副市长在体育工作会讲话

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同志们：

今天在这里召开全市体育工作会议，总结去年的体育工作经验，研究部署今年的工作，同时，对先进集体和个人进行了表彰。借此机会，我代表市政府向获奖的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有关心、支持体育工作的社会各界，向广大体育工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！**市长专门发来了贺信，肯定了我们过去的工作，也寄予新的希望。**局长作了工作报告，对过去工作进行总结，并对今年工作进行了细致的安排部署。下面，就当前我市体育工作，我讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验

过去的一年，全市体育工作着眼全市经济社会发展大局，解放思想，开拓创新，团结一致，克难攻坚，体育事业全面发展，为全市经济发展和社会和谐进步作出了积极贡献，取得了显著成绩，受到了我市领导和社会各界的充分肯定。

一是成功举办第三届中国国际航空运动旅游节，有力促进了我市“航空运动之都”建设。

二是全民健身活动广泛开展，全民健身服务体系不断健全，营造了全民健身的良好氛围，群众健身意识不断增强，体育人口数量明显提高。

三是竞技体育水平不断提升，青少年体育工作得到进一步加强。我市运动员在各级各类大赛中不断取得佳绩，体育后备人才培养基础不断夯实。

四是体育基础设施建设步伐加快。市射击馆竣工，民生工程任务有效落实，竞技体育训练和群众健身场地进一步增多。

五是体育产业稳步发展，体育彩票销量再创新高。

六是积极推动体育文化发展。这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视、亲切关怀、正确领导的结果，是全市体育系统团结协作、奋勇争先、开拓创新、真抓实干的结果，是社会各界鼎力支持、积极参与、众志成城的结果。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我市体育事业在发展中存在的困难。

一是群众体育发展不平衡；

二是体育基础设施建设滞后，不能满足人民群众日益增长的体育健身需求；

三是竞技体育“高、精、尖”人才不多，发展缺乏后劲；

四是体育产业处于起步阶段，尚没有形成产业链。为此，我们一定要认清形势，抢抓机遇，奋发有为，努力实现我市体育跨越式发展。

二、提高认识，抢抓机遇

不久前，党的十七届六中全会胜利召开。这次会议以文化改革发展为主题，第一次提出了建设社会主义文化强国的战略目标，对包括体育在内的各项事业发展都具有重要的指导意义。全会提出，要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，推进社会主义核心价值体系建设；推动建立覆盖全社会的公共文化服务体系，努力实现基本公共文化服务均等化；深入开展全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化；推动文化产业与旅游、体育等产业融合发展，增加相关产业文化含量。

在此背景下，必然要求我们顺应时代潮流，创新思路，坚持以改革促发展，不断拓宽体育空间，巩固体育发展的社会基础，使体育更好地为经济社会发展服务。因此，各级党委、政府要充分认识和发挥体育在推动社会主义文化大发展大繁荣中的独特价值，充分认识到体育对经济社会发展中所具有的强素质、振精神、增产值、促和谐等作用，把思想认识统一到中央、省、市提出的战略目标和战略部署上来，努力树立“大体育文化观”，自觉在体育主体工作实践中加强体育文化建设，自觉将体育工作融入全市经济社会发展大局，纳入地方党委、政府议事日程，主动服务于经济社会建设中去；要遵循社会主义文化建设的目标任务和基本方针，切实按照六中全会提出的文化改革发展“五个坚持”的方针，确保体育事业发展的正确方向和道路。大力倡导和普及体育运动，通过体育促进建立健康科学文明的生活方式，把在全社会营造浓厚的体育氛围作为体育文化建设的重要基础；要弘扬中华体育精神，在体育工作中树立和践行社会主义荣辱观。积极推进体育产业与文化产业的融合发展，增加体育产业的文化含量；要加强体育文化传播和推广工作，充分发挥我市文化资源优势以及民族民间传统体育项目发源地的资源优势，搞好体育文化遗产的挖掘、整理、保护和推广，加强体育文化对外交流合作；要以高度的责任感和使命感，重视和加强体育工作，把体育工作作为民生建设的重要途径、精神文明创建的重要窗口、促进经济增长的有效手段、展示对外形象的良好平台，使体育成为先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和实践者，义不容辞地承担起推动社会主义文化大发展大繁荣的光荣职责。

