农业局局长在农业工作会发言

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同志们！

我们召开这次会议，主要是贯彻落实各级关于进一步加强“三农”工作的重要指示精神，立足新起点，适应新形势，瞄准新目标，增创新优势，实现新跨越，进一步理清思路、抢抓机遇、攻坚克难、狠抓落实，努力推动全区农业农村工作实现新突破。为做好当前和今后一个时期的农业工作，下面，我讲三点意见：

一、理清思路，明确工作目标。

2011年是实施“黄”、“蓝”两大国家战略的关键一年，也是“十二五”规划的开局之年。我们将紧紧围绕“黄”、“蓝”两大国家战略和“十二五”规划，以农业转方式调结构为主线，以增加农民收入为核心，继续推动农业由分散布局向规模化、基地化、园区化转变，由低端向高端高质高效转变，由注重一产向一二三产业一体化发展转变，加快建设高效生态农业示范区和城乡一体化发展示范区，全面推动农业农村工作在新起点上实现新跨越。要立足发展节水农业和高效种养业，全力抓好“一带两园四基地”建设，一带就是依托我区西部黄河故道流域，打造高效生态农业产业观光带；两园就是建设黄**海洋经济产业园和农产品精深加工园；四基地就是建设绿色有机冬枣标准化生产基地、优质海参养殖基地、大闸蟹养殖基地、现代畜牧业基地。在稳定粮棉生产的基础上，优化产业结构，优先发展高效种植业、渔业、畜牧业，强化科技和物质的投入与支撑作用，使传统产业做强、特色产业做大、新型产业做高。力争2011年第一产业增加值实现8.7亿元，增长7%；农民人均纯收入实现9217元，增长13%；粮食总产量达到2.75万吨，增长5%；棉花总产量达到3.3万吨（皮棉），增长40%。

二、突出重点，狠抓工作落实。

为实现2011年农业工作的总体目标，着力抓好以下七项农业重点工作：

（一）全面提升农民科技素质，增加农民收入。

一是要积极争取全国农技推广示范县建设项目；

二是要积极抓好职业农民科技培训工作。组织农村劳动力转移阳光工程培训1660人，新型农民创业培训100人，农村骨干技术人员综合培训200人，抓好6处农民科技培训基地规范化建设。抓好镇、街道农技服务中心建设；

三是要抓好科技兴农工作。继续深入实施引进、试验、示范、繁育与推广工程，有重点地筛选、引进、推广农业新技术和农业新品种，年内抓好棉花防早衰、棉花深松深耕、配方施肥技术、食用菌种植技术等10项实用新技术推广工作；

四是要抓好农业龙头企业研发中心建设。年内建设2处市级企业研发中心；五是要提高非农收入在农民纯收入中的比例。积极转变农业内部结构，调整优化农业产业结构，大幅度提高农民工资性收入、财产性收入，转移性收入等非农收入在农民收入中所占比重，力争达到50%以上。

（二）加大监督管理力度，确保农产品质量安全。

一是要抓好农产品质量安全监测站建设。完成国家“农产品质量安全监测站”建设任务，各镇、街道检测网点能开展日常工作，并实现数据网络上传；

二是要加大农产品监测力度。除上级例行检测抽检外，本区内对农产品生产基地、各农贸市场、大超市例行检测每月不少于一次，对主要农资市场、超市健全日常检测制度，在胜大、银座超市实行农产品准入制度；

三是进一步加大放心蔬菜基地建设。全区新建放心蔬菜生产基地2处以上，并有1处列为市级放心蔬菜基地；

四是进一步加大“三品”认证工作力度。组织修订农产品质量标准或生产技术规程，进一步完善全区农产品标准体系，大力推行标准化生产。年内新增“三品”认证农产品10个，其中无公害农产品8个，绿色食品2个；

