全市高危企业安全岗位管理意见

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各区（市）安办，市直有关部门，各大企业：

为认真贯彻落实国务院第165次常务会议和国发号、鲁政发、枣政发号文件精神，深刻吸取城区防备煤矿“7·6”重大火灾事故和省内外近期发生的一系列重特大事故教训，有效解决我市高危行业中少数企业安全检查员、生产调度员、设备管理员（以下简称“三员”）安全意识淡薄、专业知识欠缺、应急处置能力差等问题，推动企业全面落实安全生产主体责任，切实提高高危行业企业安全管理水平，保持全市安全生产形势稳定，现就进一步加强全市高危行业企业“三员”岗位管理提出以下意见：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全生产一切都要从零开始”的理念，坚持以零事故为追求目标，指导督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业加强“三员”管理，增强安全责任和守法意识，夯实安全生产基层基础，有效防范和遏制各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、严把“三员”任职资格

高危行业企业要按照有关法律法规要求，设立安全检查、生产调度和设备管理机构，配备专职人员担任安全检查员、生产调度员和设备管理员，并在2012年底前完成机构设置和人员配备工作。“三员”应具备以下任职资格：

（一）安全检查员：具有中专及以上相关专业学历或具备注册安全工程师执业资格，在本行业从事安全检查工作5年以上。

（二）生产调度员：具有中专及以上相关专业学历，具有初级及以上专业技术职称，在本行业从事生产技术管理工作5年以上。

（三）设备管理员：具有机电专业中专及以上学历，在本行业从事本专业工作5年以上。

三、认真履行“三员”职责

高危行业企业“三员”要认真学习贯彻安全生产有关法律法规要求，严格履行岗位职责。

（一）安全检查员：认真学习国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策和上级指示、文件精神；积极、主动、创造性地开展职责范围内的安全生产监督检查，及时了解、掌握生产经营单位的安全生产情况，依法查纠安全生产违法行为；在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或限期整改，对一时难以整改的的事故隐患，督促有关单位制定和落实防范措施；重大问题应及时报告企业负责人，对在现场出现的可能危及职工生命安全的事件，有权停止生产并组织撤出现场人员；开工前及作业过程中，对现场作业环境、安全设施、作业行为等情况与措施、制度进行对照，对出现的“三违”及时纠正并严格按制度规定实施处罚，各种隐患要及时安排处理和汇报；认真听取班前会的工作安排和安全注意事项，安全检查记录、评估单、隐患通知单、罚款单等认真填写，做到事实清楚、准确无误、及时上报。

（二）生产调度员：负责生产、安全的调度和记录、统计、分析工作；及时准确地传达生产任务、生产调度指令、各项通知、通报、信息、命令等；向有关领导及时汇报生产情况及主要生产数据；随时掌握生产、安全动态；对主要设备、系统的运行情况进行重点了解，发现问题应及时如实逐级上报；配合有关单位协调全公司范围内的设备检修、防汛、防雷电、防火或特殊情况安排等工作；负责建立完整的原始记录，及时提出调度报表和生产、安全动态分析资料；定时检查调度室通讯设备，确保能够正常使用，杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故，实现安全生产；对企业发生的可能危及人身安全的突发事件，有权下达撤出现场人员的指令并迅速上报，确保事故灾害损失降低到最小程度。

（三）设备管理员：学习并掌握设备管理各项规章制度，负责设备的日常维护保养管理工作；建立设备台帐统一编号，参加设备更新、改型工作，制订设备维修计划，对发现的的不合格设备或设备性能参数不符合安全要求的设备，及时报告企业负责人并有权拒绝安装使用和下达拆除指令，确保生产能力、安全指标和产品质量要求；建立设备技术资料档案，完善设备资料（包括图纸、说明书、合格证）；编制设备安全操作规程，指导生产部门、操作人员对设备正确使用、维护管理，督促操作者遵守有关设备的使用要求。

四、切实加强“三员”管理

高危行业企业要认真落实企业主体责任，高度重视对“三员”的管理。“三员”的配备要严格执行任职资格规定，“三员”上岗前要依法参加培训，具备必需的安全生产知识和管理能力，经过培训考核合格后方可上岗，同时还要按照规定进行复训和再培训。企业要制定工作考核标准，严格奖惩，对表现优秀的要提高待遇并提拔重用；对工作责任心不强、不胜任“三员”工作的，坚决不予使用；对需要工作变动的，要严格按照任职资格条件调整人员，确保符合任职资格。企业要赋予“三员”在紧急情况下应急处置的权力，争取事故救援的宝贵时间，将事故造成的损失降到最低。各级、各有关部门要把企业配备和使用情况纳入对企业的安全生产目标考核，对考核不合格的取消评先树优资格，对因使用“三员”不当造成严重后果的要依法追究企业负责人的责任。

市直有关部门可参照本意见要求，结合各自行业实际，拟定煤矿、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业领域重点岗位人员管理意见，加强管理、培训和考核，切实提高重点岗位人员隐患排查和应急处置能力，努力防范和遏制各类事故发生，保障企业安全生产形势稳定。