市政办促邮政业发展通知

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各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于扶持邮政业发展有关问题的通知》精神，进一步提升全市邮政普遍服务水平，促进邮政业又好又快发展，现作如下通知：

一、充分认识促进邮政业发展的重要性和必要性

邮政是国家重要的社会公用事业，邮政普遍服务是政府基本公共服务的重要组成部分。近年来，我市邮政部门以推进完善邮政普遍服务为中心，在促进经济社会发展、保障城乡居民基本通信权利、服务“三农”等方面发挥了重要作用。随着我市经济社会迅速发展，城市化进程不断加快，人民群众的用邮需求日益增加，进一步加快邮政设施建设,提升邮政普遍服务水平势在必行。各级要充分认识促进邮政业发展的重要性和必要性，采取有力措施，进一步完善邮政服务设施，积极构建邮政普遍服务保障机制，充分保障人民群众享有邮政普遍服务。

二、切实加强邮政基础设施配套建设

（一）各级要根据城乡建设总体规划，组织编制县、乡镇（办事处）邮政设施的布局和建设专项规划，对拟建新区要同时规划、建设与之配套的邮政服务网点与基础设施，实现与建设项目统一规划、统一设计、统一建设。要在邮政设施建设选址、用地等方面给予支持，对邮政支局（所）、邮件处理中心、邮件转运站、邮政物流配送中心等提供邮政普遍服务的邮政设施用地依法划拨，免征城市基础设施配套补助费。对按规划要求配套建设的邮政服务网点用房，可以不高于建筑成本的价格出售给邮政部门使用。

（二）要切实加强邮政信报箱、报刊亭等基础设施建设，提升邮政服务功能。新建城镇居民楼要按照国家规定的标准配套设置信报箱，所需费用纳入建设项目总投资，并由建设单位承担，邮政部门参与竣工验收；已建成并投入使用的城镇居民楼未按照规定设计、设置信报箱的，应当补建信报箱，所需费用由居民楼建设单位承担。同时，在市、县城区依照城乡规划设置的邮政报刊亭，免收城市道路占用挖掘费及相关费用。

（三）因城镇规划改造需要拆迁邮政服务网点的，拆迁单位应当与邮政企业协商并签订补偿安置协议，按照城乡规划要求予以重建，或者给予货币补偿。原地或异地重建的，要保证营业面积不减少、社会用邮方便、服务标准不降低，建设费用由征用、拆迁单位承担。

三、加大对邮政业发展的扶持力度

（一）流通主管部门要支持邮政企业参与农村现代流通网络建设，充分发挥邮政品牌和网络优势，建设符合商务部《农家店建设与改造规范》的标准化农家店；支持邮政系统作为“万村千乡市场工程”承办企业发展第三方物流配送业务，建设区域性配送中心。对纳入“万村千乡市场工程”建设规划的农家店、配送中心，按照商务部、财政部有关规定给予资金扶持。

（二）工商、农业等部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，简化邮政农资产品、日用品流通经营许可证的审批办理程序，并按连锁经营企业实行由县区邮政企业协助经营者统一办理注册登记和经营审批手续，优惠相关收费。邮政企业经营产品中含危险化学品的，安监部门要依法为邮政企业办理安全经营许可手续。

（三）开通邮政邮件运递专用车辆绿色通道。对经核定承担邮件、快件运递任务的专用车辆，由交通运输部门根据邮政、快递企业要求办理道路运输证。对带有邮政、快递专用标志且从事业务工作的车辆，在非交通管制时间，公安部门要在禁（限）行、禁停路段通行、临时停靠及进社区揽收、投递等方面提供便利。

（四）鼓励邮政企业拓展服务领域。各级要积极支持邮政企业不断拓展邮政服务范围，逐步增加代办电信、保险、代收费、票务、科技信息等多层次便民服务。

四、加强组织领导

各县区政府要高度重视邮政工作，切实加强组织领导，积极协调解决邮政业发展中存在的突出问题。发改、财政、建设、规划、交通运输、国土资源、农业、工商、城管等部门要按照职责分工，加强沟通协作，积极支持邮政普遍服务工作。邮政企业要进一步增强服务意识，创新工作思路，切实采取措施，健全服务网络，完善服务机制，认真贯彻落实《中华人民共和国邮政法》和《省邮政条例》，提升邮政普遍服务水平，确保广大人民群众享受到优质、高效的邮政服务。