近年来，我市体育工作取得了显著成绩，但是，在肯定成绩的同时，我们必须看到，用科学发展观统领经济社会发展全局，确保体育事业发展沿着正确的方向前进，还有大量工作要做。特别是当前，体育已不再是过去提倡的简单的强身健体，体育已成为城市的一张名片，一种文化，一个新的产业经济，发展体育事业和体育产业大有作为，为此，各级政府、各有关单位一定要认真研究当前体育工作的特点和规律，认清形势，理清思路，选准项目，抓住重点，明确自己肩负的使命，抓住机遇，加快发展步伐，以更加高昂的斗志和坚定的信心，迎接新挑战，努力推动我市体育事业全面、协调发展。

三、统筹协调，突出重点

当前和今后一个时期，我市体育工作要坚持把统筹兼顾、协调发展作为体育工作的重要原则，从提高人的健康素质、促进人的全面进步、推动社会和谐发展出发，明确任务，突出重点，狠抓落实，力争取得各项工作的新突破，推动全市体育事业全面协调可持续发展。

（一）要认真办好各项航空运动比赛。各有关单位要提前谋划，积极准备，作为我市一项具有一定影响力的赛事，要在去年的基础上，进一步完善赛事的运行机制和运行模式，努力使赛事更上水平、更上档次。

（二）要坚持以人为本、政府主导，不断完善公共体育服务体系，充分发挥社会组织的积极作用，统筹城乡、区域体育协调发展，推动全民健身活动向广度和深度拓展。各级政府、各有关单位

一要牢牢把握“发展体育运动、增强人民体质”的宗旨，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求完善公共服务体系。

二要认真贯彻落实《全民健身条例》《体育发展条例》《市全民健身实施计划（2011—2015年），以我市举办第二届全民健身大会为契机，切实加强组织领导，认真做好宣传发动，扩大社会影响，精心组织开展形式多样、丰富多彩的群众体育活动，力争举办几次高规格、高水平、有影响的体育赛事活动，真正形成自己的活动品牌。

三要在大型活动的示范引导下，因地制宜组织好主题鲜明、各具特色、方便群众参与的全民健身活动。

四要继续加大全民健身场地设施建设，在有效完成好民生工程任务同时，动员社会力量，引导社会资金投入到体育设施建设及体育服务中来，同时，要积极争取国家、省对全民健身体育设施的投入。

五要制定有效措施，鼓励机关、企事业单位和学校创造条件向社会开放体育设施，逐步实现资源共享。

六要继续加强体育协会、体育俱乐部等体育社团组织建设，加强社会体育指导员的培训，不断发展壮大骨干队伍，逐步形成完善的体育服务网络，为群众健身活动提供指导与服务。

七要大力加强学校体育、老年体育、职工体育、农村体育和残疾人体育，加快体育活动社会化进程，真正形成全民健身、全民运动的良好氛围和局面。

（三）要以备战参加省十二运会为重点，努力实现竞赛成绩新突破。竞技体育是一项综合实力工程，也是一项外树形象、内树信心的争光工程。

一要积极探索竞技体育发展规律，认真研究我市竞技体育发展的问题和制约因素，集中精力抓体育竞赛，不断提高运动技术水平，提升全市体育的综合实力和影响力。

二要积极备战省十二届运动会。备战省运会是一项系统性工程，必须精心谋划，做好各项准备工作。

三要科学研究项目布局，抓好后备人才培养。要坚持“有所为、有所不为”和“量力而行、尽力而为”的原则，要根据重大赛事周期，结合我市竞技体育发展现状和特点，不断完善项目结构调整，优化资源配置，抓精品、突重点、挖潜力，形成合理的金牌项目布局。抓住我市的优势项目和潜力项目，实行重点支持、重点攻关、重点突破，做好和重大赛事优势项目的对接。同时，要挖掘潜在优势项目实力，增加我市竞技体育新的金牌增长点。要正确处理当前与长远的关系，摈弃短期行为，把竞技体育作为一项系统工程来抓，形成项目和人才的梯次结构，逐步形成我市竞技体育的特色、亮点优势项目体系。

四要根据《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》等各项政策要求，不断通过体制机制创新，积极推进将各级体校建设纳入当地教育发展规划，将体校的文化教育经费纳入同级财政教育预算，促进资源共享，与优质的中小学教育资源结合，由教育部门选派优秀文化教师到体校任教。要将现有的由体育系统自办文化教育的体校交由教育部门负责文化教育。对输送不到专业队的体校学生，要适时分流，并加强职业技能培训。要加快制定配套政策，充分利用赛前进行文化测试、评估等手段，引导重视运动员文化教育工作。要积极与教育部门联合，切实加强督导推动和落实检查，不能停留在一般号召层面上。要大力宣传推广好的典型，对不符合要求的，责令限期整改，还要集中力量帮助“差”的变“好”。

