市卫生局疾病控制工作要点

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2011年全市疾病控制和爱国卫生工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国、全省疾病预防控制暨爱国卫生工作会议精神，进一步完善疾病控制体系，加强重点传染病和慢性病的控制，大力推进健康行动，全面提升公共卫生服务能力，确保不发生重点传染病暴发流行，为保障群众身体健康、维护区域公共卫生安全做出新的更大贡献。

一、进一步完善疾病控制体系

加强疾病控制机构基础建设，改善实验室设备配置，强化疾病控制专业人员和基层公共卫生人员培训，开展岗位大练兵与技术比武活动，切实提高疾控服务能力。探索组建全科疾控责任制指导团队，优化整合资源，加强对基本公共卫生服务疾控项目的技术指导，推动疾病控制工作关口前移，重心下沉。建立疾病控制工作绩效考核长效机制，促进疾控机构规范化管理，全面履行职责，提高公共卫生服务工作效率。深入开展创先争优和“三好一满意”活动，加强疾控机构人员思想教育和作风建设，着力解决群众关注的热点、难点问题，树立疾控队伍的良好形象。

二、深入推进“健康行动”

今年是“健康行动”开展的第二年，也是决定行动成效的关键年，要把重点放在扩面升级上，全力推动活动向县（区）、镇（街道）延伸，以广泛的社会宣传发动和示范教育为重点，促进行业和区域活动的深入开展。要建立完善部门协作、配套联动、齐抓共管、全民参与的工作机制，制定考核评价体系，组织中期考核，加强督导检查，确保实现“两年巩固提高”的工作目标。要抓好国家卫生城市（镇）的迎审工作，对照《国家卫生城市（镇）标准》，分解任务指标，抓紧查漏补缺，确保顺利通过复审。扎实做好中央补助农村改水改厕项目，加强项目管理和质量控制，提高农村无害化卫生厕所的普及率和农村饮水水质监测覆盖率。大力开展禁烟控烟活动，完善社区健康教育与健康促进工作体系，普及疾病防治知识，提高群众的健康知识知晓率和健康行为形成率。

三、规范做好传染病防控工作

制定实施重点传染病防控工作规范，加强传染病监测、预警、处置、救治四个能力建设，推动传染病防控工作规范、有序、高效开展。全面推进艾滋病、结核病、手足口等重点传染病的防治工作。完善艾滋病监测检测和咨询网络，认真落实“四免一关怀”政策，继续推进艾滋病防治宣传教育“五进”活动，保持艾滋病低流行状态。坚持医防合作，加强结核病患者治疗管理和疫情监测，做好学校、监狱、建筑工地、企业等重点人群的结核病防控工作，进一步规范诊疗行为，全面提高中国结核病控制策略实施质量。加强流感监测，完善流感监测网络，规范处置流感样病例暴发疫情，提高流感样病例报告率和病毒分离率。全面落实医疗机构分包督查学校、托幼机构措施，启动手足口病病毒分离工作，加强定点医院儿科ICU建设和医院感染控制，规范手足口病重症病例转诊和救治制度，努力减少死亡病例的发生。继续做好霍乱、伤寒、狂犬病、流行性出血热、布鲁氏菌病等其它传染病的防控工作。

四、着力加强免疫规划管理

继续推进扩大国家免疫规划工作，规范疫苗和冷链管理，加强接种人员业务培训，开展儿童入托、入学接种证查验及查漏补种工作，巩固提高免疫成果。加速消除麻疹工作进程，适时对高中、大中专院校（含民办职业学校等）开展麻疹疫苗强化免疫，探索性地开展流动务工人群等重点人群麻疹疫苗接种工作，防止成人麻疹暴发流行。加强病毒性肝炎的控制，继续做好15岁以下人群乙肝疫苗补种工作，确保2011年6月份前全面完成1996-2001年出生儿童乙肝疫苗第2、3针的查漏补种任务，并做好项目终期评估。加强疑似预防接种异常反应的监测和调查处理工作，妥善处理接种纠纷，落实关爱救助措施，防止事件恶化升级。

五、深入推进慢性病防治工作

继续深化全民健康生活方式行动，积极开展“五个示范”创建（健康示范社区（村）、健康示范单位、健康示范餐厅、健康示范步道、健康促进示范学校）活动，推动“健康加油站”（健康自助监测设备）进社区、进农村、进企业、进校园、进机关。年内，各市区至少要分别建成1处示范社区、示范单位、示范食堂（餐厅）。启动慢性非传染性疾病综合防治示范区创建活动，加强慢性病防治能力建设，完善慢性病防治政策措施，推动慢性病综合防治工作全面开展。认真做好部省联合减盐防控高血压项目，积极开展以膳食低盐为主要手段的干预措施，减少高血压相关疾病的流行水平。健全慢病综合监测网络，进一步规范死因监测和脑卒中、肿瘤登记管理，开展慢性病监测工作专项督导，提高监测质量。继续加强重性精神病人的排查，建立重性精神病人数据库，及时纳入社区管理，规范地提供随访、病情监测、健康教育等服务，力争重性精神疾病患者管理率达到70%，确诊的有肇事肇祸倾向的患者管理率达到100%。

六、统筹做好地方病、寄生虫病及麻风病防治工作

组织开展全市重点地方病防治规划的终期考核评估，继续实施地方病防治行动计划，开展碘盐和人群碘营养状况监测。组织做好全市重点寄生虫病防治规划中期评估工作，全面推进《市消除疟疾实施方案》，继续采取以控制和消除疟疾传染源为主的综合性防治措施，按节点完成阶段性指标，确保如期实现消除疟疾目标。认真做好《麻风病防治规划》终期评估工作，加强麻风病监测和现症病人的治疗工作，控制麻风病患病率，提高早期发现麻风病人水平，降低畸残率。