发改委投资管理工作通知

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各县区发改局，市直有关部门：

扩大内需以来，全市发展改革部门切实把中央投资作为促进经济发展的重中之重，充分发挥牵头协调作用，强化措施，积极推进，中央投资项目的实施取得了阶段性成效。但从调度情况看，仍有少数项目存在建设进度慢、配套资金落实难、管理不规范等问题。2010年是中央确定的实施两年4万亿元投资计划的关键一年，为进一步加强和改善中央投资项目管理，确保扩大内需各项工作落到实处，促进全市经济平稳较快发展，根据省发改委通知精神，现就有关问题通知如下：

一、采取有效措施，切实加快推进项目建设

各县区和市直各项目主管部门要进一步明确责任主体，落实目标责任制，督促项目单位按照合理工期，优化施工工序，切实加快项目实施进度。

一是要抓开工，对于前四批已开工的扩内需中央投资项目，要逐一核实，避免出现没有真正形成实物工作量，或开工后又停工的情况。对于未开工的中央投资项目，要采取切实有效的措施，倒排开工日期并实行重点跟踪，确保2010年6月底前下达计划的中央投资项目，在9月底前开工建设，其它项目在计划下达3个月内开工建设。

二是要抓进度。抓好项目开工的同时，要在保证工程质量的前提下，加快项目实施进度，尽快把到位资金形成实物工作量，确保按计划工期建成。对于个别由于客观条件发生变化、确实难以实施的项目，各县区发改局和市直项目主管部门要及时提出调整计划和项目的方案，避免将资金滞留，否则，将限期撤消项目。

二、积极筹措资金，确保地方配套及时落实到位

落实好地方配套资金，是扩大内需中央投资项目顺利实施，发挥投资拉动作用的关键。各县区发改局要切实负起责任，积极协调有关方面，在前三批中央投资项目地方配套资金全部落实到位的基础上，继续下大力气抓好第四批和2010年中央投资项目地方配套落实。要主动加强协调配合，统筹本地区地方政府债券资金的安排使用。已发行的地方政府债券，要按发行方案抓紧落实到具体项目上，应优先并主要用于中央投资公益性项目地方配套。中央投资项目地方配套未落实的，一律不得用于其它项目建设，确保地方资金及时足额到位，尤其要注重落实后续配套资金，保证项目建设需要，防止出现“半拉子”工程。

三、认真抓好问题整改，进一步完善中央投资项目管理

各县区发改局要与监察、审计、财政等部门搞好协调配合，层层分解落实责任，完善制度，多渠道、多层次加强管理。

一是要认真抓好存在问题项目的整改工作。对于中央检查组春季检查和省、市检查组检查出的问题，要按项目派专人逐一督促检查，务必在今年10月上旬前全面完成整改任务。

二是要继续强化跟踪协调机制。继续坚持并不断完善中央投资项目半月报制度，确保及时掌握中央投资项目的实施进度和建设管理情况，坚决避免再次出现信息报送不及时、信息与实际建设进度不符的问题，确保客观反映项目实施情况。三是要继续下大力气抓好项目日常管理。严格落实项目有关建设程序和管理制度，健全中央投资预算资金监管制度，严把工程质量安全关。对于已经竣工的项目，要组织有关部门和项目单位及时做好项目竣工验收和财务决算等工作，确保中央投资项目工程质量和资金安全。对于存在未按规定开工或整改不到位项目的县区和部门，将予以通报，减少中央和省预算投资计划安排，暂缓政府投资项目审批。

二、积极筹措资金，确保地方配套及时落实到位

落实好地方配套资金，是扩大内需中央投资项目顺利实施，发挥投资拉动作用的关键。各县区发改局要切实负起责任，积极协调有关方面，在前三批中央投资项目地方配套资金全部落实到位的基础上，继续下大力气抓好第四批和2010年中央投资项目地方配套落实。要主动加强协调配合，统筹本地区地方政府债券资金的安排使用。已发行的地方政府债券，要按发行方案抓紧落实到具体项目上，应优先并主要用于中央投资公益性项目地方配套。中央投资项目地方配套未落实的，一律不得用于其它项目建设，确保地方资金及时足额到位，尤其要注重落实后续配套资金，保证项目建设需要，防止出现“半拉子”工程。

三、认真抓好问题整改，进一步完善中央投资项目管理

各县区发改局要与监察、审计、财政等部门搞好协调配合，层层分解落实责任，完善制度，多渠道、多层次加强管理。

一是要认真抓好存在问题项目的整改工作。对于中央检查组春季检查和省、市检查组检查出的问题，要按项目派专人逐一督促检查，务必在今年10月上旬前全面完成整改任务。

二是要继续强化跟踪协调机制。继续坚持并不断完善中央投资项目半月报制度，确保及时掌握中央投资项目的实施进度和建设管理情况，坚决避免再次出现信息报送不及时、信息与实际建设进度不符的问题，确保客观反映项目实施情况。

三是要继续下大力气抓好项目日常管理。严格落实项目有关建设程序和管理制度，健全中央投资预算资金监管制度，严把工程质量安全关。对于已经竣工的项目，要组织有关部门和项目单位及时做好项目竣工验收和财务决算等工作，确保中央投资项目工程质量和资金安全。对于存在未按规定开工或整改不到位项目的县区和部门，将予以通报，减少中央和省预算投资计划安排，暂缓政府投资项目审批。