等措施，加快公文运转速度。电子公文要在第一时间发送到传阅人，纸质公文要根据领导活动情况，第一时间传阅主要负责人和分管负责人，一个文件传阅时间最长不超过1周。各负责同志要及时批阅公文。按照行政首长负责制、分工负责制原则，合理确定提请领导阅批范围，减少阅批环节。

（三）确保文件质量。压缩文件篇幅，县政府及办公室普发公文一般不超过3000字。起草文件要倡导清新简练的文风，做到条理清楚、文字精练。为确保质量，部门拟稿应给县政府领导审签和办公室审核运转留出提前量。部门代拟文稿一般提前5个工作日报送（政策措施类公文10个工作日）。