五是加强对农资市场的整治力度。进一步落实农资监管责任，层层签订监管责任书，实行高毒农药定点销售制度，对化学投入品实行市场准入制度，强化农资市场源头治理。

（三）狠抓农业产业化提升，打造黄河三角洲现代农业示范区。

一是要建设高标准农业示范园区。区级重点建设以新户镇以北、**镇为主的现代渔业示范区，以**镇、济军基地为主的现代畜牧业示范区，沿两条老黄河故道建设绿色高效生态农业示范区。各镇、街道建设1处农业示范园，每个镇、街道选择30%的村按照“一村一品”的要求建设1处示范片；

二是要培育壮大龙头企业，狠抓大项目带动。年内召开银企对接会议2次以上，新增区级农业龙头企业6家，市级农业龙头企业3家，省级农业龙头企业1家，全区农业龙头企业发展到76家。重点调度10个企业改扩建项目，其中5个被列为市级重点调度项目；

三是要引领农民专业合作社发展。依托优势产业带、产业基地和特色产品村，着力培育壮大合作经济组织，提高农产品规模化和标准化水平，年内新增农民专业合作社20家，重点培育8家市级示范社，农民专业合作社发展到120家；

四是要积极做好品牌创建工作。围绕绿色有机冬枣标准化生产基地、优质海参养殖基地、大闸蟹养殖基地、现代畜牧业基地四大特色基地建设，继续抓好黄**优势农产品品牌建设，重点在产品包装、文化创意、广告宣传等方面进行挖掘。年内。新增注册产品10个，新增省知名商标1个，著名商标1个；

五是实施重大项目攻坚，狠抓招商引资工作。围绕主导产业和农业示范园区建设，突出抓好专业招商和产业招商，确保年内完成过亿元项目2个，到位固定资产3亿元，以引进大型农业龙头企业来促进我区农业产业化升级。

（四）抓好农业基础保障工作，增强农业综合生产能力。

一是实施粮棉高产示范创建工程。在稳定粮食、棉花面积的基础上，着力提高单产和品质，建立十亩高产攻关田、百亩高产示范方、千亩高产攻关核心示范区各1处，辐射带动1万亩；

二是着力推进“三网”绿化工程。重点抓好农田林网、干线路域、骨干水系、示范区和沿海防护林基干林带建设，加快城乡结合部绿化，推进“三网”绿化上档次上水平。完成年度计划任务，争取市以上资金1500万元以上；

三是着力提高耕地质量。实施测土配方施肥项目，大力推广测土配方施肥技术，建立耕地质量动态监测预警和作物施肥信息查询系统；

四是着力提升农业机械化水平。落实农机购置补贴政策，提升农机装备水平，创新优化农机化发展方式。新增各类先进适用环保大型农业机械80台，农机总动力达到21.6万千瓦，深耕面积1万亩；五是大力发展设施农业。重点发展蔬菜、食用菌、花卉等，年内新增落实面积2000亩，其中设施蔬菜面积500亩，食用菌6万平米，花卉6万平米。

（五）深化农村各项改革，增强农村发展活力。

一是要深化实施土地流转工作。进一步完善区、镇（街道）土地流转中心建设，并着有成效地开展工作，年内新增流转土地1万亩；

二是要深化实施农村集体产权制度改革试点工作。年内完成4个村（六合三义合村、义和北大屋村、新户南六合村等）的农村集体产权制度改革试点工作，并全面推进落实；

三是全面落实各项强农惠农政策。加强对强农惠农专项资金的监管，确保强农惠农资金安全，确保人民群众得到实惠；

四是重点抓好减轻农民负担工作。认真抓好农民减负工作，确保减负工作在全市位列前茅；

五是积极开展“三争”工作。紧紧抓住国家实施黄河三角洲开发战略和中央、省、市加大对“三农”支持力度的重要机遇，进一步加大政策、资金、项目争取和落实力度，除抓好政策保险、粮补等政策落实外，争取不少于200万元以上的项目10个；六是着力抓好统筹城乡发展工作。贯彻落实省、市、区农村经济工作会议精神，按照“六个统筹”的要求，加强小城镇和新型农村社区建设，统筹发展农村各项社会事业。