（四）要以加强学校体育为重点，全面推进青少年体育运动。学校是青少年体育工作的主阵地，必须坚定不移地实施素质教育，

一要深化“体教结合”，大力开展“学生阳光体育运动”，不断提高青少年健康素质。教体两家要把培养体育后备人才作为共同的工作目标，要把遵循运动训练规律和保证学生文化学习的质量结合好，把加强学校体育和培养体育后备人才两个任务结合好，既提高全体学生健康素质，又保证优秀体育后备人才培养。

二要开展经常性的竞赛活动，建立规范化、制度化的竞赛管理模式，大力开展“阳光体育活动”。要鼓励学生课余时间走向操场、走进大自然、走到阳光下，努力营造“人人有项目、班班有活动、校校有特色”的浓厚氛围，保证每个学生每天锻炼不少于1小时。

（五）要大力培育体育市场，力争实现体育产业新突破。我市的体育产业目前还处于起步阶段，因此，具有很大的发展潜力。要在贯彻实施《关于加快发展体育产业的指导意见》过程中，认真研究我市体育产业的新情况、新问题，紧紧抓住我省建设中原经济区的大好机遇，优化体制机制，发展壮大体育产业。

一要抓好体育彩票销售。要不断强化品牌意识，推进规范管理，注重队伍建设，加大有效宣传，拓宽销售渠道，扩大发行总量，促进体彩销售的制度化、规范化、程序化，使体彩销量逐年稳步上升，同时要加强体彩公益金使用管理，提高使用效益。

二要大力培育体育消费市场。要积极运用市场机制，整合各类体育资源，特别是加强与旅游、文化产业的融合对接，开发消费热点，重点开发和培育体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育旅游以及体育休闲娱乐。要把体育产业和举办大型体育赛事、特色群体活动结合起来，通过举办有影响、有规模、有特色的赛事活动，在积极引导群众进行体育消费同时，促进体育旅游、体育媒介、体育广告、体育会展等相关行业的发展。

四、加强领导，强化措施

体育事业与人民群众身体健康息息相关，关系着人民群众最直接、最现实的健康利益。发展体育事业是党和政府的重要任务，各级政府、各有关单位要切实增强责任意识和大局意识，以对党和人民事业高度负责的态度，切实加强对体育工作的领导，为体育事业发展创造良好条件。

一要加强对体育工作的领导。各级政府、各有关单位要切实把体育事业发展提到重要议事日程，做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位；要切实履行体育主管部门的职责，做好各方面的组织协调工作，发动全社会关心支持体育事业，形成推动体育事业发展的合力。要认真贯彻《全民健身条例》和相关法规，确实把“三纳入”落到实处，把公共体育设施建设列入城市建设规划，保证财政对体育的投入随着财力的增长不断增加。对学校体育、职工体育、农村体育、社会体育等要统筹发展，要根据本地区经济发展状况，积极把本地区体育事业的发展策划好、规划好。各有关部门要各司其职，各负其责，齐心协力推进体育事业发展，教育、民政、工会、共青团、妇联、残联等部门或单位要结合自身特点，发挥各自优势，做好体育工作。

二要创新工作思路。工作要发展，创新是关键。各级体育行政部门要认真研究新形势下，群众关心、社会关注的热点难点问题，及时了解社会各界对体育工作的发展需求，以创新的手段、创新的方法、创新的思维，实现“工作出亮点、群众得实惠、行业有影响、业绩创一流”，从而有效推动体育工作的跨越发展。

三要不断加大投入。近年来，国家、省对发展体育事业出台了一系列文件，对加大公共体育服务的财政投入提出了明确要求。各级政府要适应新时期体育事业发展的要求，把体育事业经费和基本建设资金列入财政预算和基建投资计划，不断加大财政倾斜扶持力度，确保体育事业经费随着国民经济的发展稳步增长，为实现体育事业全面协调可持续发展提供有力保障。

同志们，新时期体育工作任务艰巨，使命光荣，让我们发扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和中华体育精神，解放思想、锐意创新，紧紧围绕全市中心工作，通过不懈努力，实现我市体育事业的新发展，新跨越！为实现我市豫北区域性中心强市和中原经济区综合实力领先城市目标做出体育人应有的贡献！