全市电力设施防护区治理通知

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各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门在电力设施保护方面做了大量工作，取得了明显成效，电网运行平稳有序，有力保障了我市经济发展和社会安定。但是，由于部分单位对电网安全重要性认识不足，近期我市破坏电力设施和违章施工等现象时有发生，并呈上升趋势，对电网安全运行构成严重威胁。为确保电网安全运行，根据《市人民政府办公室关于开展电力设施防护区专项治理活动的通知》文件精神，经市政府同意，决定在全市开展电力设施防护区专项治理活动。现将有关事项通知如下：

一、专项治理时间

2011年11月1日至12月31日。

二、专项治理目标

1、清理砍伐电力线路防护区内及通道外危及线路安全运行的树木，砍伐率达100%；

2、电力线路通道内（外）无危及线路安全运行的树木、建筑物、堆积物；

3、电力线路防护区内无违章开采、挖掘、施工、垂钓等危及电力线路安全的行为；

4、不发生因通道障碍引起的线路跳闸及停电事故；

5、不发生重特大盗窃、破坏电力设施案件，杜绝因盗窃、破坏电力设施行为引起的倒杆断线事故；

三、专项治理活动工作安排

电力设施保护工作要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，在各级党委、政府统一领导下，由市经信局、市电力管理办公室牵头组织协调，综治办、安监局、供电部等多部门参与，分阶段、有重点地组织开展电力设施防护区专项治理活动。活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动、排查摸底阶段（11月1日至11月10日）。

层层召开动员会议，安排部署专项治理工作，领导小组办公室编印下发《电力法律法规汇编》，指导专项治理活动依法开展。各镇街、各有关部门结合本地区、本单位实际，研究制定宣传活动方案，明确分工，确定具体的活动内容和工作措施，广泛发动，全面组织开展治理活动。重点宣传今年3月1日颁布实施的《省电力设施和电能保护条例》。认真做好电力设施防护区隐患排查工作。对全市所有电力设施防护区内的违章植树、建房、开采、挖掘、施工、垂钓等危及电网运行安全的行为及其它盗窃、破坏电力设施的行为开展拉网式排查，登记造册，建立隐患数据库，并有针对性的制定治理方案。

（二）清理整治、消除隐患阶段（11月11日至12月10日）。

在隐患排查的基础上，依照治理方案组织开展好清理整治工作。

一是对电力设施防护区内的违章树木、违章建筑、违章施工、塑料大棚、放炮采石、钓鱼、放风筝以及堆放杂物等危害电力设施的行为进行清理整顿，及时消除各类安全隐患，确保电网安全。

二是依法清理非法收购电力物资器材的废旧物品收购站点、小冶炼厂，严厉打击收、销脏行为，堵塞销赃渠道。

三是依法对涉嫌窃电的企业和个人开展安全用电检查，对各类涉电犯罪行为进行清理整治，维护正常供用电秩序。重点组织开展打击盗窃破坏电力设施行为专项斗争，严厉打击盗窃破坏电力设施造成重大经济损失和社会影响的犯罪和团伙，挂牌督办查获一批破坏电力设施的案件。

（三）检查验收、总结评比阶段（12月11日至12月31日）。

由专项治理活动办公室组织有关部门对各镇街及有关部门的清理整治工作进行全面检查和验收，对治理活动进行全面梳理总结，并对在活动中积极配合，完成任务较好的单位和个人给予通报表彰。同时，认真总结经验，建立完善电力设施保护的长效机制，巩固活动成果，杜绝产生新的电力设施安全隐患。

四、工作措施和要求

（一）提高认识。

电力是国民经济的重要基础产业，关系国计民生。各级各有关部门单位要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，提高电力设施保护工作重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感，真正把电力设施保护列入重要议事日程，全面贯彻落实国务院办公厅《关于加强电力设施保护工作的通知》精神，进一步加大电力设施保护力度，全面整顿和规范供用电秩序，确保电力设施安全和电力可靠供应。

（二）加强领导。

市政府成立由分管市长任组长，各有关部门单位负责同志为成员的电力设施防护区专项治理工作领导小组，切实加强对全市电力设施防护区专项治理工作的组织领导。各级各有关部门单位要成立专门工作机构，深入组织开展好电力设施防护区专项治理活动。要按照“打防并举，以防为主”的方针，构建党委政府统一领导、电力监管部门组织协调、有关部门密切配合、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。各镇街、各有关部门单位要将本单位分管领导和具体工作人员名单和联系电话及时上报专项治理领导小组办公室。

（三）落实责任。

各镇街要坚持属地管理原则，负责本辖区电力设施保护工作。市电力管理办公室要落实电力监管主体责任，切实加大电力执法力度，严厉打击违法违章行为。供电部门要加强电力设施的人、技、物防建设，不断增强防护力量，不断创新和完善巡线机制，建立健全三级护线组织，做到有隐患能及时发现，及时处理。经信、安监部门要会同供电等相关部门，对靠近变电站、线路的起重设备、塑料大棚、垃圾场等建筑物、构筑物进行全面检查，对于电力设施保护保护区内的违章建筑、违章设施、违章施工、违章植树、违章垂钓等要及时制止、清除。综治部门要把电力设施保护工作纳入综合治理范畴，严格考核。规划部门要严把规划审批和执行关，在编制城乡规划时结合电网发展规划，预留输变电设施通道和安全保护区域。国土资源部门要依法查处侵占电力设施建设用地和侵占电力设施保护区的违法建设行为。建筑工程管理部门要严格在建工地的电力设施保护管理，杜绝施工设备碰线（杆）、挖断电缆等破坏电力设施的行为发生。农业、林业、公路、园林部门要会同供电部门做好电力设施通道、保护区内树木修剪、移栽、砍伐的协调配合工作。公安机关要坚持打防结合，依法严厉打击各类破坏盗窃电力设施的犯罪行为。其他各有关部门要各司其职，密切协作，切实开展好专项治理活动。市电力设施保护区专项治理工作领导小组办公室要加强对全市专项治理活动的督导调度，及时调度通报活动开展情况。

（五）加强宣传。

要加大电力设施保护宣传力度，充分发挥新闻媒体和网络的作用，广泛利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信等媒介，通过通告、公益广告、群发手机短信、放影视短片、张贴挂图宣传单、设置标牌、广播等形式，宣传《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、国务院办公厅《关于加强电力设施保护工作的通知》以及《关于严厉打击窃电违法犯罪活动的通告》、《关于严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪活动的通告》、《市电网设施保护办法》（市人民政府令第62号）等法律法规及文件，宣传电力设施及电能保护工作的先进典型和经验。要对盗窃破坏电力设施、窃电等典型案例进行适度曝光，震慑违法犯罪分子，遏制违法犯罪行为。要加强对特种车辆（吊车、铲车、挖掘机、塔吊）驾驶员，特别是自制改装小吊车驾驶员的安全教育。通过广泛深入的宣传教育，不断增强公民的法制意识及自觉保护电力设施的观念。各镇街有关部门要公布举报电话，奖励举报有功人员，充分调动广大人民群众保护电力设施的积极性和主动性，营造全社会齐抓共管的良好氛围。

各镇街、部门电力设施防护区专项治理活动总结于2012年1月6日前报送市电力设施保护区专项治理活动领导小组办公室