（六）抓好现代新兴农业拓展工作，积极培育农村新兴产业。

一是要大力发展休闲观光农业。结合高效生态农业示范园区建设，注重提升园区服务能力和标准，年内休闲观光农业园区发展到8处；

二是要加强农业信息服务平台建设。做好区农业局门户网站维护工作，建立农技服务热线，整合区镇两级农技专家力量，建设一支由专家、农技人员和信息员组成的多层次服务队伍，负责对各类涉农问题进行网上或热线解答、咨询服务，根据需要进行现场指导；

三是要实施农村生态家园建设。进一步加大对农业面源污染治理的治理力度，切实抓好以农业病虫害防治为主的植保工作。抓好循环农业示范推广工作，重点打造1个循环农业示范园区。组织农业科技和工程技术人员开展农村沼气“大培训、大回访”活动。切实抓好生态家园示范村建设，在全区筛选经济基础条件好、农民积极性高、靠近中心城区或中心镇、能起到示范带动作用的10个自然村进行生态家园示范村建设；

四是大力发展生物质产业。充分利用秸秆等农村丰富的生物质资源，鼓励和扶持企业、个人生产秸秆可再生能源、秸秆材料、秸秆饲料、秸秆有机肥、秸秆微生物，促进秸秆产业发展。

（七）加强机关效能建设，切实做到工作提质提效。今年继续将加强机关效能建设当作农业工作的生命线来抓，认真贯彻执行区委、区政府印发的《关于以执行力建设为核心深化机关效能提升行动的实施方案》，通过加强重点工作效能督查，扎实开展“治庸、治懒、治散”专项行动，大力改进机关作风，规范执法行为，深化党务政务公开等，不断规范权力运行，积极维护群众利益，努力提高办事效率和服务水平。通过制度建设，建立激励约束机制，强化督查考核，全面落实好各项工作任务，对重点工作每周调度2次，对机关考勤每周抽查2次。

三、强化措施，提高工作执行力。

（一）要增强责任感。当前，黄河三角洲高效生态经济区和**半岛蓝色经济区相继上升为国家战略，并在我区交汇叠加，**迎来了千载难逢的历史，也为农业农村工作提供了更加广阔的空间，提出了新的更高要求。区农业局作为全区农业主管部门，担负的责任非常重大，任务非常艰巨，工作极为繁重。全局干部职工要进一步坚定信心，理清思路，明确责任，积极作为，乘势而上，努力在新的起点上推动全区农业农村经济实现科学发展、跨越发展。

（二）要创新工作思路。没有典型，没有亮点，就没有说服力。要在突出特色、培育典型上下功夫，围绕农业示范园区、“三网”绿化等重点工作，创新指导方式，加大推进力度，力争抓出几项在全市叫得响的亮点工作。要充分发挥区农业局牵头部门的优势，提升境界，干出特色，干出水平。要注意发挥典型示范带动作用，通过典型引路，带动农业农村工作整体上水平。

（三）要转变工作作风。农业农村工作具有很强的实效性，要结合我局正在开展的“以执行力建设为核心深化机关效能提升行动”，彻底杜绝“庸”、“懒”、“散”，切实转变工作作风，雷厉风行，及早着手，快速启动，进一步加快工作节奏，提升工作效率，全力以赴地推进各项工作顺利开展。

（四）要狠抓工作落实。做好全年农业工作，必须早谋划、早行动、争主动。各位分管同志，要根据责任分工，迅速铺开，确保尽快见到成效。要根据签订的责任状，抓紧研究落实方案，干什么、怎么干、什么时间完成，都要搞得明明白白，安排的结结实实，确保一项一项落到实处。

同志们，做好今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下以更加饱满的热情、更有力的举措、更务实的作风，团结一致，同心同德，相互理解，相互支持，全面完成确定的各项目标任务，为推动**农业在建设黄河三角洲高效生态经济区和**半岛蓝色经济区两大国家战略中率先崛起做出更大贡献。